Ухвала суду № 61134127, 07.09.2016, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/3817/16

УХВАЛА

07 вересня 2016 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Кравченко М.М., розглянувши заяву представника Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області про повернення судового збору у справі за адміністративним позовом Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області до Роздільнянської районної ради Одеської області про визнання незаконними та скасування рішення від 15.07.2016 року і висновків та рекомендацій від 14.07.2016 року, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась справа за адміністративним позовом Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області до Роздільнянської районної ради Одеської області про визнання незаконними та скасування рішення від 15.07.2016 року і висновків та рекомендацій від 14.07.2016 року, зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 16.08.2016 року позовну заяву та уточнений адміністративний позов Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області до Роздільнянської районної ради Одеської області про визнання незаконними та скасування рішення від 15.07.2016 року і висновків та рекомендацій від 14.07.2016 року, зобов'язання вчинити певні дії, а також клопотання про забезпечення позову було повернуто позивачеві.

06.09.2016 року через канцелярію суду надійшла заява від представника позивача про повернення судового збору.

В своїй заяві представник Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області просить суд: постановити ухвалу про повернення Роздільнянській районній державній адміністрації Одеської області код ЄДРПОУ 04056859 (юридична адреса: 67400, Одеська обл., Роздільнянський район, м. Роздільна, вул. Незалежності (кол. Свердлова), буд. 9) сплачених коштів судового збору в розмірі 4547,40 грн. згідно квитанцій № 1767 від 10.08.2016 року, № 1764 від 10.08.2016 року, № 1932 від 02.08.2016 року на розрахунковий рахунок представника за довіреністю ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1, що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1) - № НОМЕР_2, який відкритий в ПАТ КБ «ПриватБанк» код ЄДРПОУ 14360570 (МФО 305299); зобов'язати Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області код ЄДРПОУ: 37607526 (юридична адреса: 65023, м. Одеса, вул. Садова, 1-А) повернути сплачені кошти судового збору у розмірі 4547,40 грн. згідно квитанцій № 1767 від 10.08.2016 року, № 1764 від 10.08.2016 року, № 1932 від 02.08.2016 року на розрахунковий рахунок ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1, що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1) - № НОМЕР_2, який відкритий в ПАТ КБ «ПриватБанк» код ЄДРПОУ 14360570 (МФО 305299).

Розглянувши зазначену заяву суд дійшов висновку, що вона належить до часткового задоволення з наступних підстав.

Згідно з ч.2 ст.87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

З огляду на матеріали справи суд встановив, що відповідно до квитанцій № 1767 від 10.08.2016 року, № 1774 від 10.08.2016 року, № 1932 від 02.08.2016 року позивач сплатив судовий збір в загальному розмірі 4547,40 грн.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір».

Відповідно до п.2 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.

Згідно з ч.7 ст.9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Відповідно до ч.3 ст.7 Закону України «Про судовий збір» повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.

З огляду на додані до заяви документи суд встановив, що відповідно до наданих квитанцій № 1767 від 10.08.2016 року, № 1774 від 10.08.2016 року, № 1932 від 02.08.2016 року про сплату судового збору в загальному розмірі 4547,40 грн. платником судового збору зазначена Роздільнянська районна державна адміністрація Одеської області через ОСОБА_1, код платника 04056859, а призначення платежу - судовий збір за позовом Роздільнянська районна державна адміністрація Одеської області ч/з ОСОБА_1

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про судовий збір» судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом; судовий збір включається до складу судових витрат.

Згідно з ч.1 ст.2 Закону України «Про судовий збір» платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Загальні засади функціонування платіжних систем і систем розрахунків в Україні, поняття та загальний порядок проведення переказу коштів у межах України, встановлює відповідальність суб'єктів переказу, а також визначає загальний порядок здійснення нагляду (оверсайта) за платіжними системами визначає Закон України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні».

Відповідно до п.1.24 ст.1 Закону України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні» переказ коштів - рух певної суми коштів з метою її зарахування на рахунок отримувача або видачі йому у готівковій формі. Ініціатор та отримувач можуть бути однією і тією ж особою.

