Постанова № 61281251, 13.09.2016, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2250/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2016 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Андрухіва В.В.

при секретарі Рижук В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Одесі справу за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Ізмаїльської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки), -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Ізмаїльської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) ф-017-у від 20.11.2015 року щодо сплати суми недоїмки зі сплати єдиного внеску у розмірі 34728,75 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він є платником податків на додану вартість. У період з 26.10.2015 року по 13.11.2015 року Ізмаїльською ОДПІ проводилася планова виїзна документальна перевірка дотримання вимог податкового, валютного, іншого законодавства та законодавства щодо правильності нарахування та сплати єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, РНОКПП НОМЕР_1, за період з 01.01.2014 року по 31.12.2014 року, за результатами якої складено акт №1143/15-02-17-01/НОМЕР_1. На підставі висновків зазначеного Акту відповідачем були прийняті:

- податкове повідомлення-рішення №000800/701 від 07.12.2015 року, яким за порушення п.п. 177.2, п. 177.4, п. 177.5 ст.177 Податкового кодексу України збільшено суму грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються за результатами річного декларування, на 21446,32 грн., в тому числі - 14297,55 грн. за основним платежем та 7148,77 грн. за штрафними санкціями;

- рішення №000026/701 від 07.12.2015 року про застосування штрафних санкцій за донарахування територіальним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску, яким до позивача застосовано санкцію у розмірі 34728,75 грн. за порушення, передбачене пп.1.4 ч.2 ст.6 та п.2. ч.1 ст.7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», в тому числі єдиного соціального внеску за період 2014 року у розмірі 33075 грн., штрафних санкцій - 1653,75 грн.

Також позивач зазначає, що вищевказані податкове повідомлення-рішення №000800/701 від 07.12.2015 року та рішення №000026/701 від 07.12.2015 року про застосування штрафних санкцій скасовані у судовому порядку. Проте, відповідач звернувся до відділу ДВС Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції з вимогою про сплату боргу №ф-017-у на загальну суму 34728,75 грн., у зв'язку з чим відкрито виконавче провадження № 50668794. Таким чином, позивач вважає вимогу про сплату боргу №ф-017-у на загальну суму 34728,75 грн. протиправною та такою, що підлягає скасуванню.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити позов з наведених вище підстав.

Повідомлений у встановленому законом порядку про дату, час та місце розгляду справи відповідач до судового засідання не з'явився без поважної причини, подав до суду письмові заперечення, в яких зазначив, що позовні вимоги не визнає і вважає їх такими, що не відповідають чинному законодавству та обставинам справи. Обґрунтовуючи свої заперечення, відповідач зазначив, що на підставі наказу Ізмаїльської ОДПІ від 06.11.2015 року №297 та направлення на проведення перевірки від 22.10.2015 року №146 посадовими особами відповідача, згідно п.77.1.1 ст.77 ПК України в період з 26.10.2015 року по 13.11.2015 року була проведена планова виїзна документальна перевірка діяльності позивача з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2014 року по 31.12.2014 року. За результатами зазначеної перевірки був складений акт №1143/15-15-17-01/НОМЕР_1 від 20.11.2015 року, яким були встановлені порушення позивачем за перевірений період п.177.2, п.177.4, п.177.5 ст.177 Податкового кодексу України та п.п.1.4 ч.2 ст.6 та п.2 ч.1 ст.7 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування". Таким чином, відповідач, посилаючись на обставини, викладені в акті перевірки №1143/15-15-17-01/НОМЕР_1 від 20.11.2015 року, просить відмовити у задоволенні позовних вимог, вважаючи оскаржувану вимогу правомірною.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, суд встановив наступні обставини.

Суд встановив, що ОСОБА_1 (ідентифікаційний № НОМЕР_2) 28.05.2009 року зареєстрований в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Ізмаїльською районною державною адміністрацією Одеської області як фізична-особа підприємець за № 2 535 000 0000 002089.

Відповідно до свідоцтва платника єдиного податку серії НОМЕР_3 від 16.05.2012 року позивач перебуває на спрощеній системі оподаткування з 01.01.2012 року.

20.11.2015 року Ізмаїльською ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області ФОП ОСОБА_1 виставлена вимога про сплату боргу (недоїмки) № ф-017-у зі сплати єдиного внеску у розмірі 33075 грн.

Рішенням Ізмаїльської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області від 07.12.2015 року № 000026/701, за результатами розгляду матеріалів перевірки №1143/15-15-17-01/НОМЕР_1 від 20.11.2015 року, застосовано до ФОП ОСОБА_1 штрафні санкції у розмірі 1653,75 грн.

На підставі вимоги Ізмаїльської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області № ф-017-у від 20.11.2015 року про стягнення боргу 30.03.2016 року головним державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження № 50668794.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», єдиний соціальний внесок нараховується для платників, зазначених у пунктах 4 (крім фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування) та 5 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму доходу (прибутку), отриманого від їх діяльності, що підлягає обкладенню податком на доходи фізичних осіб. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску за місяць, у якому отримано дохід (прибуток).

