Постанова № 61304509, 15.09.2016, Волноваський районний суд Донецької області

221/4824/16-к

1-кс/221/523/2016

УХВАЛА

15 вересня 2016 року

Слідчий суддя Волноваського районного суду Мохов Є.І.

при секретарі Бридня О.Л.

розглянув винесене в кримінальному провадженні №12016050690000976 від 27 липня 2016 року, за ознаками злочину, передбаченого ст. 239 КК України, клопотання прокурора Волноваської місцевої прокуратури ОСОБА_1 про призначення позапланової виїзної перевірки, -

В С Т А Н О В И В:

27 липня 2015 року за повідомленням ОШ ЦУ СБУ в районні проведення АТО щодо забруднення та псування землі посадовими особами Малого приватного підприємства «СДС» (код ЄДРПОУ 22014072) за адресами: вул. Плеханова, 40; пр. Запорізький, промзона, 63 м. Курахове, Мар'їнського району Донецької області, Мар'їнським ВП Волноваського ВП ГУНП в Донецькій області було відкрито кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12016050690000976 з визначенням правової кваліфікації ст. 239 КК України.

Кваліфікація ст. 239 КК України передбачає «Забруднення або псування земель».

Під час проведення спільного обстеження виробництва МПП «СДС» співробітниками поліції, СБУ та екологічної інспекції, встановлено значні порушення вимог чинного законодавства України в частині приховування трубопроводів для здійснення, за відсутності будь-яких дозволів, скритого скиду відходів до Курахівського водосховища, самовільного захоплення розташованих поряд земельних ділянок, де в супереч їх цільовому призначенню здійснюється захоронення небезпечних хімічних речовин (відходів виробництва) у виритих котлованах загальною площею близько 0,5 га, порушення родючого шару ґрунту на захопленій ділянці сільськогосподарського використання площею понад 2 га, яка знаходиться поряд з виробництвом, для засипання котлованів тощо.

В ході діяльності МПП «СДС» за відсутності дозволів Департаменту екології та природних ресурсів Донецької ОДА здійснюються викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря та Курахівське водосховище, чим створюються передумови до виникнення надзвичайних подій з тяжкими наслідками для життя та здоровя населення. При переробці нутрощів виникає стійкий неприємний запах у розташованих на території м. Курахове домівках, який призводить до погіршення самопочуття місцевих жителів, що підтверджується відповідними зверненнями.

Враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що для перевірки дотримання вимог санітарного законодавства МПП «СДС» в ході виробництва за адресами: вул. Плеханова, 40; пр. Запорізький, промзона, 63 м. Курахове, Мар'їнського району Донецької області, необхідно залучити спеціалістів Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (Держпродспоживслужби) у Донецькій області, так як іншим шляхом отримати вказану інформацію, окрім, як залученням спеціалістів, неможливо.

Відповідно до ч.2ст.93 КПК Українисторона обвинувачення здійснює збирання доказів, серед іншого, шляхом отримання від органів державної влади актів перевірок.

Згідно з ч.2ст.84 КПК Україниодним із процесуальних джерел доказів є документи, до яких п.4 ч.2ст.99 КПК Українивіднесено і акти перевірок.

За ч. 2 ст. 1 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України складається з положень Конституції, цього Кодексу та інших законів України.

Частиною 2 ст. 93 КПК України передбачено, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Пунктом другим Постанови Кабінету Міністрів України "Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами" від 13 серпня 2014 року № 408 встановлено, що надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Згідно із Законом України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", заходи державного нагляду (контролю) це планові та позапланові заходи, які здійснюються шляхом проведення перевірок, ревізій, оглядів, обстежень та інших дій.

Згідно п.4 наказу Державного комітету ветеринарної медицини України від 28.10.2008 р. № 238 державні лікарні ветеринарної медицини організовують та здійснюють профілактичні, діагностичні, лікувальні заходи.

У відповідності до п.2.3. наказу Головного державного інспектора ветеринарної медицини України № 45 від 01.09.2000 р. ветеринарно-санітарний контроль за дотриманням суб'єктом господарювання ветеринарно-санітарних вимог, правил та заходів при забої тварин, переробці, зберіганні, транспортуванні й реалізації продукції тваринного походження постійно здійснюють спеціалісти ветеринарної медицини суб'єкта господарювання під контролем офіційного лікаря ветеринарної медицини і його заступника.

