Постанова № 61353319, 13.09.2016, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/3575/16 Головуючий у 1-й інстанції: Федорчук А.Б.

Суддя-доповідач: Глущенко Я.Б.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 вересня 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Глущенко Я.Б.,

суддів Чаку Є.В., Шелест С.Б.,

секретаря Строяновської О.В.,

за участю:

представника позивача - Черкмарьова О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АС-МВК» до Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації, Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Державного підприємства «Національні інформаційні системи» про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, за апеляційною скаргою Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 06 червня 2016 року,

У с т а н о в и в :

Товариство з обмеженою відповідальністю «АС-МВК» звернулося у суд із позовом до Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації, Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Державного підприємства «Національні інформаційні системи», в якому просило визнати протиправною бездіяльність Шевченківської районної в місті Києві адміністрації та Служби містобудівного кадастру Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щодо присвоєння поштової адреси: «місто Київ, вулиця Бульварно-Кудрявська, будинок 21» об'єкту нерухомості «Житлово-офісний будинок з елементами соціальної інфраструктури на вул. Воровського, 21 у Шевченківському районі міста Києва» та щодо внесення цієї поштової адреси до Реєстру адрес у місті Києві та інших державних реєстрів, присвоїти цьому об'єкту нерухомості вказану поштову адресу, зобов'язати Службу містобудівного кадастру Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) внести її до Реєстру адрес у місті Києві та видати довідку (витяг) із указаного Реєстру адрес у місті Києві про присвоєння даному об'єкту нерухомості відповідної адреси, а також зобов'язати Державне підприємство «Національні інформаційні системи» внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та інших державних реєстрів зазначену поштову адресу.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 06 червня 2016 року позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації у присвоєнні поштової адреси: «місто Київ, вулиця Бульварно-Кудрявська, будинок 21» об'єкту нерухомості «Житлово-офісний будинок з елементами соціальної інфраструктури на вул. Воровського, 21 у Шевченківському районі міста Києва», розташованому в Шевченківському районі міста Києва за адресою: м. Київ, вулиця Бульварно-Кудрявська (попередня назва Воровського), будинок 21. Зобов'язано Шевченківську районну в місті Києві державну адміністрацію присвоїти вказаному об'єкту нерухомості зазначену поштову адресу. У решті позову відмовлено.

Не погоджуючись із постановою суду, перший відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та прийняти нове рішення - про відмову в задоволенні позову у повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду - скасуванню, з таких підстав.

Задовольняючи частково позов, суд першої інстанції дійшов висновку, що вирішення питання внесення змін до поштової адреси об'єкту нерухомого майна - «Житлово-офісний будинок з елементами соціальної інфраструктури на вул. Воровського, 21 у Шевченківському районі міста Києва» відноситься до компетенції Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації, цей орган протиправно та необґрунтовано ухилився від присвоєння даному об'єкту нерухомості зміненої поштової адреси. У зв'язку із чим, а також виходячи із того, що відсутній інший дієвий спосіб захисту порушеного права, місцевий суд дійшов висновку про виправданість втручання в дискреційні повноваження місцевої адміністрації шляхом зобов'язання її присвоїти об'єкту нерухомості зазначену позивачем поштову адресу.

Проте, з таким висновком суду не можна погодитися.

Як убачається із матеріалів справи та встановлено судом, Товариство з обмеженою відповідальністю «АС-МВК» є власником земельної ділянки кадастровий №8000000000:88:174:0037, площею 0,1943 га, розташованої у Шевченківському районі м. Києва на вулиці Воровського, 21, із цільовим призначенням - для будівництва, експлуатації та обслуговування житлово-офісного будинку з елементами соціальної інфраструктури. Це підтверджується державним актом серії КВ №136657, зареєстрованим Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) в Книзі записів реєстрації державних актів за №01-8-00070 17 травня 2005 року.

Із матеріалів справи слідує, що Товариство з обмеженою відповідальністю «АС-МВК» виступає замовником будівельних робіт на об'єкті «Будівництво житлово-офісного будинку з елементами соціальної інфраструктури на вул. Воровського, 21 у Шевченківському районі м. Києва» (об'єкт V категорії складності), які здійснюються на вищевказаній земельній ділянці. Це підтверджується дозволом на виконання будівельних робіт від 29 серпня 2011 року №КВ 12511034180, виданим Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві, експертним звітом від 14 листопада 2013 року №00-1731-13/ЦБ (00-0516-13/ЦБ) щодо розгляду проектної документації на об'єкті будівництва, складеним експертами ДП «Укрдержбудекспертиза».

