Постанова № 61199951, 08.09.2016, Луганський окружний адміністративний суд

8.2.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

08 вересня 2016 рокуСєвєродонецькСправа № 812/770/16

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Борзаниці С.В.,

при секретарі судового засідання - Ждановій Г.Є.,

без участі сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області до Комунального підприємства "Кремінна-комунсервіс" про стягнення коштів за податковим боргом, -

ВСТАНОВИВ:

07 липня 2016 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області до Комунального підприємства "Кремінна-комунсервіс" про стягнення коштів за податковим боргом.

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначив, що КП «Кремінна-комунсервіс» не сплачено до бюджету узгоджених сум податкового боргу в сумі 718545,70 грн. (629159,36 грн. - основного боргу, 89386,34 грн. - пені), а саме: з податку на додану вартість у сумі 656219,04 грн. (основний борг - 571672,00 грн., пеня - 84547,04 грн.); з земельного податку з юридичних осіб у сумі 14199,28 грн. (основний борг - 11886,73 грн., пеня - 2312,55 грн.); з екологічного податку у сумі 48127,38 грн. (основний борг - 45600,63 грн., пеня - 2526,75), який виник у зв'язку з несплатою відповідачем самостійно визначених у податкових деклараціях податкових зобов'язань.

Позивачем були здійснені визначені законодавством заходи щодо стягнення податкового боргу, а саме відповідачу особисто вручено 08.01.2013 податкову вимогу форми «Ю» від 08.01.2013 № 1. Оскільки вказані заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, борг добровільно відповідачем не сплачено, тому позивач просить суд стягнути з розрахункових рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника кошти КП «Кремінна - комунсервіс» за податковим боргом у сумі 718545,70 грн.

Представник позивача у судове засідання не прибув, просив розглянути справу за його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не прибув з невідомих суду причин, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином.

Відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин, відповідно до приписів статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд здійснює розгляд справи на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наявних у матеріалах справи доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог з огляду на таке.

Судом встановлено, що Комунальне підприємство "Кремінна-комунсервіс" зареєстровано в якості юридичної особи (код ЄДРПОУ 37796267) та включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с.7-10).

Підприємство відповідача перебуває на податковому обліку, як платник податків за основним місцем обліку, у Рубіжанській ОДПІ ГУ ДФС у Луганській області з 20.10.2011 за № 893 (а.с. 9,10).

КП «Кремінна-комунсервіс» не сплачено до бюджету узгоджених сум податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 656219,04 грн. (571672,00 грн. - основного платежу та 84547,04 грн. - пені), відповідно до наступних податкових декларацій з податку на додану вартість, а саме:

- податкова декларація від 15.06.2015 № 9123941974 на суму 47775,00 грн. (по строку сплати 30.06.2015);

- податкова декларація від 07.07.2015 № 9139773477 на суму 30111,00 грн. (по строку сплати 30.07.2015);

- податкова декларація від 05.08.2015 № 9164015132 на суму 45823,00 грн. (по строку сплати 30.08.2015);

- податкова декларація від 10.09.2015 № 9187385477 на суму 83591,00 грн. (по строку сплати 30.09.2015);

- податкова декларація від 09.10.2015 № 9207447866 на суму 21150,00 грн. (по строку сплати 30.10.2015);

- податкова декларація від 12.11.2015 № 9231267656 на суму 42579,00 грн. (по строку сплати 30.11.2015);

- податкова декларація від 15.12.2015 № 9253512067 на суму 42917,00 грн. (по строку сплати 30.12.2015);

- податкова декларація від 18.01.2016 № 1600000376 на суму 39885,00 грн. (по строку сплати 30.01.2016);

- податкова декларація від 11.03.2016 (дата складання 16.02.2016) № 1600002156 на суму 4565100 грн. (по строку сплати 12.03.2016);

- податкова декларація від 11.03.2016 № 1600002179 на суму 39855,00 грн. (по строку сплати 30.03.2016);

- податкова декларація від 08.04.2016 № 1600002694 на суму 44064,00 грн. (по строку сплати 30.04.2016);

- податкова декларація від 10.05.2016 № 1600004153 на суму 88271,00 грн. (по строку сплати 30.05.2016) (а.с.26-53).

