Ухвала суду № 61404710, 20.09.2016, Козельщинський районний суд Полтавської області

20.09.2016 року КОЗЕЛЬЩИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 532/1567/16-а

Провадження № 2-а/532/16/ 16

УХВАЛА

20 вересня 2016 року Козельщинський районний суд Полтавської області

в складі: головуючого судді - Оксенюк М.М.

при секретарі: Пазій Г.В.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні в залі суду в селищі Козельщина справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кобеляцького обєднаного управління пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дій та рішень субєкта владних повноважень протиправними, скасування таких рішень та про зобовязання вчинити певні дії, -

встановив:

29.08.2016 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Кобеляцького обєднаного управління пенсійного фонду України Полтавської області про визнання поважними причини пропуску звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом; про визнання дії Кобеляцького обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про відмову в перерахунку щомісячного грошового забезпечення судді у відставці за період з 01.09.2015 року по30.04.2016 року та рішення від 02.07.2016 року №10 протиправними, скасувати таке рішення повністю та зобов'язати Кобеляцьке обєднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області провести перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання в розмірі 84% грошового утримання працюючого судді на відповідній посаді без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання згідно довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області №224 від 23.06.2016 року, починаючи з 01.09.2015року і по 30.04.2016 року, з урахуванням проведених виплат; про визнання дії Кобеляцького обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про відмову в перерахунку щомісячного грошового забезпечення судді у відставці за період з 01.05.2016 року по 07.06.2016 року та рішення від 19.07.2016 року №15 в частині відмови в проведенні перерахунку за період з 01.05.2016 року по 07.06.2016 року протиправними, скасувати таке рішення в протиправній частині та зобов'язати Кобеляцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області провести перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання в розмірі 84% грошового утримання працюючого судді на відповідній посаді без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання згідно довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області №223 від 23.06.2016 року, починаючи з 01.05.2016 року і по 07.06.2016 року, з урахуванням проведених виплат.

08 вересня 2016 року після зміни підсудності, ухвалою Козельщинського районного суду, відкрито провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Кобеляцького обєднаного управління пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дій та рішень субєкта владних повноважень протиправними, скасування таких рішень та про зобовязання вчинити певні дії

У попереднє судове засідання позивач не зявився, але направив заяву про розгляд справи в попередньому та в усіх судових засіданнях без його участі, позов підтримує та прохає задовольнити.

Також, позивач в заяві зазначив, що при розгляді питання щодо поновлення строку на звернення до суду за період з 01.09.2015 року, суду необхідно звернути увагу на те, що він дізнався лише 23.06.2016 року, після отримання довідки ТУ ДСА України в Полтавській області, що його суддівська винагорода, яка враховується при призначенні (перерахунку) довічного грошового утримання суддями у відставці змінилася з 01.09.2015 року, а тому вважає, що причина пропуску на звернення до суду є поважною.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, але направив заперечення на позов позивача згідно яких вбачається, що в задоволенні позову позивачу необхідно відмовити, розгляд справи проводити без участі представника відповідача.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

В ході попереднього судового засідання зясоване питання про склад осіб, які братимуть участь у справі.

Визначені факти, які необхідно встановити для вирішення спору і які з них визначили сторони, а які належить доказувати.

Зясовано, якими доказами сторони можуть обґрунтувати свої доводи чи заперечення.

Ст. 99 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог. Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень щодо справ, зазначених у пункті 5 частини першої статті 183-2 цього Кодексу, встановлюється 15-денний строк, який обчислюється з дня виявлення суб'єктом владних повноважень підстав для звернення до адміністративного суду. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до статті 100 КАС України вбачається, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Ч. 1 ст. 2 КАС України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 КАС України вбачається, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Також, практика Європецського суду з прав людини свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і не може бути обмеженим в тому числі і встановлення строків на звернення до суду за захистом порушених прав (справа Стаббіс та інші проти Великобританії, справа «Девеер проти Бельгії»).

Отже, за таких обставин, суд вважає за можливе визнати причини пропуску строку звернення позивача до суду з адміністративним позовом поважними та поновити строк звернення до суду за захистом порушених та невизнаних прав позивача на перерахунок щомісячного довічного утримання за період 01.09.2015 року по 28.02.2016 року, оскільки суд бере до уваги те, що позивач лише 23.06.2016 року (довідка ТУ ДСА України в Полтавській області) дізнався про зміну суддівської винагороди в період з 01.09.2015 року, яка враховується при призначенні (перерахунку) довічного грошового утримання суддями у відставці тобто позивачу.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 6, 41, 100, 121 КАС України, суд,-

ухвалив:

Поновити ОСОБА_1 строк на звернення до адміністративного суду із позовом до Кобеляцького обєднаного управління пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дій та рішень субєкта владних повноважень протиправними, скасування таких рішень та про зобовязання вчинити певні дії за період 01.09.2015 року по 28.02.2016 року

Закінчити підготовче провадження у справі.

Призначити справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кобеляцького обєднаного управління пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дій та рішень субєкта владних повноважень протиправними, скасування таких рішень та про зобовязання вчинити певні дії до судового розгляду на 30. 09. 2016 року о 13 годині 00 хвилин в приміщенні Козельщинського районного суду зал № 2 за адресою: Полтавська область, смт. Козельщина, вул. Остроградського (Радянська) 75/15.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала надрукована суддею в нарадчій кімнаті і є оригіналом.

Суддя