Згідно п.3.2. вищезазначеного наказу № 45 від 01.09.2000 р. спеціалісти ветеринарної медицини мають право проводити відбір проб продукції, інших матеріалів для проведення ветеринарно-санітарних та лабораторних досліджень згідно з чинними нормативно-правовими актами; відвідувати безперешкодно всі виробничі об'єкти; бракувати продукцію, яка за результатами ветеринарно-санітарної експертизи визнана непридатною до споживання; не допускати використання сировини, продовольчої сировини, інших продуктів тваринного походження, у тому числі харчових, недоброякісних у ветеринарно-санітарному відношенні та виготовлених з порушенням стандартів та технологічних інструкцій та інш.

Відповідно до п.82.2 ст.82 Податкового Кодексу України тривалість перевірок, визначених у статті 78 цього Кодексу (крім перевірок, що проводяться за наявності обставин, визначених у підпункті 78.1.8 пункту 78.1 статті 78 цього Кодексу, тривалість яких встановлено у статті 200 цього Кодексу), не повинна перевищувати 15 робочих днів для великих платників податків, щодо суб'єктів малого підприємства 5 робочих днів, для фізичних осіб-підприємців, які не мають найманих працівників, за наявності умов, визначених в абзацах третьому восьмому цього пункту, - 3 робочих дні, інших платників податків 10 робочих днів.

Враховуючи необхідність перевірки стану додержання вимог ветеринарно-санітарного законодавства з боку посадових осіб МПП «СДС», для забезпечення всебічного, повного і об'єктивного дослідження обставин справи необхідно проведення позапланової перевірки стану організації санітарно-захисних зон, що знаходяться на території МПП «СДС», наявності висновків Державної санітарно-епідеміологічної експертизи на продукцію, що виготовляється МПП «СДС», контроль за дотриманням суб'єктом господарювання ветеринарно-санітарних вимог, правил та заходів при переробці, зберіганні, транспортуванні й реалізації продукції тваринного походження.

З метою швидкого дослідження обставин кримінального правопорушення, а також з метою уникнення розголошення відомостей про обставини та факт здійснення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, клопотання про призначення перевірки дотримання санітарного законодавства, прошу розглянути без а саме представників МПП «СДС».

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

Керуючись ст.ст.36,40,71,84,93,99,110,132 КПК України,Постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 року №408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», ст.78,82 Податкового Кодексу України

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання.

1.Надати дозвіл на проведення комплексної позапланової виїзної перевірки щодо стану дотримання вимог санітарного законодавства посадовими особами МПП «СДС» у ході користування виробничої діяльності за адресами: вул. Плеханова, 40; пр. Запорізький, промзона, 63 м. Курахове, Мар'їнського району Донецької області, в ході якої перевірити організацію санітарно-захисних зон, що знаходяться на території МПП «СДС», наявності висновків Державної санітарно-епідеміологічної експертизи на продукцію, що виготовляється МПП «СДС», та її відповідність встановленим чинним законодавствам критеріям, контроль за дотриманням суб'єктом господарювання ветеринарно-санітарних вимог, правил та заходів при переробці, зберіганні, транспортуванні й реалізації продукції тваринного походження.

2.Проведення комплексної позапланової виїзної перевірки в частині додержання вимог санітарного законодавства МПП «СДС» (код ЄДРПОУ 22014072) за адресами: Донецька область, Мар'їнський район, м. Курахове, вул. Енергетиків, (Плеханова) 40, Донецька область, Мар'їнський район, м. Курахове, пр. Запорізький (вул. Маяковського), промзона, 63, доручити спеціалістам Держпродспоживслужби в Донецькій області, 87534, м. Маріуполь, вул. Гризодубової, 3, протягом 10 (десяти) робочих днів.

3.Зобов'язати службових осіб МПП «СДС» (код ЄДРПОУ 22014072) за адресами: Донецька область, Мар'їнський район, м. Курахове, вул. Енергетиків, (Плеханова) 40, Донецька область, Мар'їнський район, м. Курахове, пр. Запорізький (вул. Маяковського), промзона, 63, допустити спеціалістів Держпродспоживслужби в Донецькій області, до перевірки та надати їм у повному обсязі документальні матеріали необхідні для проведення перевірки.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Волноваського районного суду

Донецької області ОСОБА_2