Постанова № 6045319, 25.03.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

25.03.2009 р. № 2-а- 30395/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Перцової Т.С. при секретарі судового засідання Ульященко Л.М.

за участю представників сторін :

позивача ОСОБА_1

відповідача не з'явився

третя особа - приватне сільськогосподарське підприємство "Марс" - не з'явився

третя особа -товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Кам'янка" -Мички С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_2

до Державний реєстратор Великобурлуцбкої РДА в х/о Кравченко Ірина Миколаївна

пропро визнання незаконними установчих документів

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом, в якому просить суд визнати незаконними дії державного реєстратора Великобурлуцької районної державної адміністрації Харківської області Кравченко Ірини Миколаївни з реєстрації змін до установчих документів юридичної особи ПСП «МАРС», код ЄДРПОУ 30742917, що була проведена 14.11.2007року за №145310500030001192, а також скасувати повністю державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи ПСП «МАРС», код ЄДРПОУ 30742917, що була проведена 14.11.2007 року державним реєстратором Великобурлуцької районної державної адміністрації Харківської області Кравченко Іриною Миколаївною за №145310500030001192.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги в повному обсязі та просив суд їх задовольнити. В обґрунтування позову посилається на незаконність оскаржуваних реєстраційних дій з реєстрації змін до установчих документів та пояснює, що відповідачем здійснено зміни до установчих документів, які пов'язані зі зміною складу засновників (учасників) юридичної особи ПСП «МАРС» за відсутності нотаріально посвідченого документу про передання права засновника (учасника) іншій особі та без підтвердження факту переходу права засновника (учасника) іншій особі, що на його думку суперечить вимогам Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».

Відповідач, державний реєстратор Великобурлуцької районної державної адміністрації Харківської області Кравченко Ірина Миколаївна в судовому засіданні з позовом не погодилась, свої дії вважає такими, що відповідають вимогами Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» N 755-IV від 15.05.2003року. У своїх запереченнях проти позову, відповідач вказує на те, що відповідно до ч. 1 статті 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» N 755-IV від 15.05.2003року для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; примірник оригіналу або нотаріально посвідчену копію рішення про внесення змін до установчих документів; оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію або документ, що підтверджує внесення плати за публікацію у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату оригіналів установчих документів; два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції; документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів. Вказує на частину 3 статті 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» якою регламентовано, що у разі внесення змін до установчих документів, які пов'язані із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи, крім документів, які передбачені частиною першою цієї статті, додатково подається або копія рішення про вихід юридичної особи із складу засновників (учасників), завірена в установленому порядку, або нотаріально посвідчена копія заяви фізичної особи про вихід зі складу засновників (учасників), або нотаріально посвідчена копія документа про перехід частки учасника у статутному капіталі товариства, або нотаріально посвідчений документ про передання права засновника (учасника) іншій особі, або рішення уповноваженого органу юридичної особи про примусове виключення засновника (учасника) зі складу засновників (учасників) юридичної особи, якщо це передбачено законом або установчими документами юридичної особи.

На думку відповідача, всі документи, які були надані для реєстрації, містять відомості про те, що ОСОБА_2 виходить зі складу засновників, а ТОВ «Агрофірма Камянка» стає єдиним засновником ПСП «Марс» (протокол №1 спільних зборів єдиного засновника Приватного сільськогосподарського підприємства «Марс» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма Камянка», реєстраційна картка документ встановленого зразка, який підтверджує волевиявлення особи щодо внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру, документ про передання права засновника іншій особі, завірений нотаріально). Підсумовуючи викладене, просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог. 24.03.2009 року надав через канцелярію суду заяву, в якій просить суд розглянути справу в його відсутність.

Представник третьої особи, Приватне сільськогосподарське підприємство „Марс” у судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлявся повістками з поштовими повідомленнями, причини неявки суду не повідомив. Згідно ст. 35 КАС України є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання; відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористалися.

Представник третьої особи, Товариства з обмеженою відповідальністю „АГРОФІРМА КАМЯНКА” проти позовних вимог заперечував, стверджував, що були надані усі необхідні документи визначені ч.1, 3 ст. 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», через що відповідач не мав права вимагати інші не передбачені законом документи, в тому числі докази переходу права власності на частку у статутному фонді ПСП «МАРС». Просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи та вислухавши пояснення сторін, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі з огляду на таке.

