Рішення № 61433642, 15.09.2016, Апеляційний суд Волинської області

Справа № 155/331/16-ц Провадження № 22-ц/773/1213/16 Головуючий у 1 інстанції: Чонка В.В. Категорія: 59 Доповідач: Федонюк С. Ю.

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 вересня 2016 року місто Луцьк

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Волинської області в складі:

головуючого - судді Федонюк С.Ю. ,

суддів - Грушицького А.І., Свистун О.В.,

за участю:

секретаря - Концевич Я.О.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_3 акціонерного товариства «Волиньобленерго» до ОСОБА_4 про стягнення вартості необлікованої електричної енергії, за апеляційною скаргою позивача ОСОБА_3 акціонерного товариства «Волиньобленерго» на рішення Горохівського районного суду Волинської області від 29 червня 2016 року,

В С Т А Н О В И Л А:

В березні 2016 року Публічне акціонерне товариство „Волиньобленерго (далі ПАТ „Волиньобленерго) звернулось в суд із вказаним позовом до ОСОБА_4 В обґрунтування позовних вимог зазначає, що 09 січня 2016 року працівниками Горохівської філії ПАТ „Волиньобленерго в будинку відповідача за адресою: вул. Шевченка, 68 в м. Горохові Волинської області виявлено факт безоблікового використання електроенергії. Під час перевірки встановлено порушення Правил користування електричною енергією для населення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1357 від 26 липня 1999 року (далі ПКЕЕ), шляхом влаштування потайної електропроводки від ввідного проводу перед електролічильником до електропроводки житлового будинку через АП-50, про що складено акт № 029202 від 09 січня 2016 року. Сума вартості необлікованої електричної енергії становить 20870 грн. 58 коп., яку позивач просив стягнути з ОСОБА_4

Рішенням Горохівського районного суду Волинської області від 29 червня 2016 року позов задоволено частково.

Стягнуто з ОСОБА_4 в користь ПАТ «Волиньобленерго» 4943 грн. 18 коп. збитків за позаоблікове використання електричної енергії. Вирішено питання щодо розподілу судового збору.

Не погоджуючись із рішенням суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій зазначає, що при ухваленні рішення неповно зясовано обставини, що мають значення для справи, висновки суду не відповідають обставинам справи, порушено норми матеріального та процесуального права. Просить рішення скасувати, ухвалити нове рішення про задоволення позову в повному обємі.

В ході розгляду справи в суді апеляційної інстанції представник позивача апеляційну скаргу із наведених у ній мотивів підтримала, тоді як представник відповідача просив її відхилити з огляду на безпідставність наведених у ній доводів.

Заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а рішення суду - скасуванню з ухваленням нового рішення про часткове задоволення позову.

Згідно зі ст.213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом . Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Задовольняючи позовні вимоги частково, суд першої інстанції виходив з того, що дії відповідача є неправомірними і між ними та завданою шкодою є безпосередній звязок, тому, враховуючи заподіяну шкоду, позивач має право на відшкодування збитків. Суд вважав, що розрахунковий період щодо відшкодування вартості спожитої не облікованої електроенергії слід визначати не з дня останньої технічної перевірки, а з дня останнього контрольного огляду засобу обліку і не більше ніж за шість місяців.

Однак такі висновки суду не в повній мірі відповідають обставинам справи і нормам матеріального права, виходячи з наступного.

Згідно зі ст.1 Закону України "Про електроенергетику"(далі Закон) споживачами електроенергії є субєкти господарської діяльності та фізичні особи, які використовують енергію для власних потреб на підставі договорів про її продаж та купівлю.

Відповідно ст. 26 Закону споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та Правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України.

Споживач забезпечує в установленому законом порядку безперешкодний доступ відповідальних представників енергопостачальника, підприємства, яке здійснює передачу енергії, до власних енергетичних установок для здійснення контролю за рівнем споживання енергії, відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого порядку, а також уповноважених осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, для здійснення державного енергетичного нагляду (контролю) за дотриманням вимог нормативно-правових актів, нормативних документів з питань технічної експлуатації електричних станцій і мереж, енергетичного обладнання і мереж суб'єктів електроенергетики та споживачів енергії в порядку, визначеному Законом України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності".

Відповідно до ст. 27 Закону правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність.

Правопорушеннями в електроенергетиці є крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку; порушення правил користування енергією.

Методика розрахунку розміру шкоди, завданої енергопостачальнику внаслідок викрадення електроенергії, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Правила користування електричною енергією для населення, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України № 1357 від 26 червня 1999 року, також регулюють відносини між громадянами та енергопостачальниками, обов'язкові для виконання всіма споживачами і енергопостачальниками незалежно від форм власності (п.1 ПКЕЕ).

