Постанова № 60185512, 25.08.2016, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/2119/16-а

Провадження № 2-а/234/220/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2016 року м. Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді- Демидової В.К.

при секретарі Білоусової М.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Краматорську

справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області про перерахунок та виплату пенсії, відшкодування моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Краматорського міського суду Донецької області з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області про перерахунок та виплату пенсії, відшкодування моральної шкоди. Позов мотивує тим,що на протязі тривалого часу с 2001 року йому невірно перераховують пенсію. Просить поновити строк позовної давності. Зобовязати відповідача перерахувати та сплатити йому пенсію за період 06.01.2011 року та відшкодувати моральну шкоду в сумі 15.000 гривень.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_2 позовні вимоги не визнала в повному обсязі та пояснила,що ОСОБА_1 у 2010 році вже звертався до Краматорського міського суду з вимогами щодо перерахунку пенсії з 25.07.2011 року, в задоволенні позову йому було відмовлено. ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Краматорську з 25.07.2001 року та отримує пенсію відповідно ЗУ «Про пенсійне забезпечення» із заробітку за 24 мес. З 01.07.1999р. по 30.06.2001 року при стажі роботи 40 років 6 місяців 15 днів. Стаж враховано по 02.07.2001 року. Згідно ст.19 ЗУ «Про пенсійне страхування» розмір пенсії за віком призначається в розмірі 55% заробітку, але за кожен повний рік роботи понад 25 років у чоловіків пенсія збільшується на 1% заробітку. Стаж роботи позивача складає 40 років, а тому для розрахунку пенсії враховується 70% заробітку. Крім того цією статтею передбачені максимальні розміри пенсій, які не можуть бути вищими трьох мінімальних пенсій за віком. Розмір пенсії позивача з 01.07.2003 року було встановлено у максимальному розмірі та складав 150.00 гривень. З 01.01.2004 року набув чинності ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» згідно якого всі пенсії були перераховані у відповідності до цього Закону .Відповідно до наданої заяви від 13.05.2004 року та додатково наданих документів про стаж роботи та заробіток за 24 мес. За період з 01.09.2001 р. по 31.08.2003 р. розмір пенсії був додатково перераховано з 01.01.2004 року. З 1.12.2006 року на підставі особистої заяви від 30.11.2006 року про перерахунок пенсії по заробітній платі та додатково наданої довідки про заробітну плату за період з 01.11.1994 року по 31.10.1999 року з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 19.09.2005 №934 «Про реструктуризацію заборгованості з виплати ст.57 ЗУ «Про освіту» педагогічним. Науково-педагогічним та іншим категоріям громадян» позивачу було перераховано пенсію відповідно до ч.2 ст.43 ЗУ України №1058. Перерахунки призначених пенсій особам, яким повністю, або частково була погашена заборгованість, здійснюються згідно Закону України №1058 на підставі довідок про заробітну плату за відповідні періоди праці з урахуванням сум нарахованих виплат та за період після 01.07.2000 року на підставі даних персоніфікованого обліку З 01.02.2014 року на підставі особистої заяви від 04.02.20014 року про перерахунок пенсії по заробітній платі на підставі довідки про заробітну плату та за даними що містяться в системі персоніфікованого обліку з 1 липня 2000року, позивачу було здійснено перерахунок пенсії. З 2014 року ОСОБА_1 не звертався з заявою до пенсійного фонду про перерахунок пенсії. Просить відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримала доводи представника відповідача ОСОБА_2 Просила відмовити в задоволенні позову.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи у їх сукупності, знаходить позов таким що не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку Пенсійного фонду України в м. Краматорську з 25.07.2001 року та отримує пенсію згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Як вбачається з пенсійної справи ОСОБА_1, яка оглянута в судовому засіданні, стаж роботи позивача складає 40 років, а тому для розрахунку пенсії враховується 70% заробітку. Розмір пенсії позивача з 01.07.2003 року було встановлено у максимальному розмірі та складав 150.00 гривень. За період з 01.09.2001 р. по 31.08.2003 р. розмір пенсії був додатково перераховано з 01.01.2004 року. З 1.12.2006 року на підставі особистої заяви від 30.11.2006 року про перерахунок пенсії по заробітній платі та додатково наданої довідки про заробітну плату за період з 01.11.1994 року по 31.10.1999 року з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 19.09.2005 №934 «Про реструктуризацію заборгованості з виплати ст.57 ЗУ «Про освіту» педагогічним, науково-педагогічним та іншим категоріям громадян» позивачу було перераховано пенсію відповідно до ч.2 ст.43 ЗУ України №1058. З 01.02.2014 року на підставі особистої заяви від 04.02.20014 року про перерахунок пенсії по заробітній платі на підставі довідки про заробітну плату та за даними що містяться в системі персоніфікованого обліку з 1 липня 2000 року, позивачу було здійснено перерахунок пенсії. З 2014 року ОСОБА_1 не звертався з заявою до пенсійного фонду про перерахунок пенсії.

Згідно ч. ст. 4 ст. 42 Закону України „Про загальнообов'язкове пенсійне страхування", у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього порахунку) пенсії незалежно від перерв в роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені у частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показників середньої заробітної плати (доходу), який враховува вся під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

Таким чином, перерахунок пенсії може бути здійснено лише на підставі звернення самого пенсіонера, яким особисто мають бути визначені підстави такого перерахунку, передбачені ст. 42 Закону, а саме: перерахунок пенсії по стажу, перерахунок пенсії по заробітку, або перерахунок пенсії по стажу і по заробітку.

Частина 1 статті 40 Закону України „Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" передбачає, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01 липня 2000 року, не залежно від перерв, та за весь період страхового стажу, починаючи з 01 липня 2000 року.

Таким чином, з періоду, за який враховується заробітна плата для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню. Відповідно, перерахунок пенсії цілком міг бути проведений із заробітної плати Позивача за ці 24 місяці страхового стажу.

Відповідно до ч.1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку встановленому цим Кодексом звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до вимог ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять. Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано адміністративний позов, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з питань захисту прав людини.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 40, ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 01.07.2000р. враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 01.07.2000 року за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

В звязку з тим, що позивач після останнього перерахунку пенсії -01.02.2014 року не звертався із заявою про перерахунок пенсії, у задоволенні позовних вимог, слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2,3, 7, 17, 19, 70, 71, 94, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 40,42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» , -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області про перерахунок та виплату пенсії, відшкодування моральної шкоди відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Краматорський міський суд Донецької області протягом 10-ти днів з дня її проголошення.

Суддя : В.К.Демидова