Ухвала суду № 61414079, 12.09.2016, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2535/16

УХВАЛА

12 вересня 2016 року м.Одеса

Зала судових засідань №19

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Аракелян М.М.

Суддів Самойлюк Г.П.

ОСОБА_2

За участю секретаря Гуманенко В.О.

За участю сторін:

Від позивача: ОСОБА_3, ОСОБА_4 за довіреністю

Від відповідачів:

Від Головного управління Національної поліції в Одеській області: не зявився

Від Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справі України в Одеській області: не зявився

Від Міністерства внутрішніх справ України: не зявився

Розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справі України в Одеській області, Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла адміністративна позовна заява (з урахуванням уточнень) ОСОБА_3, в якій позивачка просить суд визнати протиправними дії Головного управління МВС України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_3 у виплаті одноразової грошової допомоги у звязку з загибеллю її сина міліціонера взводу №1 роти №2 батальйону патрульної служби міліції особливого призначення «Шторм» Головного управління МВС України в Одеській області, який загинув у період проходження служби під час виконання службових обовязків; зобовязати Міністерство внутрішніх справ України призначити виплату одноразової грошової допомоги ОСОБА_3 у звязку з загибеллю її сина міліціонера взводу №1 роти №2 батальйону патрульної служби міліції особливого призначення «Шторм» Головного управління МВС України в Одеській області, який загинув у період проходження служби під час виконання службових обовязків; зобовязати Головне управління МВС України в Одеській області виплатити одноразову грошову допомогу ОСОБА_3 у звязку з загибеллю її сина міліціонера взводу №1 роти №2 батальйону патрульної служби міліції особливого призначення «Шторм» Головного управління МВС України в Одеській області, який загинув у період проходження служби під час виконання службових обовязків.

В судовому засіданні 12.09.2015 року судом на обговорення поставлено питання про передачу на розгляд іншого адміністративного суду справи у звязку із тим, що адміністративний спір предметно не підсудний окружному адміністративному суду.

Позивачка та її представник в судовому засіданні залишили вирішення цього питання на розсуд суду.

Представники відповідачів в судове засідання не зявилися, про дату, час та місце судового розгляду справи були повідомлені належним чином та завчасно.

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов наступного.

З матеріалів справи убачається, що в даній адміністративній справі йдеться про спір між позивачем та відповідачами з приводу призначення ОСОБА_3 одноразової грошової допомоги у звязку з загибеллю її сина - міліціонера взводу №1 роти №2 батальйону патрульної служби міліції особливого призначення «Шторм» Головного управління МВС України в Одеській області, який загинув у період проходження служби під час виконання службових обовязків.

Відповідно до приписів ч.3 ст.23 Закону України «Про міліцію» у разі загибелі (смерті) працівника міліції, який перебував на службі в органах внутрішніх справ, під час виконання ним службових обов'язків по охороні громадського порядку та боротьбі із злочинністю сім'ї загиблого (померлого), а в разі її відсутності його батькам та утриманцям виплачується одноразова грошова допомога в розмірі десятирічного грошового забезпечення загиблого (померлого) за останньою посадою в порядку та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1 Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або інвалідності працівника міліції, податкової міліції, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.2007р. №707 (далі - Порядок №707), передбачено, що одноразова грошова допомога (далі - грошова допомога) виплачується, зокрема, у разі загибелі (смерті) працівника міліції, податкової міліції під час виконання ним службових обов'язків, пов'язаних з безпосередньою участю в охороні громадського порядку та боротьбі із злочинністю; грошова допомога виплачується членам сім'ї загиблого (померлого), а в разі їх відсутності - його батькам та утриманцям у розмірі десятирічного грошового забезпечення.

Відповідно до п. 7 Порядку №707 орган внутрішніх справ, орган державної податкової служби, у якому проходив службу працівник міліції, податкової міліції, подає МВС та ДПА у семиденний строк з дня реєстрації документів висновок щодо можливості проведення грошової допомоги разом з документами, зазначеними у пунктах 4 і 5 цього Порядку, копією висновку службового розслідування за фактом поранення (контузії, травми або каліцтва) такого працівника, установлення групи інвалідності чи загибелі (смерті). МВС та ДПА у десятиденний строк приймає рішення про призначення виплати і надсилає його разом із документами, зазначеними у пунктах 4 і 5, органу внутрішніх справ, органу державної податкової служби, у якому проходив службу працівник міліції, податкової міліції, для проведення виплати. Виплата грошової допомоги працівнику міліції, податкової міліції проводиться шляхом перерахування суми виплати на рахунок, відкритий заявником в установі банку, або через касу органу внутрішніх справ, органу державної податкової служби, у разі його загибелі (смерті) членам його сім'ї, а в разі їх відсутності - його батькам та утриманцям. Грошова допомога виплачується не пізніше двох місяців з дня прийняття відповідного рішення у межах коштів, передбачених у державному бюджеті на такі цілі. Працівник міліції, податкової міліції, у разі його загибелі (смерті) члени його сім'ї, а в разі їх відсутності - його батьки та утриманці можуть пред'явити МВС та ДПА вимоги щодо виплати грошової допомоги протягом трьох років з дня настання події, що дає право на отримання такої допомоги.

Отже, предметом розгляду в даній справі є призначення виплати позивачці одноразової грошової допомоги у звязку зі смертю її сина міліціонера взводу №1 роти №2 батальйону патрульної служби міліції особливого призначення «Шторм» Головного управління МВС України в Одеській області, який загинув у період проходження служби під час виконання службових обовязків, - ОСОБА_5.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до вказаної вище норми усі справи зазначених категорій підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам незалежно від того, який саме орган як субєкт владних повноважень є відповідачем.

З огляду на викладене, дана справа предметно не підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду, має розглядатися місцевим загальним судом як адміністративним судом.

Відповідно до приписів ч.2 ст. 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно п.2 ч.1 ст.22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне передати адміністративну справу на розгляд Малиновського районного суду м. Одеси як адміністративного суду згідно із територіальною підсудністю.

Керуючись п. 4 ч. 1 ст. 18, п. 2, ч.1 ст. 22, ст.ст.160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Передати справу № 815/2535/16 за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справі України в Одеській області, Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії на розгляд Малиновського районного суду м. Одеси

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали через суд першої інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст ухвали складено та підписано 16.09.2016 року.

Головуючий суддя Аракелян М.М.

Судді Самойлюк Г.П.

ОСОБА_2