Рішенням Київської міської ради від 13 листопада 2014 року № 373/373 «Про повернення історичних назв та перейменування вулиць, площ, провулків у місті Києві» вулиця Воровського в Шевченківському районі м. Києва перейменована на вулицю Бульварно-Кудрявську.

21 жовтня 2015 року, у зв'язку із указаним перейменуванням, Товариство з обмеженою відповідальністю «АС-МВК» звернулося до Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації через Центр надання адміністративних послуг із заявою про присвоєння об'єкту нерухомості «Житлово-офісний будинок з елементами соціальної інфраструктури на вул. Воровського, 21 у Шевченківському районі м. Києва» поштової адреси: м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 21. До заяви додано засвідчену копію договору купівлі-продажу земельної ділянки, виписки з ЄДРПОУ щодо юридичної особи - заявника, експертного звіту від 14 листопада 2013 року №00-1731-13/ЦБ (00-0516-13/ЦБ).

Листом від 24 листопада 2015 року вих. №17-209 Центр надання адміністративних послуг Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації повідомив заявника про те, що відповідно до тимчасового переліку адміністративних послуг, затвердженого розпорядженням Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрацій «Про затвердження тимчасового переліку адміністративних послуг, які надаються у відділі (Центрі) надання адміністративних послуг апарату Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації, та їх інформаційних карток» від 29 серпня 2014 року № 442, до компетенції ЦНАП не належить повноваження щодо присвоєння поштової адреси об'єкту нерухомого майна (окрім присвоєння поштової адреси багатоквартирним житловим будинкам, домоволодінням, будинкам, гаражам, садовим кооперативам), і що рішенням Київської міської ради від 22 травня 2013 року № 337/9394 «Про деякі питання ведення реєстрів адрес, вулиць поіменованих об'єктів у місті Києві» затверджено Положення про реєстр адрес, інших поіменованих об'єктів у місті Києві, та відповідно до зазначеного Положення формування, ведення й внесення змін до Реєстру адрес покладається на Службу містобудівного кадастру Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Із цих підстав заявнику було запропоновано для отримання адміністративної послуги «Присвоєння поштової адреси об'єкту нерухомого майна» звернутись до суб'єкта надання адміністративної послуги - Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (через Центр надання адміністративних послуг м. Києва) й подати вичерпний перелік документів, необхідних для отримання такої послуги.

Ураховуючи вказані рекомендації, 23 грудня 2015 року Товариство з обмеженою відповідальністю «АС-МВК» звернулось до Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) через Центр надання адміністративних послуг м. Києва із аналогічним проханням. До заяви додано завірену в установленому порядку копію документа про право власності на земельну ділянку та виписку з ЄДРПОУ.

Листом від 25 грудня 2015 року №20372/09/7-2-15 Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) повідомив заявника про те, що Департамент не погоджував та не присвоював поштової адреси: вул. Бульварно-Кудрявська (Воровського), 21, і посилаючись на пункт 4.16 Положення про реєстр адрес у м. Києві, затвердженого рішенням Київської міської ради від 22 травня 2013 року №337/9394, запропонував йому звернутись до відповідної районної в м. Києві державної адміністрації.

Вважаючи протиправними дії уповноважених органів, які полягають у невиконанні вимог зазначеного Положення та не присвоєнні запитуваної поштової адреси згаданому об'єкту нерухомості, позивач звернувся у суд із даним позовом.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, висновкам суду першої інстанції та доводам апелянта, колегія суддів зазначає наступне.

Єдиний порядок присвоєння, реєстрації адрес об'єктів нерухомості (далі - адреса) та всіх змін у них, включаючи анулювання, а також порядок ведення реєстру адрес у місті Києві (далі - Реєстр адрес) як одного із основних інформаційних ресурсів системи Містобудівного кадастру міста Києва, встановлено Положенням про реєстр адрес у місті Києві, затвердженим рішенням Київської міської ради від 22 травня 2013 року № 337/9394.

Відповідно до глосарію цього Положення, адреса - це структурований опис сукупності реквізитів місця розташування об'єкта нерухомості на місцевості, що однозначно визначає даний об'єкт.

Також, Положення містить визначення будівельної адреси, якою являється адреса, що використовується для ідентифікації об'єктів нерухомого майна на період його будівництва.