Матеріалами справи підтверджено, що 14.11.2007року державним реєстратором Великобурлуцької районної державної адміністрації Харківської області Кравченко Іриною Миколаївною проведена спірна державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи ПСП «МАРС», код ЄДРПОУ 30742917, місцезнаходження: Харківська область, Великобурлуцький район, с. Гнилиця Перша, вул. Молодіжна, 2.

Судом зясовано, що зазначені зміни замість ОСОБА_2 визначили як єдиного власника ПСП «МАРС» - ТОВ «АГРОФІРМА КАМЯНКА».

Як свідчать матеріали справи, підставою для проведення спірних змін стала нотаріальна засвідчена заява ОСОБА_2 від 07.11.2007року про свій вихід із складу засновників ПСП «МАРС» адресована на імя ПСП «МАРС», у звязку із своїм наміром відчуження своєї частки у статутному фонді на користь ТОВ «АГРОФІРМА КАМЯНКА», а також протокол №1 від 07.11.2007року єдиного засновника ПСП «МАРС» - ОСОБА_2

Щодо заяви ОСОБА_2, якою він повідомив ПСП «МАРС» про свій вихід із складу засновників у звязку із своїм наміром здійснити відчуження своєї частки у статутному фонді ПСП «МАРС» на користь ТОВ «АГРОФІРМА КАМЯНКА» суд вважає за необхідне відмітити наступне.

Відповідно до частини третьої статті 29 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" (далі - Закон), у разі внесення змін до установчих документів, які пов'язані із зміною складу засновників (учасників), додатково подається або копія рішення про вихід юридичної особи із складу засновників (учасників), завірена в установленому порядку, або нотаріально посвідчена копія заяви фізичної особи про вихід зі складу засновників (учасників), або нотаріально посвідчений документ про передачу права засновника (учасника), або рішення уповноваженого органу юридичної особи про примусове виключення засновника (учасника) зі складу засновників (учасників) юридичної особи.

Враховуючи норми глав 24, 54, 55 Цивільного кодексу України суд зауважує, що документом про передачу права засновника (учасника) іншій особі, з одночасною передачею відповідного майна, який має подаватися державному реєстратору, може бути договір купівлі-продажу, міни, дарування або заява засновника про передачу права засновника іншій особі. Зміст такої заяви має містити положення про передачу майнових, немайнових прав, обов'язків іншій особі, відсутність будь-яких претензій тощо.

З огляду на викладене та виходячи зі змісту заяви від 07.11.2007року, суд погоджуються з доводами позивача про те, що його заява від 07.11.2007року про свій вихід із складу засновників ПСП «МАРС» адресована на імя ПСП «МАРС» не містить положення про передачу майнових, немайнових прав, обов'язків іншій особі, що в свою чергу унеможливлює зміну у складі засновника ПСП «МАРС».

В свою чергу, представник третьої особи дав пояснення, що заява подана ОСОБА_2 не є нотаріально посвідченим документом про передачу права засновника (учасника), а є нотаріально посвідченою копією заяви фізичної особи про вихід зі складу засновників (учасників), до якої не вимагається наявність у змістовій частині положень про передачу майнових прав.

Суд вважає таку позицію третьої особи хибною, оскільки вихід із складу засновників юридичної особи не означає зміну засновника, яка повинна відбуватися на підставах, передбачених діючим законодавством та реєстрацію якої в свою чергу і була здійснена відповідачем.

Так як відповідачем зареєстровані зміни до установчих документів, які визначають зміну власника частки у статутному фонді ПСП «МАРС» на підставі цивільно правової угоди (договір купівлі - продажу), то безперечно така заява повинна відповідати вимогам, що встановлено законодавцем до нотаріально посвідченого документу про передачу права засновника (учасника).

Протоколом №1 від 07.11.2007року єдиного засновника ПСП «МАРС» ОСОБА_2, було прийнято рішення про вихід ОСОБА_2 із складу засновників ПСП «МАРС» шляхом укладення договору купівлі-продажу, який в свою чергу на думку суду і стане підставою та визначить умови переходу права власності до набувача частки у статутному фонді ПСП «МАРС».