Судом встановлено, що 09 січня 2016 року працівниками Горохівської філії ПАТ „Волиньобленерго в будинку ОСОБА_4, що проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, виявлено факт безоблікового використання електроенергії, зокрема влаштування потайної електропроводки від ввідного проводу перед електролічильником до електропроводки житлового будинку через АП-50, що неможливо було виявити при контрольному огляді. Порушення зафіксоване актом про порушення ПКЕЕ № 029202 від 09 січня 2016 року (а.с.4-5). Вказаний акт від 09 січня 2016 року відповідачем ОСОБА_4 підписаний без зауважень.

Із протоколу засідання комісії ПАТ "Волиньобленерго" від 02 лютого 2016 року вбачається, що споживач ОСОБА_4 здійснив порушення пунктів 42 ПКЕЕН, та комісією вирішено провести нарахування кількості та вартості необлікованої електроенергії згідно із п.п.5 п.3.1 Методики визначення обсягу та вартості електроенергії, необлікованої внаслідок порушення ПКЕЕН за термін 1095 діб до дня виявлення порушення ПКЕЕН - від 09.01.2013 р. по 09.01.2016 р. (а.с. 6, 9-10).

За користування необлікованою електроенергією відповідачу нараховано до сплати 20870 грн. 85 коп. Відповідач оплату нарахованої суми не здійснив.

З огляду на викладене, факт споживання електричної енергії поза обліком, в даному випадку, є доведеним та визнано ОСОБА_4 і не заперечується стороною відповідача в суді.

Проте, не можна погодитись із висновком суду першої інстанції в частині визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок допущеного відповідачем ОСОБА_4 порушення, з огляду на таке.

Відповідно до п. 37 ПКЕЕН енергопостачальник має право знімати показання відповідно до умов договору та проводити обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза приладами обліку; вимагати від споживача відшкодування збитків, завданих порушеннями, допущеними споживачем під час користування електричною енергією.

Згідно з п. 3 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕН, затвердженої Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України №562 від 4 травня 2006 року, вартість необлікованої електричної енергії розраховується на підставі акта про порушення, який складається відповідно до передбаченої ПКЕЕН процедури та в разі виявлення зазначених у ній порушень.

Відповідно до п. 3.1 Методики підставою для застосування її положень є виявлення таких порушень ПКЕЕН: 1) пошкодження або відсутності на приладах обліку пломб з відбитками тавр про повірку приладів обліку (за умови наявності акта про збереження пломб, складеного в порядку, установленому ПКЕЕН, або іншого документа, який підтверджує факт пломбування приладів обліку, та за умови втручання споживача в роботу приладів обліку); 2) пошкодження або відсутності пломб з відбитками тавр електропередавальної організації або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про збереження пломб, складеному в порядку, установленому ПКЕЕ , або в іншому документі, який підтверджує факт пломбування приладів обліку, установлення індикаторів та передачу на збереження приладів обліку електричної енергії, відповідних пломб та індикаторів; 3) пошкодження приладів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу тощо), інших дій споживача, які призвели до зміни показів приладів обліку (фіксація індикатором впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів, використання фазозсувного трансформатора тощо (у разі підтвердження факту встановлення та передачі на збереження споживачу (власнику або наймачу об'єкта) приладів обліку, установлених пломб та індикаторів); 4) самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника або іншого споживача (власника мереж) без порушення схеми обліку; 5) самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника або іншого споживача (власника мереж) з порушенням схеми обліку; 6)самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю енергопостачальника; 7) використання «штучного нуля», що призвело до споживання необлікованої електричної енергії.

Розрахунок вартості не облікованої електричної енергії згідно з п. 3.3. Методики здійснюється за добовою величиною розрахункового споживання електричної енергії; за тарифами (цінами) для населення, що діяли в період, за який розраховується розмір вартості не облікованої електричної енергії; та за кількістю днів (розрахунковий період).

Залежно від характеру виявленого порушення ПКЕЕН (підпункти 1-7 пункту 3.1 Методики) добовий обсяг споживання електричної енергії визначається за формулами, які визначені п. п. 2.7., 3.4. та п. 3.6. Методики. Кількість днів при цьому, яка береться для розрахунку обсягу самовільно спожитої електричної енергії, може становити шість календарних місяців, що передували дню виявлення порушення, дванадцять місяців та три роки (п. 3.3. Методики).