Згідно пункту 3.7 розділу 3 цього Положення порядок присвоєння та реєстрації будівельних адрес об'єктам нового будівництва, поштових адрес закінченим будівництвом об'єктам; будівлям, спорудам та майновим комплексам, що перебувають в експлуатації, а також зміни адреси (переадресації) у випадках поділу майнового комплексу на окремі частини або виділення із нього окремих будівель та споруд, здійснюється в порядку, передбаченому розділом 4 цього Положення.

Приписами пунктів 4.1 - 4.4 розділу 4 цього Положення передбачено, що присвоєння поштових адрес об'єктам нерухомого майна здійснюється шляхом видання розпорядчих документів Департаментом містобудування та архітектури або районними в місті Києві державними адміністраціями з подальшим їх внесенням до Реєстру адрес.

Розгляд питань присвоєння поштових адрес здійснюється за клопотаннями фізичних та юридичних осіб (заявників) в установленому порядку.

Поштові адреси присвоюються об'єктам нерухомості, розташованим на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення.

Поштові адреси не присвоюються спорудам, які встановлені тимчасово без улаштування фундаменту, в тому числі пересувним та тимчасовим спорудам торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності, малим архітектурним формам, а також об'єктам незавершеного капітального будівництва (крім присвоєння будівельної адреси об'єктам нового будівництва в установленому порядку) та приміщенням службового, допоміжного і технічного призначення, розташованим у житлових та нежитлових будинках, інженерним мережам.

Пунктами 4.14, 4.15 цього розділу Положення передбачено, що будівельна адреса об'єкта нового будівництва присвоюється наказом Департаменту містобудування та архітектури за заявою замовника будівництва, поданою до Департаменту містобудування та архітектури через Міський дозвільний центр та з урахуванням затвердженої в установленому порядку проектної документації або виданого будівельного паспорта забудови земельної ділянки. До заяви про присвоєння будівельної адреси об'єкта нового будівництва додаються такі документи: завірена в установленому порядку копія документа, що посвідчує право власності на земельну ділянку чи право користування земельною ділянкою; для фізичної особи - копія паспорта, посвідка на проживання особи, яка мешкає в Україні, національний, дипломатичний чи службовий паспорт іноземця або документ, що його заміняє; для юридичної особи та фізичної особи - підприємця - копія виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців; затверджена в установленому порядку проектна документація об'єкта будівництва; завірена в установленому порядку копія договору пайової участі у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури, укладеного замовником будівництва з Департаментом економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (у разі наявності).

Служба Містобудівного кадастру Департаменту містобудування та архітектури протягом 10 робочих днів з моменту отримання заяви опрацьовує надані матеріали та, враховуючи проектні рішення, наявну ситуацію з оточуючими об'єктами містобудування, результати проведення Містобудівного моніторингу готує проект відповідного наказу Департаменту містобудування та архітектури щодо присвоєння будівельної адреси об'єкта нового будівництва та після його видання вносить будівельну адресу об'єкта нового будівництва до Реєстру адрес.

Будівельна адреса об'єкта нового будівництва чинна до завершення будівництва та прийняття цього об'єкта в експлуатацію в установленому порядку.

Відповідно до пункту 4.16 цього розділу Положення присвоєння поштових адрес багатоквартирним житловим будинкам, домоволодінням, житловим будинкам садибного типу, індивідуальним дачним та садовим будинкам здійснюється розпорядженням відповідної районної в місті Києві державної адміністрації. Заявники подають заяву про присвоєння поштової адреси до дозвільного центру відповідної районної в місті Києві державної адміністрації.

Присвоєння поштових адрес іншим об'єктам нерухомого майна здійснюється наказом Департаменту містобудування та архітектури. Заявники подають заяву про присвоєння поштової адреси до Департаменту містобудування та архітектури через Міський дозвільний центр.

