Постанова № 60170651, 31.08.2016, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2697/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2016 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства «Весело-Кутський комбінат хлібопродуктів» до Управління пенсійного фонду України у Великомихайлівському районі Одеської області про скасування вимоги, -

В С Т А Н О В И В:

До суду звернулось Приватне акціонерне товариство «Весело-Кутський комбінат хлібопродуктів» (далі ПАТ«Весело-Кутський КХП») з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України у Великомихайлівському районі Одеської області (далі – УПФ), в якому позивач просить скасувати вимогу про сплату боргу, складену відповідачем 04.05.2016 року за №Ю-1 на суму 8001,09грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він 04.05.2016 року отримав оскаржувану Вимогу, проте не отримував акту перевірки та будь-яких інших документів від відповідача щодо утворення зазначеної у вимозі суми боргу за страхових внесків, фінансових санкцій та пені на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Будь-якої заборгованості не має, у зв’язку з чим просить скасувати Вимогу від 04.05.2016 року за №Ю-1 на суму 8001,09грн.

В додаткових поясненнях до позову (а.с.90-93) позивач зазначив, що згідно з запереченнями УПФ нарахування суми в оскаржуваній вимозі проведено на підставі акту перевірки від 08.12.2008 року №15, проте вказані обставини, а саме нарахування суми боргу 8001,09грн. на підставі вказаного акту були предметом судового розгляду та судом встановлено безпідставність цього нарахування, тобто в силу ч.1 ст.72 КАС України ці обставини не доказуються, у зв’язку з чим позивач просив задовольнити позов.

Представник позивача надав заяву про розгляд справи у письмовому провадженні.

Представник відповідача – суб’єкта владних повноважень в судове засідання не з’явився, був повідомлений про день, час та місце судового засідання належним чином та своєчасно, про причини неявки суд не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутністю до суду не надав. Суд визнав його неявку до суду неповажною та вважав за можливе розглянути справу за його відсутності.

Представником відповідача надані до суду заперечення на позов, в яких зазначено, що в грудні 2008року управлінням проведено камеральну перевірку по платнику ПАТ «Весело-Кутський КХП» акт від 08.12.2008року № 15 К. В результаті проведеної перевірки встановлена заборгованість зі сплати внесків 8001,09 грн., яка рахується відповідно до картки особового рахунку по ПАТ«Весело-Кутський КХП» з 2003 року. Згідно з ч. 15 цієї статті Закону, строк давності щодо стягнення недоїмки,пені та штрафів не застосовується Позивачу направлена вимоги про сплату боргу від 04.05.2016р. № Ю-1 на загальну суму 8001,09 грн., яка на даний час являється не погашеною. Представник відповідача просив відмовити у задоволенні позову (а.с.54-57).

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Правовідносини, які виникли між сторонами регулюються Законом України №2464-VІ від 08.07.2010 року «Про збір та облік єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (далі Закон України №2464-VІ), а також Інструкцією про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженою правлінням Пенсійного фонду України№21-5 від 27.09.2010 року, відповідно до 8,12,25 Законом України №2464-VІ (далі Інструкція).

Згідно прикінцевих та перехідних положень Закону України №2464-VІ з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску. Перереєстрація платників страхових внесків та застрахованих осіб не здійснюється. Пенсійний фонд спільно з фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та Державною податковою адміністрацією України проводить звірення платників страхових внесків у порядку, встановленому Пенсійним фондом спільно з Державною податковою адміністрацією України за погодженням з фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Судом встановлено, що ПАТ «Весело-Кутський КХП» зареєстрований 29.12.1997 року, код ЄДРПОУ 00955294 (а.с.5-8,21-41,65-67).

ПАТ«Весело-Кутський КХП» зареєстрований в УПФ як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування 01.03.2000року за №1509040137.

08.12.2008 року УПФ проведено камеральну перевірку позивача, за результатами якої складений акт перевірки №15К від 08.12.2008 року (а.с.60-64).

Згідно облікової картки позивача у нього наявна недоїмка по сплаті страхових внесків у сумі 8001,09грн., яка рахується з часу проведення вищевказаної перевірки.

