Постанова № 61222510, 07.09.2016, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 вересня 2016 року м.Житомир справа № 806/999/16

категорія 8.3.3

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гуріна Д.М.,

секретар судового засідання Коваль О.В.,

за участю: представника позивача Філіпчука С.В.,

представник відповідача у судове засідання не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРО СОЯ-М" до Черняхівського відділення Володарсько-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення

встановив:

13 червня 2016 року до Житомирського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "АГРО СОЯ-М" (далі - ТОВ "АГРО СОЯ-М") із позовом до Черняхівського відділення Володарсько-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області (далі - Черняхівське відділення Володарсько-Волинської ОДПІ) про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення від 22 квітня 2016 року №000421500.

У позовній заяві ТОВ "АГРО СОЯ-М" вказало, що Черняхівським відділенням Володарсько-Волинської ОДПІ проведено камеральну перевірку ТОВ "АГРО СОЯ-М" з питань перевірки даних, податкової звітності з податку на додану вартість та даних Єдиного реєстру податкових накладних за грудень 2015 року. За результатами перевірки відповідачем було складено акт перевірки №33/06-22-153/3357608 від 21 квітня 2016 року. На підставі вказаного акту перевірки Черняхівським відділенням Володарсько-Волинської ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Н» від 22 квітня 2016 року №000421500, яким до ТОВ "АГРО СОЯ-М" застосовано штраф у розмірі 10% у сумі 39404 грн 45 коп. за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних на 15 і менше календарних днів на суму 394044 грн 47 коп. Просить визнати нечинним та скасувати у повному обсязі податкове повідомлення-рішення №000421500 від 22 квітня 2016 року, за яким ТОВ "АГРО СОЯ-М" на підставі акта перевірки №33/06-22-153 3357608 від 21 квітня 2016 року встановлено порушення пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України та ТОВ "АГРО СОЯ-М" нараховано суму штрафних (фінансових) санкцій (штрафу): 39404 грн 45 коп.

Ухвалами судді Житомирського окружного адміністративного суду від 15 червня 2016 року відкрито провадження у даній справі та призначено справу до судового розгляду.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю та просив адміністративний позов задовольнити. В обґрунтування позовних вимог пояснив, що відповідачем порушено норми порядку оформлення результатів документальних перевірок дотримання законодавства України з питань державної митної справи, податкового, валютного та іншого законодавства платниками податків - юридичними особами та їх відокремленими підрозділами" та пункт 86.7 статті 86 Податкового кодексу України у частині надання права ТОВ "АГРО СОЯ-М" подати свої заперечення до контролюючого органу, який проводив перевірку протягом 5 робочих днів з дня отримання акта перевірки. Крім того зазначив, що контролюючий орган при проведенні камеральної перевірки даних єдиного реєстру податкових накладних, формально, без ґрунтовного дослідження бази даних ДФС України та інформації з інших джерел, поклав усю відповідальність за своєчасність реєстрації податкових накладних на платника податків, але інформація, викладена в акті перевірки №33/06-22-153/3357608 від 21 квітня 2016 року, суперечить фактичним обставинам справи. Оскільки підприємство неодноразово намагалось зареєструвати податкові накладні, однак через технічну помилку у електронній системі контролюючого органу, тобто не з вини підприємства, так і не змогло вчасно провести відповідну реєстрацію. Стосовно перевищення ліміту готівки на рахунку з податку на додану вартість представником позивача пояснено, що підприємством також було здійснено вісім спроб щодо реєстрації податкових накладних, однак згідно отриманих квитанцій з ЄРПН документ прийнятий не був. Кошти у сумі 581050 грн 00 коп. із невідомих для підприємства причин були зараховані до ліміту ТОВ «АГРО СОЯ-М» тільки 25 грудня 2015 року. Також представник позивача зазначив про те, що підприємство у телефонному режимі зверталась на Антикорупційний сервіс Державної фіскальної служби України "Пульс" зі скаргою на неможливість реєстрації податкових накладних.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про причини неявки у судове засідання не повідомив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.78). 22 серпня 2016 року через канцелярію Житомирського окружного адміністративного суду подала письмові заперечення на адміністративний позов (а.с.70-71).

Суд, з'ясувавши обставини у справі та перевіривши їх доказами, приходить до висновку про задоволення адміністративного позову з наступних підстав.

21 квітня 2016 року посадовими особами Черняхівського відділення Володарсько-Волинської ОДПІ проведено камеральну перевірку ТОВ "АГРО СОЯ-М" з питань перевірки даних, податкової звітності з податку на додану вартість та даних Єдиного реєстру податкових накладних за грудень 2015 року.

За результатами перевірки відповідачем було складено акт перевірки №33/06-22-153/3357608 від 21 квітня 2016 року у якому зафіксовано порушення ТОВ "АГРО СОЯ-М" вимог пункту 120.1 статті 120 Податкового кодексу України щодо граничних термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків в Єдиному реєстрі податкових накладних (а.с.10-11).

На підставі акта камеральної перевірки від 21 квітня 2016 року №33/06-22-153/3357608 Черняхівським відділенням Володарсько-Волинської ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Н» від 22 квітня 2016 року №000421500, яким до ТОВ "АГРО СОЯ-М" застосовано штраф у розмірі 10% у сумі 39404 грн 45 коп. за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних на 15 і менше календарних днів на суму 394044 грн 47 коп. (а.с.8-9).

Правовідносини у даній справі регулюються Податковим кодексом України у редакції, що була чинною на час виникнення спірних правовідносин.