Згідно пункту 4.17 цього розділу Положення до заяви про присвоєння поштової адреси додаються такі документи: завірена в установленому порядку копія документа, що посвідчує право власності на земельну ділянку чи право користування земельною ділянкою (за необхідності); для фізичної особи - копія паспорта, посвідка на проживання особи, яка мешкає в Україні, національний, дипломатичний чи службовий паспорт іноземця або документ, що його заміняє; для юридичної особи та фізичної особи - підприємця - копія виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців; завірена в установленому порядку копія правовстановлюючого документа на об'єкт нерухомого майна, а для новозбудованих об'єктів - зареєстрована декларація про готовність об'єкта до експлуатації або сертифікат, що засвідчує відповідність закінченого будівництвом об'єкта проектній документації та підтверджує його готовність до експлуатації; копія виконавчого (контрольно-геодезичного) знімання, зареєстрованого в містобудівному кадастрі міста Києва (для закінченого будівництвом об'єкта); довідка Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про сплату пайової участі у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Києва (при цьому показники загальної площі (площ) та функціонального призначення об'єкта в цій довідці мають відповідати фактичним показникам загальної площі (площ) та функціонального призначення) або рішенню Київської міської ради про звільнення від сплати пайової участі у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Києва (при цьому показники загальної площі (площ) та функціонального призначення об'єкта в такому рішенні мають відповідати фактичним показникам загальної площі (площ) та функціонального призначення); копія технічного паспорта об'єкта нерухомого майна, виготовленого відповідним суб'єктом господарювання згідно з наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 24 травня 2001 року N 127 «Про затвердження Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна».

У разі надання неповного комплекту документів, зазначених у цьому пункті, відсутності підстав для присвоєння об'єкта нерухомого майна поштової адреси заявнику протягом 10 робочих днів надається вмотивована письмова відмова.

За правилами пункту 4.18 цього розділу Положення районна в місті Києві державна адміністрація розглядає заяви про присвоєння поштових адрес багатоквартирним житловим будинкам, домоволодінням, житловим будинкам садибного типу, індивідуальним дачним та садовим будинкам, запитує у разі необхідності додаткову інформацію від Київського міського бюро технічної інвентаризації та реєстрації прав власності на об'єкти нерухомого майна, Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) інших органів та протягом десяти робочих днів з дня отримання заяви направляє лист-обґрунтування щодо можливості присвоєння (відмови в присвоєнні) поштової адреси об'єкта нерухомого майна до Служби Містобудівного кадастру Департаменту містобудування та архітектури.

Служба Містобудівного кадастру Департаменту містобудування та архітектури протягом трьох робочих днів опрацьовує лист-обґрунтування районної в місті Києві державної адміністрації щодо можливості присвоєння (відмови в присвоєнні) поштової адреси об'єкта нерухомого майна та, враховуючи проектні рішення, наявну ситуацію з оточуючими об'єктами містобудування, результати проведення Містобудівного моніторингу, готує висновок щодо можливості присвоєння (відмови в присвоєнні) запропонованої поштової адреси або надає пропозиції щодо внесення змін та доповнень до цієї адреси.

На підставі позитивного висновку Служби Містобудівного кадастру Департаменту містобудування та архітектури районна в місті Києві державна адміністрація протягом п'яти робочих днів з дня отримання цього висновку видає розпорядження про присвоєння поштової адреси об'єкта нерухомого майна, копію якого протягом двох робочих днів направляє до Служби Містобудівного кадастру Департаменту містобудування та архітектури для внесення поштової адреси до Реєстру адрес.

Згідно пункту 4.20 цього розділу Положення внесення змін до поштових адрес об'єктів нерухомого майна здійснюється у порядку присвоєння поштових адрес об'єктам нерухомого майна, передбаченого цим Положенням.

Системний аналіз приведених норм свідчить на користь висновку, що суб'єктами присвоєння адрес об'єктам нерухомості в м. Києві виступають Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та районні в м. Києві державні адміністрації, і що ними встановлено окремі правила, які визначають порядок та умови присвоєння поштової та будівельної адрес. При цьому, поштова адреса присвоюється багатоквартирним житловим будинкам, домоволодінням, житловим будинкам садибного типу, індивідуальним дачним та садовим будинкам за розпорядженням відповідної районної в місті Києві державної адміністрації, і може бути присвоєна лише закінченим будівництвом об'єктам. Натомість, об'єктам незавершеного будівництва може бути присвоєна не поштова, а будівельна адреса, і присвоєння такої адреси належить до компетенції Департаменту містобудування та архітектури.

Із положень статті 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 року № 461, слідує, що прийняття в експлуатацію об'єктів, що належать до V категорії складності, здійснюється на підставі акта готовності об'єкта до експлуатації шляхом видачі органами державного архітектурно-будівельного контролю сертифіката. Датою прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта V категорії складності є дата видачі сертифіката.

Матеріали справи не містять доказів введення в установленому порядку об'єкта нерухомості «Житлово-офісний будинок з елементами соціальної інфраструктури на вул. Воровського, 21 у Шевченківському районі м. Києва» в експлуатацію, тобто виданого уповноваженим органом сертифіката його відповідності проектній документації. Відтак, у суду відсутні підстави для висновків про те, що будівництво даного об'єкта закінчене.

