Постанова № 61367194, 15.09.2016, Чорноморський міський суд Одеської області (до 25.04.2025 - Іллічівський міський суд Одеської області)

Дата документу 15.09.2016

Справа № 501/1750/16-а

2-а/501/77/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2016 року Іллічівський міський суд Одеської області у складі:

головуючої - судді Максимович Г.В.

при секретарі - Савулій В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у приміщенні Іллічівського міського суду Одеської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Іллічівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про зобов'язання перерахувати та виплатити щомісячне довічне грошове утримання, -

ВСТАНОВИВ:

До Іллічівського міського суду Одеської області звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом (а.с.2-3) до Іллічівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області в якому мотивуючи тим, що рішенням №27 від 21.12.2015р. відповідач йому неправомірно відмовив в перерахунку пенсії, у зв'язку з чим просить суд:

-зобов'язати Іллічівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 щомісячне грошове утримання в розмірі 90% грошового утримання працюючого на відповідній посаді судді, з якого був сплачений єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного утримання, починаючи з 17 грудня 2015р., відповідно до довідки Апеляційного суду Одеської області №55 від 23.11.2015р.

Позивач у судове засідання не прибув, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Представник позивача ОСОБА_3 надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримала та просила суд їх задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності. У задоволені позову просив відмовити з тих підстав, що на момент ухвалення рішення, що оскаржується не було встановлено обмежень щодо застосування ч.3-5 ст.141 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» (в редакції ЗУ від 2.03.2015р. №213- VIII).

Суд, дослідивши та перевіривши докази, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Згідно копії трудової книжки ОСОБА_1 був звільнений у відставку з посади судді апеляційного суду Одеської області (а.с.5-10,11).

Згідно довідки апеляційного суду Одеської області від 23.11.2015р. №55, заробітна плата працюючого судді апеляційного суду Одеської області з 01.09.2015р. по 31.12.2015р., яка враховується при перерахунку щомісячного довічного утримання суддям у відставці склала 24 252,80 грн., а гранична сума зарплати на яку нараховується єдиний соціальний внесок становить 23 426,0 грн. (а.с.13).

Рішенням Управління Пенсійного фонду України в м.Іллічівську №27 від 21.12.2015р. було відмовлено ОСОБА_1 в перерахунку по заробітній платі щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці. При цьому в рішенні зазначено, що з 01.06.2015 року раніше призначені пенсії не перераховуються (а.с.15).

В частині 1 статті 126 Конституції України закріплено положення, згідно з яким незалежність і недоторканість суддів гарантується Конституцією і законами України.

Однією з гарантій забезпечення незалежності суддів, закріплених в ч. 1ст.126 Конституції України, є надання їм за рахунок держави матеріального і соціального захисту, до яких, зокрема, відноситься і щомісячне довічне грошове утримання суддів у відставці.

Правові засади організації судової влади, загальний порядок забезпечення діяльності судів та інші питання судоустрою і статусу суддів урегульовані Законом України «Про судоустрій і статус суддів».

Гарантії незалежності суддів закріплені, зокрема, у ч.4ст.48 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», згідно з якою незалежність судді забезпечується окремим порядком фінансування та організаційного забезпечення діяльності судів, установлених законом, належним матеріальним та соціальним забезпеченням судді.

Конституційним судом зазначено, що рішення має преюдиціальне значення при розгляді судами загальної юрисдикції позовів у зв'язку з правовідносинами, що виникли внаслідок дії положень законів України, визнаних неконституційними.

Ст.69 ЗУ «Про Конституційним суд України» передбачено, що рішення і висновок КСУ є обов'язковим до виконання.

Відповідно до ст.22 Конституції України при прийняті нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Конституційність цього принципу підтверджена Конституційним Судом України, який в рішенні № 4-рп/2016 від 08.06.2016 року зазначив, що застосуванню підлягає ч.3ст.141 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» в редакції Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд» від 12.02.2015 року № 192-УШ, а саме: «Щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у розмірі 80 відсотків грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки заробітку, але не може бути більшим ніж 90 відсотків заробітної плати судді, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання. У разі зміни грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання».

Частиною 2 ст.71 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову.

Відповідачем не надано суду доказів правомірності оспорюваного рішення.

Таким чином, суд дійшов висновку, що рішення Управління Пенсійного Фонду України в м.Іллічівську №27 від 21.12.2015 року, щодо відмови позивачу в перерахунку по заробітній платі щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці прийнято з порушення вимог норм чинного законодавства та відповідач зобов'язаний здійснити позивачу перерахунок грошового утримання працюючого на відповідній посаді судді, з якого був сплачений єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, без обмеження граничного розміру щомісячного вічного утримання, відповідно до довідки Апеляційного суду Одеської області №55 від 23.11.2015р.

Ч.2 ст.152 Конституції України передбачено, закони, інші акти або їх окремі положення, що визнанні неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, якщо інше не встановлено самим рішенням, але не раніше дня його ухвалення.

Враховуючи, що рішення Конституційного суду України було прийнято 08.06.2016р. то перерахунок позивачу слід здійснювати з 08.06.2016р..

Якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд, відповідно до положень ч.1 ст.94 КАС України присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Згідно квитанції від 21.07.2016р. позивачем був сплачений судовий збір у розмірі 551,20 грн. (а.с.1).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.158-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Зобов'язати Іллічівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 щомісячне грошове утримання в розмірі 90% грошового утримання працюючого на відповідній посаді судді, з якого був сплачений єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, без обмеження граничного розміру щомісячного вічного утримання, починаючи з 08 червня 2016р., відповідно до довідки Апеляційного суду Одеської області №55 від 23.11.2015р.

Стягнути з Іллічівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 551,20 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Іллічівський міський суд Одеської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя: