Постанова № 61352846, 12.09.2016, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/754/16

12 вересня 2016 р.м.ТернопільОСОБА_1 окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Данилевич Н.А.

при секретарі судового засідання Куриляк М.Г.

за участю:

позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 обєднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області, управління Державної казначейської служби України у м. Тернополі Тернопільської області про визнання дій протиправними, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 (надалі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 обєднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області, управління Державної казначейської служби України у м. Тернополі Тернопільської області (надалі - відповідачі) в якому просить зобов'язати Тернопільське обєднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області сформувати та подати до управління Державної казначейської служби України у м. Тернополі Тернопільської області подання про повернення позивачу збору на обовязкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна у розмірі 3826,70 грн.

В обґрунтування заявлених вимог посилається на те, що за договором купівлі-продажу 11 квітня 2016 року позивач придбав квартиру. При нотаріальному оформленні вказаного договору позивач був змушений сплатити збір на обов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 3826,70 грн. - 1% від вартості придбаного нерухомого майна. Вважає, що зазначені кошти були стягнуті неправомірно, оскільки, у відповідності до п.9 ст.1 Закону України Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та п. 15-1 Порядку сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій, затвердженого Постановою КМУ від 03.11.1998 року № 1740, позивач звільнений від сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, у зв'язку із придбанням житла вперше.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_1 обєднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області позову не визнала, пояснивши, що оскільки Тернопільське обєднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області не володіє інформацією стосовно прав власності на нерухоме майно із-за відсутності Єдиної системи реєстрації, тому відмова в поверненні збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна є правомірною. Просить в задоволенні позову відмовити.

Представник управління Державної казначейської служби України у м. Тернополі Тернопільської області в суд не з'явився, що не перешкоджає розгляду справи по суті за наявності достатніх документів про права і обов'язки сторін.

Заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши докази по справі, зясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

11 квітня 2016 року відповідно до умов договору купівлі - продажу квартири, позивач прийняв у власність (купив) належну продавцеві - ПАТ «Компанія у управління активами «Національний резерв» квартиру, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1.

При цьому, як вбачається з матеріалів справи позивачем було сплачено збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі - продажу нерухомого майна у розмірі 1% від його вартості, що складає 3826,70 грн. згідно квитанції №46 від 11.04.2016 року.

28 квітня 2016 року позивач звернувся із заявою до Голови комісії з припинення діяльності юридичної особи УПФУ в м. Тернополі щодо повернення безпідставно сплаченого збору на обов'язкове пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна в сумі 3826,70 грн.

Листом управління Пенсійного Фонду України у м. Тернополі від 04.05.2016 року №2070/07 позивача повідомлено, про те що підстав для повернення вказаного збору немає, а також роз'яснено, що позивач має право звернутися до суду із адміністративним позовом про повернення сплаченого збору.

Визначаючись щодо позовних вимог, суд виходить з наступного.

Порядок справляння та використання збору на обов'язкове державне пенсійне страхування визначає Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року № 400/97-ВР.

Відповідно до абзацу першого пункту 9 статті 1 даного Закону платниками збору на обов'язкове пенсійне страхування є підприємства, установи та організації незалежно від форм власності та фізичні особи, які придбавають нерухоме майно, за винятком державних підприємств, установ і організацій, що придбавають нерухоме майно за рахунок бюджетних коштів, установ та організацій іноземних держав, що користуються імунітетами і привілеями згідно із законами та міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, а також громадян, які придбавають житло і перебувають у черзі на одержання житла або придбавають житло вперше. Нерухомим майном визнається жилий будинок або його частина, квартира, садовий будинок, дача, гараж, інша постійно розташована будівля, а також інший об'єкт, що підпадає під визначення групи 3 основних засобів та інших необоротних активів згідно з Податковим кодексом України.

Питання сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій згідно із Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" врегульовані у Порядку сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.1998 року № 1740.

Згідно з пунктом 15-1 Порядку сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна сплачується підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності та фізичними особами, які придбавають нерухоме майно, у розмірі 1 відсотка від вартості нерухомого майна, зазначеної в договорі купівлі-продажу такого майна, за винятком державних підприємств, установ і організацій, що придбавають нерухоме майно за рахунок бюджетних коштів, установ та організацій іноземних держав, що користуються імунітетами і привілеями згідно із законами та міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, а також громадян, які придбавають житло і перебувають у черзі на одержання житла або придбавають житло вперше.

Пункт 15-3 Порядку сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій передбачає, що нотаріальне посвідчення або реєстрація на біржі договорів купівлі-продажу нерухомого майна здійснюється за наявності документального підтвердження сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна.

З системного аналізу наведених правових актів слід прийти до висновку, що із загального правила про обов'язковість сплати збору при придбанні нерухомого майна законодавцем встановлено винятки для громадян, які придбавають житло і перебувають на черзі на одержання житла або придбавають житло вперше.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухому майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів майна щодо субєкта вбачається, що ОСОБА_2 укладав лише один договір купівлі - продажу, а саме квартири, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1.

Будь-яких належних та допустимих доказів, які б спростовували твердження позивача про придбання житла вперше, чи підтверджували б реєстрацію на праві приватної власності за ним будь-якого іншого нерухомого майна та свідчили б про відсутність у нього права на звільнення від сплати збору, відповідачем не надано, судом не здобуто.

Виходячи з наведеного, суд дійшов висновку, що позивач дійсно 11 квітня 2016 року вперше придбавав житло за договором купівлі-продажу квартири і при оформленні документів безпідставно сплачено збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі - продажу нерухомого майна в розмірі 1% від його вартості, що стверджується квитанцією №46 від 11.04.2016 року, який підлягає поверненню.

Відтак за наведених вище підстав суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

Згідно з ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Зобовязати Тернопільське обєднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області (місцезнаходження: м. Тернопіль, вул. Руська, 17, код ЄДРПОУ 40377598) сформувати та подати до управління Державної казначейської служби України у м.Тернополі Тернопільської області подання про повернення ОСОБА_2 (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) збору на обовязкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна у розмірі 3826,70 грн.(три тисячі вісімсот двадцять шість гривень 70 коп.).

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ОСОБА_1 обєднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області (місцезнаходження: м. Тернопіль, вул. Руська, 17, код ЄДРПОУ 40377598) на користь ОСОБА_2 (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) 551,20 грн. (пятсот пятдесят одну гривню 20 коп.) сплаченого судового збору.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови суду виготовлено 16.09.2016 року.

Головуючий суддяДанилевич Н.А.

копія вірна

СуддяДанилевич Н.А.