Згідно з п.20.1 ст.20 Закону України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні» ініціатором переказу може бути платник, а також отримувач у разі ініціювання переказу за допомогою платіжної вимоги при договірному списанні та в інших випадках, передбачених законодавством, і стягувач, що отримує відповідне право виключно на підставі визначених законом виконавчих документів у випадках, передбачених законом.

Згідно з п.24.7 ст.24 Закону України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні» банки, агенти банків та учасники платіжних систем, які приймають готівку (у тому числі за допомогою платіжних пристроїв) для подальшого її переказу, зобов'язані, крім іншого, видати після здійснення операції (у тому числі за допомогою платіжного пристрою) касовий документ (квитанцію/чек тощо), який відповідно до вимог нормативно-правових актів Національного банку України з питань ведення касових операцій банками України містить усі обов'язкові реквізити касового документа.

Відповідно до п.1.3 Розділу IV Інструкції про ведення касових операцій банками в Україні, затвердженої Постановою Правління Національного банку України від 01.06.2011 року № 176, касові документи мають містити такі обов'язкові реквізити: найменування банку, який здійснює касову операцію, дату здійснення операції, зазначення платника та отримувача, суму касової операції, призначення платежу, підписи платника або отримувача та працівників банку, уповноважених здійснювати касову операцію. До обов'язкових реквізитів касових документів, які оформляються для зарахування суми готівки на відповідні рахунки (крім зазначених вище), також належать номер рахунку отримувача та найменування і код банку отримувача. У грошових чеках, заявах на видачу готівки, на підставі яких видається клієнтам готівка, незалежно від суми, за винятком реалізації пам'ятних та інвестиційних монет, мають зазначатися дані паспорта особи-отримувача або документа, що його замінює, найменування документа, серія, номер і дата його видачі, найменування установи, що його видала. У прибуткових, видаткових та прибутково-видаткових касових ордерах на приймання та видачу готівки працівникам банку (філії, відділення) зазначаються прізвище, ім'я, по батькові отримувача, найменування та номер документа (посвідчення/перепустки). Крім обов'язкових, касові документи можуть містити й додаткові реквізити, потрібні для здійснення окремих касових операцій, визначених банком. Реквізити в усіх касових документах заповнюються згідно з правилами, зазначеними в додатку 16 до цієї Інструкції.

Згідно з додатком 16 «Правила заповнення реквізитів касових документів» до Інструкції про ведення касових операцій банками в Україні, затвердженої Постановою Правління Національного банку України від 01.06.2011 року № 176, у реквізиті «платник» зазначаються, крім іншого, найменування юридичної особи та прізвище, ім'я, по батькові особи, яка уповноважена діяти від імені юридичної особи, що здійснює переказ готівки. Якщо переказ готівки здійснює фізична особа, то зазначаються її прізвище, ім'я та по батькові та/або реєстраційний номер облікової картки платника податків/номер особового рахунку або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідні органи державної податкової служби і мають відмітку в паспорті).

Таким чином, з урахуванням зазначеного, суд вважає за необхідне повернути Роздільнянській районній державній адміністрації Одеської області (код ЄДРПОУ 04056859) суму сплаченого судового збору в загальному розмірі 4547,40 грн. відповідно до квитанцій № 1767 від 10.08.2016 року, № 1774 від 10.08.2016 року, № 1932 від 02.08.2016 року за подання адміністративного позову та клопотання про забезпечення позову.

Керуючись Законом України «Про судовий збір», ст.ст.87, 160, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити частково заяву представника Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області про повернення судового збору.

2. Повернути Роздільнянській районній державній адміністрації Одеської області (код ЄДРПОУ 04056859) з Державного бюджету України сплачену суму судового збору в загальному розмірі 4547 (чотири тисячі п'ятсот сорок сім) грн. 40 коп. за квитанціями № 1767 від 10.08.2016 року, № 1774 від 10.08.2016 року, № 1932 від 02.08.2016 року.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.185, 186 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.254 КАС України.

Суддя М.М. Кравченко

інше