КП «Кремінна-комунсервіс» не сплачені узгоджені суми податкових зобов'язань з земельного податку з юридичних осіб на суму 14 199,28 грн. (11886,73 грн. - основного платежу та 2312,55 грн. - пені) (а.с.55-57).

Позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 02.04.2015 № 000071501 про збільшення суми грошового зобов'язання з земельного податку з юридичних осіб на суму 170,00 грн. (170,00 грн. - штрафних санкцій), яке отримано платником 03.04.2015, не оскаржено та є чинним (а.с.59 на звороті).

Відповідачем не сплачено суму самостійно визначених у податкових деклараціях з плати за землю зобов'язань з земельного податку з юридичних осіб:

- податкова декларація № 9020186612 від 20.02.2015 року за 2015 рік. Згідно декларації щомісячна плата земельного податку становить 743,96 грн.;

- уточнююча податкова декларація № 9046582088 від 23.03.2015 року за 2015 рік. Згідно декларації щомісячна плата земельного податку збільшена на 23,58 грн. та становить 767,54 грн.;

- податкова декларація 1600001439 від 02.02.2016 року за 2016 рік. Згідно декларації плата земельного податку за 2016 рік становить 3272,74 грн. (а.с.60-65).

Відповідачем не сплачені узгоджені податкові зобов'язання з екологічного податку, а саме з податку з надходжень від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях (код 19010301) на суму 48127,38 грн. (45600,63 грн. - основного платежу та 2526,75 грн. - пені), самостійно визначені у податкових деклараціях з екологічного податку: № 9142052195 від 03.07.2015 року на суму 12062,48 грн. (по строку сплати 19.08.2015); № 9204821577 від 29.09.2015 року на суму 12655,91 грн. (по строку сплати 19.11.2015); № 1600000736 від 29.01.2016 року на суму; 12168,33 грн. (по строку сплати 19.02.2016); № 1600002810 від 11.04.2016 року на суму 11237,15 грн. (по строку сплати 20.05.2016).

На виконання вимог ст. 59 Податкового кодексу України позивачем сформовано податкову вимогу форми «Ю» від 08.01.2013 № 1, яку 08.01.2013 вручено відповідачу (а.с.12).

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожний зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

На підставі п. п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право, зокрема, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно п.п. 14.1.175 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.49.16 ст. 49 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний погасити податкове зобов'язання, самостійно визначене ним у такій податковій декларації, протягом строків, установлених цим кодексом.

Згідно з пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Пунктом 56.11 статті 56 Податкового кодексу України передбачено, що не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Відповідно до п.203.1 ст.203 Податкового кодексу України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно з п.203.2 ст.203 Податкового кодексу України платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п. 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до ст. 270 Податкового кодексу України об'єктами оподаткування є: земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні; земельні частки (паї), які перебувають у власності.

Статтею 285 ПКУ передбачено, що базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

Згідно з п.286.2 ст. 286 ПКУ платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до п. 287.4 ст. 287 ПКУ податкове зобов'язання з плати за землю, визначене у новій звітній податковій декларації, у тому числі за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно з п. 250.1 та п. 250.2 ст. 250 ПКУ базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному кварталу. Платники екологічного податку складають податкові декларації за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, подають їх протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) кварталу, до контролюючих органів та сплачують податок протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку подання податкової декларації.

Приписами статті 16 Податкового кодексу України визначені зобов'язання платників податків, один з яких зобов'язує, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно до п.п. 36.1 ст.36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Відповідно до п.п.59.1 ст.59 ПК України - у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

На підставі ст. 129 ПКУ після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою податкового боргу КП «Кремінна-комунсервіс», на підставі ст. 129 ПКУ позивачем було нараховано пеню у сумі - 89386,34 грн.