Положеннями пунктів 1, 4 ч.2 ст.6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» встановлено, що платник єдиного внеску зобов'язаний: своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок (п.1); подавати звітність та сплачувати до органу доходів і зборів за основним місцем обліку платника єдиного внеску у строки, порядку та за формою, встановленими центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, за погодженням з Пенсійним фондом та фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування. У разі надсилання звітності поштою вона вважається поданою в день отримання відділенням поштового зв'язку від платника єдиного внеску поштового відправлення із звітністю (п.4).

Згідно з ч.4 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», орган доходів і зборів у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Також судом встановлено, що постановою Одеського окружного адміністративного суду від 26.02.2016 року по справі № 815/446/16 за адміністративним позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Ізмаїльської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення №000800/701 від 07.12.2015 року та рішення №000026/701 від 07.12.2015 року, визнано протиправними та скасувані податкове повідомлення-рішення №000800/701 від 07.12.2015 року та рішення №000026/701 від 07.12.2015 року Ізмаїльської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області.

За результатом апеляційного оскарження Ізмаїльською ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області постанови Одеського окружного адміністративного суду від 26.02.2016 року по справі № 815/446/16, апеляційну скаргу повернуто апелянту ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 19.04.2016 року.

Таким чином, постанова Одеського окружного адміністративного суду від 26.02.2016 року по справі № 815/446/16 набрала законної сили 19.04.2016 року.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Так, постановою Одеського окружного адміністративного суду від 26.02.2016 року по справі № 815/446/16 встановлені наступні обставини.

На підставі наказу Ізмаїльської ОДПІ від 06.11.2015 року №297 та направлення на проведення перевірки від 22.10.2015 року №146 посадовими особами відповідача, згідно п.77.1.1 ст.77 ПК України в період з 26.10.2015 року по 13.11.2015 року була проведена планова виїзна документальна перевірка діяльності позивача з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2014 року по 31.12.2014 року.

За результатами зазначеної перевірки був складений акт № 1143/15-15-17-01/НОМЕР_1 від 20.11.2015 року, яким були встановлені порушення позивачем за перевірений період п.177.2, п.177.4, п.177.5 ст.177 Податкового кодексу України та п.п.1.4 ч.2 ст.6 та п.2 ч.1 ст.7 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".

На підставі цього акту перевірки відповідачем 07.12.2015 року були прийняті податкові повідомлення-рішення №000800/701 щодо нарахування податку на доходи фізичних осіб в розмірі 14297,55 грн. та штрафних санкцій 7148,77 грн. та рішення про застосування штрафних санкцій №000026/701 щодо нарахування єдиного внеску в розмірі 33075,00 грн. та штрафних санкцій 1653,75 грн.

Контролюючим органом неправомірно було донараховано внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 33075,00 грн., виходячи із протиправно нарахованої суми заниження доходу у розмірі 95317,00 грн.

Відповідачем протиправно донараховано позивачу податку на доходи фізичних осіб згідно оскаржуваних рішень тому, відповідно, позивачем не було занижено сплату до бюджету суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Таким чином, судовим рішенням, яке набрало законної сили 19.04.2016 року встановлено протиправність висновків акту перевірки № 1143/15-15-17-01/НОМЕР_1 від 20.11.2015 року, на підставі яких позивачу нарахована заборгованість (недоїмка) зі сплати єдиного внеску у розмірі 33075 грн.

З огляду на викладені обставини, суд дійшов висновку, що вимога про сплату боргу (недоїмки) № ф-017-у від 20.11.2015 року щодо сплати недоїмки зі сплати єдиного внеску у розмірі 33075 грн. відносно фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 є протиправною та підлягає скасуванню.

При цьому, суд зазначає, що розмір недоїмки зі сплати єдиного внеску за оскаржуваною вимогою № ф-017-у від 20.11.2015 року складає 33075 грн., а не 34728,75 грн. як зазначає позивач.

Разом з тим, суд звертає увагу, що штрафна санкція у розмірі 1653,75 грн. застосована не оскаржуваною вимогою, а рішенням Ізмаїльської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області від 07.12.2015 року № 000026/701, яке скасоване постановою Одеського окружного адміністративного суду від 26.02.2016 року по справі № 815/446/16, а тому в решті вимог позивача належить відмовити.

Таким чином, суд дійшов висновку, що адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 підлягає частковому задоволенню.

Частково задовольняючи вимоги позивача, суд відповідно до ч.3 ст.94 КАС України розподіляє судові витрати між сторонами. Стягненню з відповідача підлягають судові витрати у сумі 938,35 грн. (551,20 грн./34728,75 грн. * 33075 грн.)

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2, 6-9, 11, 71, 72, 86, 94, 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) № ф-017-у від 20.11.2015 року щодо сплати недоїмки зі сплати єдиного внеску у розмірі 33075 грн. відносно фізичної особи-підприємця ОСОБА_1.

В решті позову - відмовити.

Стягнути судові витрати у сумі 938,35 грн. (дев'ятсот тридцять вісім гривень 35 копійок) з Ізмаїльської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області (код ЄДРПОУ 39639539) за рахунок її бюджетних асигнувань на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1).

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції - протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили у разі неподання апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст постанови виготовлено 13.09.2016 року.

Суддя: В.В.Андрухів