Ухвала суду № 61173419, 02.09.2016, Заводський районний суд м. Дніпродзержинська

справа № 208/5321/16-к

№ провадження 1-кс/208/1121/16

УХВАЛА

Іменем України

02 вересня 2016 р. м. Кам'янське

Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області

у складі: слідчого судді Гібалюк Т.Я.,

при секретарі Грищенко О.Л.,

за участю слідчого СВ Камянського ВП ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про тимчасовий доступ до документів,

в с т а н о в и в:

Слідчий СВ Камянського ВП ОСОБА_1 звернувся з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Камянської міської ради (ЄДРПОУ 34827358), який розташовано за адресою: м. Камянське, вул. Москворецька, 14 з можливістю отримання оригіналів документів за період 2015-2016 років, а саме: документація конкурсних торгів за предметом закупівлі нанесення дорожньої розмітки, які відбулись в департаменті житлово-комунального господарства та будівництва міської ради; протокол засідання комітету з конкурсних торгів та відповідне рішення комітету з конкурсних торгів про затвердження документації конкурсних торгів; протокол розкриття пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій), складений замовником за результатами проведеної закупівлі робіт «Нанесення дорожньої розмітки», з додатком; протокол оцінки пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій), складений замовником за результатами проведеної закупівлі робіт «Нанесення дорожньої розмітки»; повідомлення про відхилення пропозиції конкурсних торгів; запити, звернення та інше листування між департаментом ЖКГБ ДМР та ТОВ «ОСОБА_2І.М.» (ЄДРПОУ 31299514), а також між департаментом ЖКГБ ДМР та ТОВ «Промремсервіс-Групп» (ЄДРПОУ 37425489), що стосуються проведення процедури закупівлі робіт «Нанесення дорожньої розмітки»; пропозиції учасників конкурсних торгів, у тому числі й ТОВ «ОСОБА_2І.М.» (ЄДРПОУ 31299514) та ТОВ «Промремсервіс-Групп» (ЄДРПОУ 37425489) по вказаному предмету закупівлі (в повному обсязі); оголошення та звіт управління, складені за результатами проведеної процедури державної закупівлі вказаних робіт; проект виконання робіт; погодження проекту з органами державного контролю; договір (додаткові угоди) з додатками про закупівлю робіт «Нанесення дорожньої розмітки», укладений між департаментом ЖКГБ ДМР та ТОВ «Промремсервіс-Групп» (ЄДРПОУ 37425489); договори (додаткові угоди) технічного нагляду; акти приймання виконаних робіт Ф КБ-2в; відомості ресурсів до актів приймання виконаних робіт; договірні ціни (Ф-№9); пояснювальні записки; локальні кошториси (Ф-№1); підсумкові відомості; розрахунки загальновиробничих витрат до локальних кошторисів; дефектні акти; довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат форми КБ-3; виписки банку; рахунки; платіжні доручення на оплату матеріалів та виконаних робіт; акти приймання-передавання ТМЦ; довідка про стан кредиторської (дебіторської) заборгованості по розрахункам з ТОВ «Промремсервіс-Групп», акти звірок взаємних розрахунків станом на теперішній час.

Крім того завірених у встановленому порядку копій наступних документів: документи, на підставі яких виділялись бюджетні кошти на виконання робіт, у тому числі кошторис та план річних закупівель на 2015-2016 роки; документи бухгалтерського обліку: меморіальні ордери, відомості аналітичного обліку за якими відображена вартість виконаних робіт відповідно до актів виконаних робіт, з первинними документами; рішення про затвердження складу комітету з конкурсних торгів та положення про комітет з конкурсних торгів; положення про комітет конкурсних торгів департаменту ЖКГБ ДМР; свідоцтва про пройдене навчання з питань організації та здійснення закупівель: голови, секретаря та членів комітету з конкурсних торгів департаменту ЖКГБ ДМР; накази про призначення (звільнення) членів комітету конкурсних торгів та їх посадові інструкцій; розпорядження міського голови про призначення (звільнення) колишнього директора департаменту ЖКГБ ДМР ОСОБА_3, контракт, посадова інструкція, функціональні обовязки; положення про утворення департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпродзержинської міської ради.

Клопотання мотивує тим, що 03.06.2016 до СВ Камянського ВП ГУНП в Дніпропетровській області з Дніпродзержинської місцевої прокуратури надійшли матеріали кримінального провадження №42016040000000424 від 18.05.2016, внесеного до ЄРДР за заявою народного депутата України ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно вказаної заяви встановлено, що за результатами конкурсних торгів між Департаментом житлово-комунального господарства та будівництва Дніпродзержинської міської ради та ТОВ «Проремсервіс-Груп» було укладено договір щодо нанесення дорожньої розмітки за ціною 3 083,00 грн. за один квадратний метр. Загальна вартість договору складає 1 мільйон гривень.

Окрім ТОВ «Проремсервіс-Груп» учасниками даних конкурсних торгів були КП «Комсервіс» ДМР та ТОВ «ОСОБА_2І.М.». Згідно наданих пропозицій КП «Комсервіс» ДМР запропонувало виконати роботи щодо нанесення дорожньої розмітки за ціною 3 968,00 грн. за один квадратний метр, а ТОВ «ОСОБА_2І.М.» запропонувало виконати роботи за ціною 578,00 грн. за один квадратний метр.

Однак, службові особи департаменту ЖКГБ ДМР посилаючись на те, що ТОВ «ОСОБА_2І.М.» не надано в повному обсязі пакет документів необхідних для участі в конкурсних торгах не допустили зазначене підприємство до участі у відповідних конкурсних торгах.