При цьому, згідно з підпунктом а) пункту 3.3. Методики у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 3.1 цієї глави (у частині щодо пошкодження приладів обліку), кількість днів у періоді, за який має здійснюватися перерахунок, враховується з дня останнього контрольного огляду приладу обліку до дня усунення порушення, але не більше загальної кількості днів за шість календарних місяців, що передували дню виявлення порушення.

Якщо споживач установив пристрій, що занижує покази приладу обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії виявити які представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку не мали можливості, споживачу робиться перерахунок за спожиту електричну енергію з дати останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію (якщо технічна перевірка в період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію до дати виявлення порушення не проводилась) чи набуття прав власності на об'єкт (приміщення), але не більше ніж за три роки.

Якщо споживач установив пристрій, що занижує покази приладу обліку, учинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку мали можливість, споживачу робиться перерахунок за спожиту електричну енергію з дня останнього контрольного огляду приладу обліку до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості днів за шість календарних місяців, що передували дню виявлення порушення.

За підпунктом б) пункту 3.3. Методики, у разі самовільного підключення споживачем електроустановок, струмоприймачів або проводів до електричних мереж енергопостачальника із дня набуття споживачем права власності на електроустановку чи права користування електроустановкою або із дня здійснення останньої технічної перевірки електричної мережі, до якої було здійснене самовільне підключення, але не більше сумарної кількості днів за дванадцять календарних місяців, що передували дню виявлення порушення, та до дня усунення порушення.

Таким чином, обставини про можливість виявлення представниками постачальника електричної енергії дій, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, під час проведення контрольного огляду приладу обліку мають юридичне значення лише для визначення періоду нарахування вартості необлікованої електричної енергії за підпунктом а) пункту 3.3. Методики у разі виявлення у споживача порушень, зазначених саме у підпунктах 1-3 пункту 3.1 Методики, а не у випадку порушення, що виявлене у відповідача ОСОБА_4

Отже, враховуючи вищенаведене, вартість неврахованої засобами обліку електроенергії слід розрахувати на підставі п. 3.1.5. за формулою 2.7. Методики, тобто за вчинення порушення ПКЕЕН, передбаченого підпунктом 5 пункту 3.1. Методики.

За формулою 2.7. Методики, для розрахунку загального обсягу не облікованої спожитої електричної енергії береться сумарна кількість днів за дванадцять календарних місяців, що передували дню виявлення порушення, до дня усунення самовільного підключення.

Отже, розрахунок вартості необлікованої електроенергії у даному випадку слід проводити із дня здійснення останньої технічної перевірки електричної мережі, до якої було здійснене самовільне підключення, але не більше сумарної кількості днів за дванадцять календарних місяців, що передували дню виявлення порушення.

У звязку з допущеним судом першої інстанції неправильним застосуванням норм матеріального права, оскаржуване рішення слід скасувати і ухвалити нове рішення про задоволення позову частково та стягнення з відповідача ОСОБА_4 на користь позивача 9216 грн. 86 коп. вартості необлікованої електричної енергії, що відповідає розрахунку, наданому суду апеляційної інстанції представником позивача згідно із формулою, передбаченою п. 2.7 Методики.

Відповідно до ч. 5 ст. 88 ЦПК України, якщо суд апеляційної або касаційної інстанції, не передаючи справи на новий розгляд, змінює рішення або ухвалює нове, суд відповідно змінює розподіл судових витрат.

Оскільки позивачем ПАТ „Волиньобленерго були понесені судові витрати по сплаті судового збору в сумі 1378,18 грн. та за подачу апеляційної скарги 1515,80 грн. (а.с. 1,22,90), то вони підлягають стягненню в його користь з другої сторони відповідача ОСОБА_4 пропорційно до задоволених вимог - в розмірі 1277 грн.90 коп.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 309, 313, 314, 316, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів

В И Р І Ш И Л А :

Апеляційну скаргу позивача ОСОБА_3 акціонерного товариства «Волиньобленерго» задовольнити частково.

Рішення Горохівського районного суду Волинської області від 29 червня 2016 року в даній справі скасувати та ухвалити нове рішення.

Позов задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_3 акціонерного товариства «Волиньобленерго» 9216 грн. (девять тисяч двісті шістнадцять) грн. вартості необлікової електричної енергії.

Стягнути з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_3 акціонерного товариства «Волиньобленерго» 1277 (одна тисяча двісті сімдесят сім) грн. 90 коп. судового збору за розгляд справи судом першої інстанції та за розгляд справи апеляційним судом.

В решті позовних вимог відмовити.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення і може бути оскаржене до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили.

Головуючий

Судді