Рішення № 6102583, 11.06.2009, Господарський суд Тернопільської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"11" червня 2009 р.Справа № 18/25-504 Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Охотницької Н.В.

Розглянув матеріали справи:

за позовом Тернопільського міжрайонного природоохоронного прокурора Тернопільської області в інтересах держави м. Тернопіль, вул. Білецька, 51 в особі Управління з контролю за використанням та охороною земель у Тернопільській області м. Тернопіль, вул. Грушевського, 8

до відповідача Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 АДРЕСА_1

про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки.

За участю представників сторін:

прокурора: старшого помічника Тернопільського міжрайонного природоохоронного прокурора Янківа В.В., посвідчення № 49.

позивача: не зявився.

відповідача: ОСОБА_3, довіреність № 310 від 06.04.2009 р.

В судовому засіданні учасникам судового процесу розяснено їх процесуальні права та обовязки, передбачені статтями 20, 22, 81-1 ГПК України.

За відсутністю відповідного клопотання сторін технічна фіксація судового процесу не здійснюється.

Суть справи: Тернопільський міжрайонний природоохоронний прокурор Тернопільської області в інтересах держави в особі Управління з контролю за використанням та охороною земель у Тернопільській області звернувся до господарського суду Тернопільської області з позовом до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки площею 0,001га, яка розташована на землях лісового фонду на території Камянківської сільської ради.

В обґрунтування позову позивач посилається на приписи ст. 212 Земельного кодексу, стверджує, що відповідач самовільно використовує земельну ділянку. В підтвердження викладеного додає акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства № 008311 від 07.11.2008 р., акт обстеження земельної ділянки від 07.11.2008 р., протокол про адміністративне правопорушення № 004486 від 07.11.2008 р., припис № 006114 від 07.11.2008 р., постанову про накладення адміністративного стягнення від 07.11.2008 р., акт (повторний) перевірки дотримання вимог земельного законодавства, протокол про адміністративне правопорушення № 004490, припис (повторний) від 25.12.2008 р., постанову про накладення адміністративного стягнення від 25.12.2008 р., акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства № 009420 від 27.01.2009 р., клопотання про усунення порушення вимог земельного законодавства № 577/34/12 від 03.12.2008 р., інші документи, належним чином засвідчені копії яких знаходяться у матеріалах справи.

Старший помічник Тернопільського міжрайонного природоохоронного прокурора в судовому засіданні 11.06.2009 р. позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить суд позов задоволити.

Представник відповідача в судовому засіданні 11.06.2009 р. проти позовних вимог заперечує, пояснює, що відповідач не займає спірної земельної ділянки та не використовує її у підприємницьких цілях.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника відповідача та старшого помічника Тернопільського міжрайонного природоохоронного прокурора, господарський суд встановив наступне.

Статтею 9 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель»№ 963-IV від 19.06.2003 р. (надалі Закон № 963-IV),державний контроль за використанням та охороною земель у системі центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів здійснює Державна інспекція з контролю за використанням та охороною земель і її територіальні органи.

Відповідно до п. п. а, д ст. 6 Закону № 963-IV, до повноважень Управління з контролю за використанням та охороною земель (надалі Держземінспекція) належить здійснення державного контролю за використанням та охороною земель у частині додержання органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства України та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю та вжиття відповідно до закону заходів щодо повернення самовільно зайнятих земельних ділянок їх власникам або користувачам.

Відповідно до вимог ст.125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Як вбачається із матеріалів справи, 07.11.2008 р. державними інспекторами Управління з контролю за використанням та охороною земель у Тернопільській області, відповідно до вимог ст. ст. 6, 10 Закону № 963-IV, проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства, за наслідками якої складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства № 008311 та акт обстеження земельної ділянки.

Перевіркою встановлено, що суб'єкт підприємницької діяльності ОСОБА_2 самовільно (без законних на те підстав), в порушення вимог ст. 125 Земельного кодексу України, використовує земельну ділянку площею 0,001га, яка розташована на землях лісового фонду на території Камянківської сільської ради Підволочиського району для обслуговування кафе-бару «Урочище Богданівське».

07.11.2008 р. за самовільне зайняття земельної ділянки суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 53-1 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 170 грн. та проведено розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, яка становить 12,16 грн. Дані суми сплачені відповідачем 24.12.2008 р. (докази сплати знаходяться в матеріалах справи). Також, 07.11.2008 р. винесено припис № 006114, відповідно до вимог ст.ст. 6, 10 Закону № 963-IV, яким суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 зобовязано усунути виявлене порушення земельного законодавства в 30-тиденний термін.

Повторною перевіркою, проведеною 25.12.2008 р. державним інспектором Управління з контролю за використанням та охороною земель у Тернопільській області встановлено невиконання вищевказаного припису та повторно притягнуто суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст. 188-5 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 85 грн. Також, 25.12.2008 р. винесено припис, яким суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 зобовязано усунути виявлене порушення земельного законодавства в 30-тиденний термін.

Перевіркою виконання вищевказаних приписів, проведеною державним інспектором Управління з контролю за використанням та охороною земель у Тернопільській області 27.01.2009 р. встановлено, що порушення земельного законодавства суб'єкт підприємницької діяльності ОСОБА_2 не усунув.

Відповідно до статей 116, 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж в натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Самовільне зайняття земельних ділянок визначено у ст. 1 Закону № 963-IV як будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

У відповідності до ст. 211 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за самовільне зайняття земельних ділянок.

Згідно ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними; повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Із матеріалів справи вбачається, що відповідач самовільно займає спірну земельну ділянку без врахування положень ст.ст. 116, 125, 126 Земельного кодексу України, а відтак вона в силу приписів ст. 212 Земельного кодексу України, підлягає поверненню власнику землі, а саме Камянківській сільській раді Підволочиського району Тернопільської області.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення як такі, що підтвердженні матеріалами справи, ґрунтуються на нормах чинного законодавства та не спростовані належними та допустимими доказами відповідачем.

У відповідності до вимог ст. ст. 44 49 ГПК України, витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно технічне забезпечення судового процесу покладаються на відповідача.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 1, 2, 4, 12, 22, 32, 33, 43, 49, 75, 82-85 ГПК України, господарський суд,

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Зобовязати суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,001га, яка розташована на землях лісового фонду на території Камянківської сільської ради Підволочиського району Тернопільської області.

3.Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) в дохід державного бюджету України на р/р 31111095700002 у ГУДК України у Тернопільській області, МФО 838012, ЄДРПОУ 23588119, одержувач УДК у м. Тернополі 85 (вісімдесят пять) грн. державного мита.

4.Стягнути суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) в дохід державного бюджету України на р/р 31214259700002 у ГУДК України у Тернопільській області, МФО 838012, ЄДРПОУ 23588119, одержувач УДК у м. Тернополі 312 (триста дванадцять) грн. 50 коп. витрат на інформаційно технічне забезпечення судового процесу.

5.Накази видати стягувачеві після набрання судовим рішенням законної сили.

Сторони вправі подати апеляційну скаргу, а прокурор внести апеляційне подання на рішення місцевого господарського суду, яке не набрало законної сили протягом десяти днів з дня його підписання 12 червня 2009 року, через місцевий господарський суд.

СуддяН.В. Охотницька