Стосовно порушення ТОВ "АГРО СОЯ-М" граничних термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до них у Єдиному реєстрі податкових накладних суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до абзацу дев'ятого пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України якщо надіслані податкові накладні та/або розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених відповідно пунктом 201.1 статті 201 та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді із зазначенням причин.

Судом встановлено, що при реєстрації податкової накладної №15/2 від 25 грудня 2015 року ТОВ "АГРО СОЯ-М" (кінцева дата реєстрації 9 січня 2016 року) було здійснено чотири безрезультатні спроби реєстрації - 5, 6, 7 і 11 січня 2016 року, результатом яких стало отримання чотирьох квитанцій з Єдиного реєстру податкових накладних: "Документ не може бути прийнятий - Зверніться до державної податкової інспекції за місцем реєстрації для з'ясування причини помилки" (а.с.14-15, 22-23).

При реєстрації податкової накладної №14/2 від 24 грудня 2015 року ТОВ "АГРО СОЯ-М" (кінцева дата реєстрації 8 січня 2016 року) було здійснено сім безрезультатних спроб реєстрації - 5, 6, 7 і 11 січня 2016 року, результатом яких стало отримання семи квитанцій з Єдиного реєстру податкових накладних, з яких вбачається, що: "Документ не може бути прийнятий - Зверніться до державної податкової інспекції за місцем реєстрації для з'ясування причини помилки" (а.с.13, 16-21).

При реєстрації податкової накладної №13/2 від 23 грудня 2015 року ТОВ "АГРО СОЯ-М" (кінцева дата реєстрації 7 січня 2016 року) було здійснено шістнадцять безрезультатних спроб реєстрації - 4, 5, 6, 7, 8, 9 і 11 січня 2016 року, результатом яких стало отримання шістнадцяти квитанцій з Єдиного реєстру податкових накладних, з яких вбачається, що: "Документ не може бути прийнятий - Зверніться до державної податкової інспекції за місцем реєстрації для з'ясування причини помилки" (а.с.40-55).

У порушення абзацу дев'ятого пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України у квитанціях про неприйняття податкових накладних не зазначені причини їх неприйняття.

На письмове звернення від 11 січня 2016 року №01/2016 до Черняхівського відділення Володарсько-Волинської ОДПІ з метою вирішення проблеми з реєстрацією податкових накладних (а.с.56) відповіді не отримано.

На підставі вищевикладеного суд дійшов висновку про те, що штрафні санкції за порушення ТОВ «АГРО СОЯ-М» граничних термінів реєстрації податкових накладних, що передбачені пунктом 120-1.1 статті 120-1 Податкового кодексу України, не можуть бути застосовані до позивача, оскільки через технічні причини податкова звітність не могла бути прийнята контролюючим органом, що виключає відповідальність підприємства за порушення термінів подання податкової звітності.

Стосовно перевищення ТОВ «АГРО СОЯ-М" лімітів на рахунку податку на додану вартість, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

При реєстрації податкових накладних №6/2 та №7/2 від 8 грудня 2015 року ТОВ "АГРО СОЯ-М" (кінцева дата реєстрації 23 грудня 2015 року) було здійснено вісім безрезультатних спроб реєстрації - 23 грудня 2015 року, результатом яких стало отримання вісьмох квитанцій з Єдиного реєстру податкових накладних, з яких вбачається, що: "Документ не може бути прийнятий - сума податку на додану вартість в документі (58725.33) не може перевищувати суму ліміту на рахунку податку на додану вартість (31246.16) продавця" (а.с.24-39).

У той же час 25 грудня 2015 року з поточного рахунку ТОВ "АГРО СОЯ-М" на електронний рахунок ТОВ «АГРО СОЯ-М" №37520100183989 (МФО 899998) було перераховано 581050 грн 00 коп. згідно з платіжними дорученнями №165 від 21 грудня 2015 року та №170 від 23 грудня 2015 року (а.с.12).

Вказані кошти з невідомих причин були зараховані до ліміту ТОВ "АГРО СОЯ-М" тільки 25 грудня 2015 року.

Як вбачається із платіжних доручень №165 від 21 грудня 2015 року на суму 74050 грн 00 коп. та №170 від 23 грудня 2015 року на суму 507000 грн 00 коп., у полі «проведено банком» зазначено дату «23 грудня 2015 року».

Згідно з пунктом 1.30 статті 1 Закону України від 5 квітня 2001 року №2346-III "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні" (далі - Закон України №2346-III) платіжне доручення - розрахунковий документ, який містить доручення платника банку, здійснити переказ визначеної в ньому суми коштів зі свого рахунка на рахунок отримувача.

Пунктом 22.4 статті 22 Закону України №2346-III передбачено, що під час використання розрахункового документа ініціювання переказу є завершеним: для платника - з дати надходження розрахункового документа на виконання до банку платника.

Отже, вини підприємства у несвоєчасності зарахування коштів на рахунок податку на додану вартість не було, оскільки зазначені кошти підприємством були сплачені вчасно 23 грудня 2015 року, однак зараховані банком лише 25 грудня 2015 року.

Відповідно до частини 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем не доведено правомірність прийнятого податкового повідомлення-рішення від 22 квітня 2016 року №000421500, а тому суд задовольняє адміністративний позов.

Керуючись статтями 71, 86, 94, 128, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України,

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення-рішення Черняхівського відділення Володарсько-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області №000421500 від 22 квітня 2016 року.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРО СОЯ-М" 1378 грн 00 коп. на відшкодування судових витрат за рахунок бюджетних асигнувань Черняхівського відділення Володарсько-Волинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області.

Постанова набирає законної сили у порядку встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції за правилами встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д.М. Гурін

Повний текст постанови виготовлено: 12 вересня 2016 р.