Як на думку народного депутата України ОСОБА_4, директор департаменту ЖКГБ ДМР, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам очолюваної ним установи та з метою одержання неправомірної вигоди від учасника конкурсних торгів порушив законодавство про здійснення державних закупівель та протиправно усунув ТОВ «ОСОБА_2І.М.» від участі у конкурсних торгах, внаслідок чого переможцем конкурсних торгів було обрано ТОВ «Проремсервіс-Груп», яке запропонувало менш вигідну для департаменту ЖКГБ ДМР ціну. Таким чином, директор департаменту ЖКГБ ДМР своїми умисними діями завдав матеріальної шкоди територіальній громаді міста у розмірі більш ніж 800 000,00 грн.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, які перебувають у володінні Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Камянської міської ради (ЄДРПОУ 34827358) мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та можуть бути використані як докази по даному кримінальному провадженню, в звязку з чим необхідно отримати тимчасовий доступ та здійснити вилучення оригіналів вищевказаних документів, однак без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться, враховуючи, що існує загроза знищення або внесення змін до документів, з боку службових осіб Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Камянської міської ради (ЄДРПОУ 34827358) з метою приховування злочинних дій, слідчий просить надати тимчасовий доступ до відповідних документів.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав.

Суд, вислухавши слідчого, вивчивши клопотання, матеріали додані до клопотання, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до положень ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідальної фізичної особи або юридичної особи, 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною пятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Суд вважає, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що надання тимчасового доступу до документів надасть можливість для повного та неупередженого розслідування кримінального провадження.

Керуючись ст. 163, 164 КПК України,

у х в а л и в:

Клопотання слідчого СВ Камянського ВП ОСОБА_1 - задовольнити.

Надати слідчому СВ Камянського ВП ОСОБА_1 тимчасовий доступ до документів які перебувають у володінні Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Камянської міської ради (ЄДРПОУ 34827358), який розташовано за адресою: м. Камянське, вул. Москворецька, 14, з можливістю отримання оригіналів документів за період 2015-2016 років, а саме: документація конкурсних торгів за предметом закупівлі нанесення дорожньої розмітки, які відбулись в департаменті житлово-комунального господарства та будівництва міської ради; протокол засідання комітету з конкурсних торгів та відповідне рішення комітету з конкурсних торгів про затвердження документації конкурсних торгів; протокол розкриття пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій), складений замовником за результатами проведеної закупівлі робіт «Нанесення дорожньої розмітки», з додатком; протокол оцінки пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій), складений замовником за результатами проведеної закупівлі робіт «Нанесення дорожньої розмітки»; повідомлення про відхилення пропозиції конкурсних торгів; запити, звернення та інше листування між департаментом ЖКГБ ДМР та ТОВ «ОСОБА_2І.М.» (ЄДРПОУ 31299514), а також між департаментом ЖКГБ ДМР та ТОВ «Промремсервіс-Групп» (ЄДРПОУ 37425489), що стосуються проведення процедури закупівлі робіт «Нанесення дорожньої розмітки»; пропозиції учасників конкурсних торгів, у тому числі й ТОВ «ОСОБА_2І.М.» (ЄДРПОУ 31299514) та ТОВ «Промремсервіс-Групп» (ЄДРПОУ 37425489) по вказаному предмету закупівлі (в повному обсязі); оголошення та звіт управління, складені за результатами проведеної процедури державної закупівлі вказаних робіт; проект виконання робіт; погодження проекту з органами державного контролю; договір (додаткові угоди) з додатками про закупівлю робіт «Нанесення дорожньої розмітки», укладений між департаментом ЖКГБ ДМР та ТОВ «Промремсервіс-Групп» (ЄДРПОУ 37425489); договори (додаткові угоди) технічного нагляду; акти приймання виконаних робіт Ф КБ-2в; відомості ресурсів до актів приймання виконаних робіт; договірні ціни (Ф-№9); пояснювальні записки; локальні кошториси (Ф-№1); підсумкові відомості; розрахунки загальновиробничих витрат до локальних кошторисів; дефектні акти; довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат форми КБ-3; виписки банку; рахунки; платіжні доручення на оплату матеріалів та виконаних робіт; акти приймання-передавання ТМЦ; довідка про стан кредиторської (дебіторської) заборгованості по розрахункам з ТОВ «Промремсервіс-Групп», акти звірок взаємних розрахунків станом на теперішній час.

Крім того завірених у встановленому порядку копій наступних документів: документи, на підставі яких виділялись бюджетні кошти на виконання робіт, у тому числі кошторис та план річних закупівель на 2015-2016 роки; документи бухгалтерського обліку: меморіальні ордери, відомості аналітичного обліку за якими відображена вартість виконаних робіт відповідно до актів виконаних робіт, з первинними документами; рішення про затвердження складу комітету з конкурсних торгів та положення про комітет з конкурсних торгів; положення про комітет конкурсних торгів департаменту ЖКГБ ДМР; свідоцтва про пройдене навчання з питань організації та здійснення закупівель: голови, секретаря та членів комітету з конкурсних торгів департаменту ЖКГБ ДМР; накази про призначення (звільнення) членів комітету конкурсних торгів та їх посадові інструкцій; розпорядження міського голови про призначення (звільнення) колишнього директора департаменту ЖКГБ ДМР ОСОБА_3, контракт, посадова інструкція, функціональні обовязки; положення про утворення департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпродзержинської міської ради.

Попередити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Гібалюк Т. Я.