Постанова № 61320144, 14.09.2016, Попільнянський районний суд Житомирської області

Справа № 288/1056/16-а

Провадження № 2-а/288/54/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2016 року смт. Попільня

Попільнянський районний суд Житомирської області в складі :

головуючого судді - Сікан В. М. ,

при секретарі Дашинській Н.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Попільня справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Андрушівського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії, ВСТАНОВИВ

В поданій до суду позовній заяві позивача вказує, що перебуває на обліку у Управлінні пенсійного фонду України у Попільнянському районі, де отримує пенсію, призначену на підставі статті 50-1 відповідно до Закону України « Про прокуратуру», за вислугу років. При призначенні пенсії її розмір був встановлений у 90% від суми місячного заробітку, відповідно до наявного стажу роботи на посаді старшого помічника прокурора району.

Відповідно до Постанови КМ України « Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» від 09.12.2015 року, з 1 грудня підвищено посадові оклади працівникам органів прокуратури.

За таких умов пенсії прокурорсько-слідчим працівникам, які призначені до 1 жовтня 2011 року, підлягають перерахунку з 01.12.2015 року із збільшеного заробітку на підставі довідок про заробітну плату, виходячи з розміру пенсійного забезпечення встановленого на час призначення пенсії, тобто із розрахунку 90% від нарахованої заробітної плати, що враховувалась для обчислення пенсії.

26.07.2016 року вона звернулася до відповідача з заявою про перерахунку пенсії надавши довідку №18/336 від 20.07.2016 року, видану прокуратурою Житомирської області.

Листом № 58/Б-8 від 03.08.2016 року, відповідач відмовив їй у перерахунку пенсії, вказавши на відсутність підстав для такого перерахунку з 15.07.2015 року.

Проте, вона вважає, вказану відмову безпідставною, виходячи, із того, що згідно зі статтею 22 Конституції України закріплені нею права і свободи не є вичерпними, гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законодавчих актів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Позивач просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку та виплаті пенсії за вислугу років та зобов'язати Андрушівське обєднане управління Пенсійного фонду України Житомирської області провести перерахунок пенсії згідно з довідкою прокуратури Житомирської області від 20.07.2015 року № 18/336, виходячи з розрахунку 90% від середнього заробітку починаючи з 01.01.2016 року та здійснити відповідні виплати, стягнути на її користь понесені нею судові витрати.

В судове засідання позивач не зявився, надіслав до суду заяву в якій просив слухати справу без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази, суд вважає приходить для висновку про задоволення позову виходячи з наступних міркувань.

Частиною 1ст. 9 КАС України передбачено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач перебуває на обліку в УПФУ як отримувач пенсії призначеної за вислугу років, призначеної відповідно до Закону України «Про прокуратуру» .

Частиною другою статті 46 Закону передбачено, що нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. Компенсація втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строків її виплати пенсіонерам здійснюється згідно із законом.

Відповідно до частини тринадцятої статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» передбачено, що обчислення (перерахунок) пенсій провадиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком

Згідно з частиною 18 статті 50-1 в редакції, що діяла до внесення змін Законом України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» передбачалось, що призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, у якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

Отже, право на перерахунок пенсії у неї виникло з першого числа місяця, що йде за місяцем, у якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії, тобто з 1 січня 2016 року, а тому враховуючи обмеженням терміну виплати нормами спеціального закону (за 12 місяців), виплата має бути здійснена позивачу з 1 січня 2016 року.

На підставі вищевикладеного, керуючись Постановою Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» від 9 грудня 2015 р. № 1013; Законом України «Про прокуратуру», Постановою Верховного Суду України від 10 грудня 2013 року справа N 21-348а13, Постановою ВСУ від 6 жовтня 2015 року; ст.ст.6, 18,104,105,106, 162 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Андрушівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Житомирської області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплаті пенсії за вислугу років ОСОБА_1.

Зобов'язати Андрушівське обєднане управління Пенсійного фонду України Житомирської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно з довідкою прокуратури Житомирської області від 20 липня 2015 року

№ 18/336, виходячи з розрахунку 90% від середнього заробітку починаючи з 01.01.2016 року та здійснити відповідні виплати.

Стягнути з Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 1102 гривні 40 копійок понесених нею судових витрат.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Попільнянський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо постанову було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Попільнянського

районного суду ОСОБА_2 В. М.