Постанова № 61189751, 30.08.2016, Київський районний суд м. Харкова

Справа№ 640/11767/16-а

н/п 2-а/640/292/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" серпня 2016 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

головуючої судді Шмадченко С.І.,

за участю секретаря Черниш О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Київської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Київської ОДПІ м. Харкові ГУ ДФС у Харківській області, в якому просить визнати протиправною відмову відповідача у видачі їй довідки про складові заробітної плати, та зобов'язати відповідача видати вказану довідку.

В обґрунтування позову позивачка посилається на те, що вона з 01.07.1994 року по 18.09.2006 р. працювала у Державній податковій інспекції Орджонікідзевського району м. Харкова, з 19.09.2006 року по 02.07.2007 року у Державній податковій інспекції Київського району м. Харкова, мала статус державного службовця. 02.07.2007 року, звільнилася за станом здоров'я у зв'язку з виходом на пенсію.

У зв'язку з підвищенням заробітної плати державним службовцям відповідно до Постанови КМУ від 09 грудня 2015 року за № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів», 15.06.2016 року вона звернулась до виконуючого обов'язки начальника Київської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області з заявою про видачу довідки про складові заробітної плати, що подається для перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу".

Листами № 890/Л/20-31-05-60 від 21.06.2016 р. та № 1002/Л/20-31-05-60 від 12.07.2016 р. їй було відмовлено у видачі довідки про складові заробітної плати. Позивач зазначила, що вона має право на отримання довідки про заробітну плату відповідно до суми фактично нарахованої заробітної плати працюючого державного службовця.

В судовому засіданні представник позивачки ОСОБА_2 позов підтримала, просила суд його задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про час і місце судового засідання повідомлявся належним чином, причину неявки суду не повідомив. Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України суд розглядає справу за відсутністю відповідача.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд задовольняє позовні вимоги позивачки, виходячи з наступного:

В судовому засіданні встановлено, що позивачка ОСОБА_1 працювала на державній службі на посаді головного державного податкового ревізора інспектора інформаціно-аналітичного відділу управління аудиту юридичних осіб Державної податкової інспекції Київського району м. Харкова, з 03.07.2007 р. їй було призначено пенсію державного службовця.

15.06.2016 р., 02.07.2016 року позивачка зверталася до Київської ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області з вимогою видати їй довідку про складові заробітної плати, що подається для перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» у зв'язку з підвищенням заробітної плати державним службовцям відповідно до Постанови КМУ від 09.12.2015 р. за № 1013. Однак листами від 21 червня 2016 року № 890/Л/20-31-05-60, № 1002/Л/20-31-05-60 від 12.07.2016 р. позивачці у задоволенні заяви було відмовлено з підстав того, що пункт 4 постанови Кабінету міністрів України від 31 травня 2000 року № 865 виключено, а пункти 5 та 6 цієї постанови викладено у новій редакції.

Вирішуючи питання про правомірність дій відповідача, суд виходить з наступного.

Постановою Правління Пенсійного фонду України «Про виконання рішень Окружного адміністративного суду міста Києва по справах № 2а-8893/12/2670, № 2а-4753/09/2670» № 15-1 від 04.09.2013 р. була затверджена форма довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсію. Вказана постанова не скасована та на час звернення до відповідача, як і на час розгляду справи, є чинною, що, відповідно, означає, існування форми довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям.

Даною формою встановлено складові заробітної плати, які зазначаються під час призначення (перерахунку) пенсії, така довідка видається для перерахунку пенсії у разі підвищення посадових окладів працюючих державних службовців, як вбачається із назви самої довідки.

Аналіз вищезазначених норм дає підстави для висновку про існування юридичного обов'язку у відповідача надати довідку про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії, оскільки позивачка свого часу перебувала у трудових відносинах з ДПІ Київського району м. Харкова (наразі Київською ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області).

Суд вважає, що відповідач, відмовляючи у видачі довідки на підставі висновку про те, що у позивача відсутнє право на перерахунок пенсії, вийшов за межі своїх повноважень, визначених законом. Вирішення питання про наявність/відсутність у позивача права на перерахунок пенсії належить до компетенції органів Пенсійного фонду України, тому дії відповідача у відмові видачи позивачу довідки про складові заробітної плати суд визнає протиправними.

На підставі викладеного, керуючись статтями 8, 9, 17-19, 71, 79, 159, 161-162 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправною відмову Київської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області у видачі ОСОБА_1 довідки про складові заробітної плати, що подається для перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» у зв'язку з підвищенням заробітної плати державним службовцям згідно до Постанови КМУ від 09.12.2015 р. за № 1013.

Зобов'язати Київську об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області видати ОСОБА_1 довідку про складові заробітної плати, що подається для перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» у зв'язку з підвищенням заробітної плати державним службовцям згідно до Постанови КМУ від 09.12.2015 р. за № 1013 .

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Харкова протягом 10-ти днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя