Постанова № 60915602, 30.08.2016, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 серпня 2016 року м.Житомир справа № 806/1466/16

категорія 12.3

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гуріна Д.М.,

секретар судового засідання - Коваль О.В.,

позивач та представник відповідача у судове засідання не з'явились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини - польова пошта В2731 про визнання неправомірною відмови, зобов'язання вчинити певні дії

встановив:

5 серпня 2016 року до Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Військової частини - польова пошта В2731 про визнання неправомірною відмови, зобов'язання вчинити певні дії.

У позовній заяві ОСОБА_1 вказав, що 19 березня 2014 року він був призваний на військову службу під час мобілізації в особливий період і направлений для проходження військової служби до Військової частини В2731 м.Новоград-Волинський Житомирської області. У період з 10 травня 2014 року до 20 вересня 2014 року він безпосередньо приймав участь у проведенні антитерористичної операції на території Луганської області. ОСОБА_1 було подано рапорт на ім'я командира вказаної частини із проханням підготувати необхідні документи для оформлення статусу учасника бойових дій. Командуванням частини було відмовлено ОСОБА_1 у наданні запитуваних документів. Позивач вважає такі дії відповідача протиправними. Просить визнати неправомірною відмову командування частини польова пошта В2731 у видачі документів на комісію для визнання йому статусу учасника бойових дій, згідно з пунктом 2 «Порядку надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року №413. Зобов'язати командування частини польова пошта В2731, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, вчинити дії та видати ОСОБА_1 документи, необхідні для звернення до Комісії, для надання статусу учасника бойових дій, згідно пункту 2 Постанови КМУ №413.

Ухвалами судді Житомирського окружного адміністративного суду 8 серпня 2016 року відкрито провадження у даній справі та призначено справу до судового розгляду.

Позивач у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином (а.с.13). 30 серпня 2016 року представник позивача через канцелярію Житомирського окружного адміністративного суду подала клопотання про розгляд справи без її участі, у клопотанні зазначила, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить задовольнити позов (а.с.19).

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином (а.с.14). 30 серпня 2016 року надіслав на адресу суду клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку із перебуванням уповноваженого представника у відрядженні (а.с.15).

Суд, з'ясувавши обставини у справі та перевіривши їх доказами, приходить до висновку про задоволення позову з наступних підстав.

Судом встановлено, що 19 березня 2014 року на підставі Указу Президента України від 17 березня 2014 року №303 ОСОБА_1 було мобілізовано до складу Збройних Сил України для проходження служби у Військовій частині - польова пошта В2731 (а.с.8).

У період з 10 травня 2014 року до 20 вересня 2014 року ОСОБА_1 перебував на військовій службі у Військовій частині - польова пошта В2731, яка входить до складу сил, що залучаються та беруть участь в антитерористичній операції на території Донецької та Луганської областей, про що свідчать довідка відповідача від 18 вересня 2014 року №5970 (а.с.20).

16 березня 2015 року наказом командира Військової частини - польова пошта В2731 №65 ОСОБА_1 було звільнено з військової служби у запас відповідно до статті 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" за пунктом "е" частини 8 (через службову невідповідність осіб рядового, сержантського і старшинського (крім прапорщиків, старших прапорщиків, мічманів) складу у разі невиконання службових обов'язків).

ОСОБА_1 звернувся із рапортом до командира Військової частини - польова пошта В2731 про надання йому документів, що необхідні для отримання статусу учасника бойових дій.

Листом т.в.о. командира Військової частини-польова пошта В2731 від 24 листопада 2015 року №12623 ОСОБА_1 було відмовлено у наданні запитуваних документів з посиланням на те, що ОСОБА_1 звільнений з військової служби наказом №65 від 16 березня 2015 року за статтею 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" за пунктом "е" частини 8 (через службову невідповідність) за самовільне залишення частини з 20 вересня 2014 року та протягом тривалого часу невиконання своїх службових обов'язків, у зв'язку із чим, згідно рішення командира Військової частини-польова пошта В2731 розгляд та оформлення документів особам, які мали статус осіб, що самовільно залишили частину, вирішено виготовляти в останню чергу (а.с.9).

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Процедуру надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, та категорії таких осіб визначає Порядок надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали без посередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року №413 (далі - Порядок №413).

Відповідно до пункту 2 Порядку №413 статус учасника бойових дій надається, зокрема, військовослужбовцям (резервістам, військовозобов'язаним) та працівникам Збройних Сил, Національної гвардії, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, Держприкордонслужби, Держспецтрансслужби, особам рядового і начальницького складу, військовослужбовцям, працівникам МВС, Управління державної охорони, Держспецзв'язку, ДСНС, ДПтС, військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах проведення антитерористичної операції.

Пунктом 4 Порядку №413 визначено, що підставою для надання особам статусу учасника бойових дій є: документи про безпосереднє залучення до виконання завдань антитерористичної операції в районах її проведення, направлення (прибуття) у відрядження до районів проведення антитерористичної операції, їх перебування в таких районах з метою виконання завдань із захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України шляхом безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення (витяги з наказів керівника Антитерористичного центру при СБУ про залучення до проведення антитерористичної операції, директив, розпоряджень, посвідчень про відрядження, оперативних завдань, журналів бойових дій, бойових донесень, дислокацій, книг нарядів, графіків несення служби, звітів, зведень, донесень, матеріалів спеціальних (службових) розслідувань за фактами отримання поранень, а також інші офіційні документи, видані державними органами, що містять достатні докази про безпосередню участь особи у виконанні завдань антитерористичної операції у районах її проведення).

Для оформлення статусу учасника бойових дій необхідно з визначеними у пункті 4 Порядку №413 документами звернутись до комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій Міністерства оборони України.

ОСОБА_1 звернувся до командира Військової частини - польова пошта В2731 із рапортом про надання йому необхідних документів для отримання посвідчення учасника бойових дій.

Однак, всупереч Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", Порядку №413 та Закону України від 2 жовтня 1996 року №393/96-ВР "Про звернення громадян" Військовою частиною - польова пошта В2731 не було надано позивачу запитуваних документів.

У зв'язку із наведеним, суд приходить до висновку про порушення права позивача щодо отримання запитуваних документів та про задоволення адміністративного позову.

Керуючись статтями 71, 86, 94, 128, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України,

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову Військової частини - польова пошта В2731 ОСОБА_1 у видачі документів необхідних для звернення до Комісії для надання статусу учасника бойових дій.

Зобов'язати Військову частину - польова пошта В2731 видати ОСОБА_1 запитувані у рапорті ОСОБА_1 необхідні документи для звернення до Комісії для надання статусу учасника бойових дій відповідно до пункту 2 Порядку надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали без посередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року №413.

Постанова набирає законної сили у порядку встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції за правилами встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д.М. Гурін

Повний текст постанови виготовлено: 05 вересня 2016 р.