Ухвала суду № 61157389, 08.09.2016, Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

Справа № 310/4204/16-а

2-а/310/593/16

У Х В А Л А

Іменем України

08 вересня 2016 року м. Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

у складі: головуючого - судді Парій О.В.,

при секретарі - Мирошниченко Н.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Бердянські ковбаси» до Виконавчого комітету Запорізької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради «Про скасування паспортів привязки тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності № 296 від 08 червня 2016 року в частині номерів паспортів привязки тимчасових споруд: ТС-00542-З, ТС-00585-О, ТС-00586-К, ТС-00599-К, ТС-00617-К, ТС-00618-К, ТС-00619-Ш, ТС-00620-Х, ТС-00621-Л, ТС-00623-К, ТС-00628-Ш, ТС-00636-К, ТС-00638-Х, ТС-00639-Л, ТС-00928-О, ТС-00934-Л, ТС-00938-О, ТС-00960-Л, ТС-00640-К, які зазначені в переліку паспортів привязки тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, що підлягають скасуванню, затвердженого рішенням виконкому Запорізької міської ради.

До суду надійшла заява Приватної фірми «Інтерком» про залучення до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача. В заяві зазначено, що ПФ «Інтерком» на праві власності належить нежитлове приміщення, розташоване в м.Запоріжжя по вул.Паркова, 10/вул.Перемоги, 49, де підприємство проводить господарську діяльність з оптової та роздрібної торгівлі меблями власного виробництва. Для належного утримання приміщення до нього підєднані інженерні мережі та комунікації: водопровід, теплова мережа та мережа електрозвязку. Департаментом архітектури та містобудування Запорізької міської ради ТОВ «Бердянські ковбаси» видано паспорт привязки на тимчасову споруду № ТС-00928-О. 20 травня 2016 року у безпосередній близькості до приміщення ТОВ «Бердянські ковбаси» було розміщено тимчасову споруду. За результатами перевірки Департаментом архітектури та містобудування Запорізької міської ради встановлено порушення розміщення вказаної тимчасової споруди. На даний час споруда не демонтована. Заявник вказує, що наявність споруди перешкоджає здійсненню права користування ПФ «Інтерком» належним їй житловим приміщенням та у господарській діяльності, що полягає у загрозі пошкодження мереж водопроводу, що забезпечує водопостачання обєкта права власності ПФ «Інтерком», у загрозі пошкодження теплових мереж, які забезпечують обігрів обєкта права власності, у загрозі пошкодження кабелю звязку, який забезпечує користування звязком мешканців будинку № 49 по вул..Перемоги, у загрозі пошкодження обєкта нерухомого майна ПФ «Інтерком» та обєктів рухомого майна, зокрема меблів, внаслідок пожежі, у порушенні прибудинкової території для обслуговування будинку № 49 по вул..Перемоги, оскільки тимчасова споруда зміщена на 0,9 м. порівняно до відстані 9,3 м, яка передбачена паспортом привязки., у перешкодах до заїзду вантажних автомобілів із продукцією, яку реалізує ПФ «Інтерком» у своєму приміщенні.

Крім цього, в судовому засіданні представник відповідача за дорученням ОСОБА_1 заявила клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Департаменту архітектури та містобудування Запорізької міської ради. Пояснила, що оскаржуване рішення було прийнято на підставі результатів перевірки, проведеної Департаментом, яким також було сформовано «Перелік паспортів привязки тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, що підлягають скасуванню». За результатами перевірки законності видачі Департаментом архітектури та містобудування Запорізької міської ради паспортів привязки тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, проведеної Державною архітектурно-будівельною інспекцією у Запорізькій області, складено припис, яким зобовязано Департамент усунути виявлені порушення. В переліку паспортів привязки наявний один з паспортів привязки № ТС-00617-К від 20.08.15 р.. В разі невиконання припису вживаються заходи щодо зупинення дії рішення субєкта владних повноважень або його скасування. За невиконання припису керівник субєкта владних повноважень несе адміністративну відповідальність. Суду надано письмове клопотання. Також пояснила, що не заперечує щодо залучення ПФ «Інтерком» до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

В судовому засіданні представник позивача за дорученням ОСОБА_2 заперечує на залученні ПФ «Інтерком» до участі у справі в якості третьої особи. Пояснила, що ПФ «Інтерком» звернулася до Господарського суду Запорізької області з позовом до ТОВ «Бердянські ковбаси» про зобовязання вчинити дії. При розміщенні тимчасової споруди норми та правила не порушені. Стосовно клопотання про залучення Департаменту архітектури та містобудування Запорізької міської ради до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, просить вирішити питання на розсуд суду.

Відповідно до ст. 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обовязки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заявлені клопотання підлягають задоволенню, оскільки рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обовязки як Департаменту архітектури та містобудування Запорізької міської ради, так і Приватної фірми «Інтерком».

Керуючись ст.ст. 49, 53, 185 ч.2 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання Приватної фірми «Інтерком» та представника виконавчого комітету Запорізької міської ради задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, Приватну фірму «Інтерком» (69001, м.Запоріжжя, вул.. Паркова, 10) та Департамент архітектури та містобудування Запорізької міської ради (69037, м.Запоріжжя вул..Зелінського, 3).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя: О.В.Парій