Ухвала суду № 61136889, 06.09.2016, Луганський окружний адміністративний суд

12.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

06 вересня 2016 року СєвєродонецькСправа № 812/992/16

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шембелян В.С.,

при секретарі судового засідання - Олійник О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання позивача про зупинення провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області про скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-

ВСТАНОВИВ:

Луганським окружним адміністративним судом було відкрито провадження у зазначеній адміністративній справі.

Від позивача 06.09.2016 до відділу діловодства та обліку звернень громадян надійшло письмове клопотання про зупинення провадження у справі з метою витребування від відповідачів додаткових доказів.

Відповідно до ч.1 ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.

Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає (частина 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до п.2 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно частиною 3 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.

Згідно п.4 ч.2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Таким чином, оскільки повний та всебічний розгляд справи неможливий без дослідження документів, що мають значення для правильного вирішення справи по суті, враховуючи клопотання позивача, суд вважає за необхідне зупинити попереднє провадження у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 69, 71, п.4 ч.2 ст.156, ст.ст. 160-165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про зупинення провадження у справі задовольнити.

Витребувати від Державної фіскальної служби України належним чином завірені копії документів, а саме:

- акт службового розслідування стосовно позивача від 01.04.2016 № 503/99-99-14-01-02-24;

- наказ Державної фіскальної служби від 17.12.2015 № 987 "Про стан організації роботи Державної фіскальної служби та її територіальних органів у жовтні 2015 року";

- документи, якими встановлено факти відшкодування ПДВ по ФГ "Успіх-ЛА" та декларування в податковій звітності за вересень 2015 року на суму 37,2 млн грн податкових зобов'язань;

- лист Державної фіскальної служби № 38458/7/99-99-20-07-07-17 від 18.10.2015 "Про відпрацювання" щодо підприємства ТОВ "Торговий дім ПЗ ГРЛ-Україна";

- лист Державної фіскальної служби № 22606/7/99-99-06-02-17 від 04.07.2016 "Про відпрацювання та усунення недоліків" ;

- наказ Державної фіскальної служби № 543 від 28.07.2016 "Про забезпечення комплексного контролю податкових ризиків з ПДВ";

- наказ Державної фіскальної служби № 51-р від 01.03.2016 (розпорядження про проведення службового розслідування);

- наказ Державної фіскальної служби про відсторонення від роботи ОСОБА_1.

Витребувати від Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області належним чином завірені копії документів, а саме:

- розпорядження № 40 від 31.08.2015 "Про забезпечення алгоритму контролю дій при комплексному відпрацюванні податкових ризиків з ПДВ";

- розпорядження № 56-р від 19.10.2015;

- наказ ГУ ДФС у Луганській області № 99 від 09.09.2015;

- наказ ГУ ДФС у Луганській області № 128 від 28.04.2016;

- лист ГУ ДФС у Луганській області № 1721/8/12-32-06-20 від 07.07.2016 "Про надання інформації".

Зобов'язати витребувані документи надати суду до 22.09.2016.

Зупинити попереднє провадження в адміністративній справі №812/992/16 за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області про скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу до 22 вересня 2016 року.

Наступне попереднє судове засідання у справі призначити на 22 вересня 2016 року об 11 годині 30 хвилин у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська обл., м.Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, 1 поверх.

Ухвала в частині витребування доказів набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

СуддяВ.С. Шембелян