Нарахування пені згідно із підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 ПКУ розпочинається: при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом; при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідно із цим Кодексом.

Підпунктом 129.1.2 пункту 129.1 статті 129 ПКУ передбачено, що у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Відповідно до пункту 129.4 ст.129 Податкового кодексу України пеня, визначена п.п. 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Нарахування пені закінчується у день зарахування коштів на відповідний рахунок Державного казначейства України та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань. Пеня нараховується на суму податкового боргу із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний рік прострочення у його сплаті.

Таким чином, КП «Кремінна-комунсервіс» не сплачено до бюджету узгоджених сум податкового боргу в сумі 718545,70 грн. (629159,36 грн. - основного боргу, 89386,34 грн. - пені), а саме: з податку на додану вартість у сумі 656219,04 грн. (основний борг - 571672,00 грн. за період з 30.06.2015 по 30.05.2016, пеня - 84547,04 грн. за період з 06.07.2015 по 21.06.2016); з земельного податку з юридичних осіб у сумі 14199,28 грн. (основний борг - 11886,73 грн. за період з 30.03.2015 по 01.03.2016, пеня - 2312,55 грн. за період з 25.03.2015 по 27.08.2015); з екологічного податку у сумі 48127,38 грн. (основний борг - 45600,63 грн. за період з 19.08.2015 по 20.05.2016, пеня - 2526,75 грн. за період з 14.09.2015 по 11.04.2016), який виник у зв'язку з несплатою відповідачем самостійно визначених у податкових деклараціях податкових зобов'язань. Наявність вказаної заборгованості підтверджується розрахунком податкового боргу, довідкою про стан податкового боргу, обліковою карткою (а.с.11,13-25, 55-57,66-68).

Пункт 59.5 ст. 59 ПК України передбачає, що у разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилась, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до ст. 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (п. 95.2).

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (п.95.3).

Таким чином, Рубіжанською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Луганській області здійснено заходи щодо стягнення податкового боргу з платника податків, передбачені законодавством, але вони не призвели до погашення податкового боргу у загальному розмірі 718545,70 грн.

Станом на день судового розгляду справи, відповідачем податкові зобов'язання з податку на додану вартість, земельного податку з юридичних осіб, екологічного податку у загальному розмірі 718545,70 грн. не сплачені.

Отже, наявними в матеріалах справи документами підтверджено правомірність визначення позивачем податкового боргу з податку на додану вартість, земельного податку з юридичних осіб, екологічного податку у загальному розмірі 718545,70 грн. та наявність підстав для стягнення зазначеної суми боргу в судовому порядку.

З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявлених позивачем вимог у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 23, 69-72, 87, 94, 99, 105, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області до Комунального підприємства "Кремінна-комунсервіс" про стягнення коштів за податковим боргом, - задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства "Кремінна-комунсервіс" (код ЄДРПОУ 37796267, місцезнаходження: 92900, Луганська область, Кремінський район, м.Кремінна, пров. Бульварний, 4) кошти з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків у погашення податкового боргу з податку на додану вартість, земельного податку з юридичних осіб, екологічного податку у загальному розмірі 718545,70 грн. (сімсот вісімнадцять тисяч п'ятсот сорок п'ять гривень 70 коп.), у тому числі: : з податку на додану вартість у сумі 656219,04 грн. (шістсот п'ятдесят шість тисяч двісті дев'ятнадцять гривень 04 коп.) (основний борг - 571672,00 грн., пеня - 84547,04 грн.); з земельного податку з юридичних осіб у сумі 14199,28 грн. (чотирнадцять тисяч сто дев'яносто дев'ять гривень 28 коп.) (основний борг - 11886,73 грн., пеня - 2312,55 грн.); з екологічного податку у сумі 48127,38 грн. (сорок вісім тисяч сто двадцять сім гривень 38 коп.) (основний борг - 45600,63 грн., пеня - 2526,75 грн.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови складено та підписано 09 вересня 2016 року.

Суддя С.В. Борзаниця