Судом також прийнято до відома домовленість сторін, якою вони визначили перехід права власності на частку у статутному фонді ПСП «МАРС», яка викладена у договорі купівлі продажу частки у статутному фонді ПСП «МАРС», укладеним між ОСОБА_2 та ТОВ «АГРОФІРМА КАМЯНКА» 07.11.2007року.

Пунктом 1.4 зазначеного договору встановлено, що право власності на відчужувану частку в статутному фонді ПСП «МАРС» переходить до покупця з моменту державної реєстрації Статуту Підприємства у новій редакції. Тобто, зміни до установчих документів юридичної особи ПСП «МАРС», код ЄДРПОУ 30742917, які визначили як єдиного власника ПСП «МАРС» - ТОВ «АГРОФІРМА КАМЯНКА» замість ОСОБА_2 вчинені до моменту виникнення у нового власника права власності на частку у статутному капіталі ПСП «МАРС».

Стаття 334 Цивільного кодексу України регламентує, що право власності у набувача майна за договором виникає з моменту передання майна, якщо інше не встановлено договором або законом.

Суд погоджується з доводами відповідача з приводу того, що зазначений договір купівлі продажу частки у статутному фонді ПСП «МАРС» від 07.11.2007року не є обовязковим документом, що повинен подаватися до державного реєстратора, при внесені змін до установчих документів, але якщо Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" зобовязує державного реєстратора проводити зміни, які стосуються власника частки підприємства на підставі заяви засновника про передачу права засновника іншій особі, то державний реєстратор повинен переконатися, що така заява не містить відсилань на інші право чини, які визначають порядок і підстави переходу права власності, а сама по собі повинна містити вичерпні положення про перехід права засновника іншій особі.

Як виявилося із досліджених судом матеріалів справи, у звязку з таким порушенням державним реєстратором, останнім здійснена реєстрація права власності частки у статутному фонді ПСП «МАРС», перехід якого ще не відбувся, за третьою особою - ТОВ «Агрофірма Камянка».

За таких обставин, дії державного реєстратора Великобурлуцької районної державної адміністрації Харківської області Кравченко Ірини Миколаївни з реєстрації змін до установчих документів юридичної особи ПСП «МАРС», код ЄДРПОУ 30742917, місцезнаходження: Харківська область, Великобурлуцький район, с. Гнилиця Перша, вул. Молодіжна, 2, що була проведена 14.11.2007 року за №145310500030001192 є протиправними, і як наслідок державна реєстрації таких змін підлягає скасуванню.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку про правомірність вимог позивача та вважає їх такими, що ґрунтуються на вимогах діючого законодавства, належним чином обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст.94 КАС України, враховуючи, що рішення приймається на користь сторони, яка не є субєктом владним повноважень, суд дійшов висновку про необхідність стягнення сплаченого державного мита з держбюджету на користь позивача.

Керуючись ст.8 Конституції України, статтями 4, 7, 8, 17, 86, 94, 160-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до державного реєстратора Великобурлуцької районної державної адміністрації Харківської області Кравченко Ірини Миколаївни, треті особи Приватне сільськогосподарське підприємство „Марс” та Товариство з обмеженою відповідальністю „АГРОФІРМА КАМЯНКА” про визнання незаконними дій державного реєстратора та скасування держаної реєстрації змін до установчих документів - задовольнити в повному обсязі.

Визнати незаконними дії державного реєстратора Великобурлуцької районної державної адміністрації Харківської області Кравченко Ірини Миколаївни з реєстрації змін до установчих документів юридичної особи ПСП «МАРС», код ЄДРПОУ 30742917, місцезнаходження: Харківська область, Великобурлуцький район, с. Гнилиця Перша, вул. Молодіжна, 2, що була проведена 14.11.2007 року за №145310500030001192.

Скасувати повністю державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи ПСП «МАРС» код ЄДРПОУ 30742917, місцезнаходження: Харківська область, Великобурлуцький район, с. Гнилиця Перша, вул. Молодіжна, 2, що була проведена 14.11.2007 року державним реєстратором Великобурлуцької районної державної адміністрації Харківської області Кравченко Іриною Миколаївною за №145310500030001192.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2, ІПН НОМЕР_1, державне мито у розмірі 3,40 грн.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова в повному обсязі виготовлена та підписана 27.03.2009 року.

Суддя Перцова Т.С.

З оригіналом згідно.