На користь такого висновку свідчить також те, що усупереч приписам пункту 4.17 розділу 4 Положення про реєстр адрес у місті Києві, при зверненні до Центру надання адміністративних послуг позивачем не було додано до своїх клопотань відповідного сертифіката. Це підтверджується переліком доданих до звернень документів.

За таких обставин, відповідно до Положення, вищевказаному об'єкту на даний час не може бути присвоєно поштову адресу. Разом із тим, позивач має право на присвоєння об'єкту незавершеного будівництва будівельної адреси, що здійснюється у порядок та згідно умов, визначених пунктом 4.14 розділу 4 вищевказаного Положення.

Отже, зобов'язуючи Шевченківську районну в місті Києві державну адміністрацію присвоїти об'єкту нерухомості «Житлово-офісний будинок з елементами соціальної інфраструктури на вул. Воровського 21 у Шевченківському районі міста Києва», розташованому в Шевченківському районі міста Києва за адресою м. Київ, вулиця Бульварно-Кудрявська (попередня назва Воровського), будинок 21, поштову адресу: «місто Київ, вулиця Бульварно-Кудрявська, будинок 21», суд першої інстанції помилково застосував норми матеріального права.

Колегія суддів наголошує, що бездіяльність суб'єкта владних повноважень - це його пасивна поведінка, яка може мати вплив на реалізацію прав, свобод, інтересів фізичної чи юридичної особи (наприклад, неприйняття рішення, не вчинення відповідних дій, тощо).

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку із здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій.

Згідно частини першої статті 2 цього Кодексу завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до частини першої статті 6 Кодексу кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Таким чином, до адміністративного суду вправі звернутися кожна особа, яка вважає, що її право чи охоронюваний законом інтерес порушено чи оспорюється. Тобто, право особи на звернення до адміністративного суду обумовлено суб'єктивним уявленням особи про те, що її певні права чи законні інтереси у сфері публічно-правових відносин потребують захисту.

Однак, обов'язковою умовою здійснення такого захисту судом є наявність відповідного порушення прав чи інтересів заявника, а ознакою такого порушення є зміна стану його суб'єктивних прав та обов'язків, тобто припинення чи неможливість реалізації її права та/або виникнення додаткового обов'язку.

Отже, поведінка суб'єкта владних повноважень, яка не має безпосереднього впливу на суб'єктивні права та обов'язки особи шляхом позбавлення її можливості їх реалізувати та не покладає на неї певні обов'язки, не може вважатись такою, що порушує права, свободи чи інтереси цієї особи.

Відтак, навіть якщо поведінка суб'єкта владних повноважень не відповідає діючим нормативно-правовим актам, а складені на реалізацію певних владних повноважень документи є не в повній мірі обґрунтованими, однак це жодним чином не впливає на права, свободи чи інтереси особи, констатація судом факту незаконності такої поведінки не виконуватиме завдання адміністративного судочинства, що виключає існування підстав для задоволення відповідного позову.

З огляду на те, що під час розгляду даної справи не встановлено передумов для присвоєння об'єкту нерухомості «Житлово-офісний будинок з елементами соціальної інфраструктури на вул. Воровського, 21 у Шевченківському районі міста Києва» поштової адреси, поведінка відповідачів при розгляді звернення позивача про таке присвоєння не містить ознак необґрунтованого чи незаконного втручання в права, свободи чи інтереси останнього.

Оскільки позивачем не доведено правових підстав для вчинення відповідачами оспорюваних дій, даний позов не підлягає задоволенню в цілому.

З огляду на викладене, колегія суддів не погоджується із висновком суду першої інстанції про наявність підстав для задоволення позову Товариства з обмеженою відповідальністю «АС-МВК».

Отже, на підставі ст.ст. 198 ч. 1 п. 3, 202 ч. 1 п. 4 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації підлягає задоволенню, а оскаржувана постанова - скасуванню, з ухваленням нового рішення - про відмову у задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України,

П о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 06 червня 2016 року скасувати.

У задоволенні адміністративного позову Товариству з обмеженою відповідальністю «АС-МВК» відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання у повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддяЯ.Б. Глущенко суддя Є.В. Чаку суддяС.Б. Шелест

(Повний текст постанови складений 16 вересня 2016 року.)

Головуючий суддя Глущенко Я.Б.

Судді: Чаку Є.В.

Шелест С.Б.