04.05.2016 року УПФ сформувало вимогу №Ю-1 про сплату боргу у сумі 8001,09грн. та направило її позивачу (а.с.9, 58-59).

15.06.2016 року позивач направив відповідачу заяву, в якій просив відкликати вказану вимогу, посилаючись на відсутність заборгованості та сплату підприємством страхових внесків відповідно до звітності підприємства та наявність судового рішення про безпідставність вказаного нарахування (а.с.43-44).

Суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Статтею 20 Закону України №1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон України №1058-ІV) визначено, що страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі. Обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески. Обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески. Обчислення територіальними органами Пенсійного фонду сум страхових внесків за минулі періоди провадиться виходячи з розміру страхового внеску, що діяв на день нарахування виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески. Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідач у запереченнях обґрунтовуючи своє право на направлення вимоги про сплату боргу посилається на ч.3 ст.106 Закону України №1058-ІV щодо формування та направлення позивачу вимоги про сплату боргу. Між тим, вказана норма втратила чинність відповідно до Закону України №2464-VІ.

Крім того, судом встановлено, що спірні правовідносини щодо зазначеної недоїмки про сплату боргу на суму 8001,09грн. були предметом розгляду суду, оскільки на вказану суму недоїмки УПФ направляло позивачу вимоги №Ю-ІV від 05.01.2009 року, №Ю-І від 04.02.2009 року, №Ю-І від 05.03.2009 року, №Ю-І від 03.04.2009 року.

Статтею 72 КАС України визначено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказується при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлені ці обставини.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 05.04.2011 року по справі №2а-25/09/1508 за позовом ВАТ «Весело-Кутський КХП» до УПФ у Великомихайлівському районі Одеської області про скасування вимог про стягнення боргу визнані протиправними та скасовані вимоги про стягнення боргу №Ю-ІV від 05.01.2009 року, №Ю-І від 04.02.2009 року, №Ю-І від 05.03.2009 року, №Ю-І від 03.04.2009 року, згідно з якими вимагається сплатити борг у сумі 8001,09грн., яка встановлена за результатами камеральної перевірки. В постанові суду зазначено, що УПФ не надало жодних доказів на спростування наданих позивачем доказів про сплату страхових внесків (а.с.96-97)

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 04.11.2015 року касаційна скарга УПФ по справі №2а-25/09/1508 залишена без задоволення, а постанова суду від 05.04.2011 року без змін. В ухвалі суду зазначено, що Управлінням не доведено правомірність прийняття оскаржуваних вимог про стягнення з позивача боргу зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 8001,09грн. (а.с.98-99).

При таких обставинах суд вважає сформовану відповідачем вимогу про сплату боргу №Ю-1 від 04.05.2016 року за №Ю-1 на суму 8001,09грн. неправомірною та такою, що підлягає скасуванню. Відповідно є обґрунтованими та підлягають задоволенню позов ВАТ «Весело-Кутський КХП» шляхом визнання протиправною та скасування вимоги від 04.05.2016 року за №Ю-1 на суму 8001,09грн.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійсненні нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа. Таким чином судові витрати позивача у сумі 1378,00 гривень підлягають стягненню на його користь за рахунок бюджетних асигнувань УПФ.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2, 7, 8, 9, 11, 86, ч.6 ст.128, 159-164 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Приватного акціонерного товариства «Весело-Кутський комбінат хлібопродуктів» до Управління пенсійного фонду України у Великомихайлівському районі Одеської області про скасування вимоги – задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати вимогу від 04.05.2016 року за №Ю-1 Управління пенсійного фонду України у Великомихайлівському районі Одеської області про сплату боргу на суму 8001,09грн.

Стягнути з Управління пенсійного фонду України у Великомихайлівському районі Одеської області за рахунок бюджетних асигнувань на користь Приватного акціонерного товариства «Весело-Кутський комбінат хлібопродуктів» судовий збір у сумі 1378,00 гривень

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання постанови у порядку ст.160,167,185-187 КАС України.

Суддя Катаєва Е.В.