Ухвала суду № 60143506, 26.08.2016, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/4240/16

УХВАЛА

Про закриття провадження по справі

26 серпня 2016 року м.Одеса

У залі судових засідань №29

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Рудченко О.І.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за поданням Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ТД "Органік-Фуд" про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна,-

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної фіскальної служби в Одеській області звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з поданням, у якому позивач просить суд підтвердити обґрунтованість умовного адміністративного арешту майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Органік-Фуд» у вигляді ТОВ згідно рішення ГУ ДФС в Одеській області від 2.08.2016р.

Зокрема, судом встановлено, що 08.08.2016р. Головним управлінням Державної фіскальної служби в Одеській області на підставі п.п.20.1.4 п.20.1 ст.20, п.77.1 ст.77 Податкового кодексу України, та відповідно до плану-графіка на ІІІ квартал 2016р. проведення планових виїзних перевірко суб'єктів господарювання, винесено Наказ «Про проведення документальної виїзної планової перевірки ТОВ «Торгівельний Дім «Органік-Фуд» №1224, згідно з п.1 котрого призначено проведення документальної виїзної планової перевірки з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства ТОВ «Торгівельний Дім «Органік-Фуд» за період з 01.01.2015р. по 30.06.2016р. з 22 серпня 2016р., тривалістю 10 робочих днів.

08.08.2016р. Головним управлінням Державної фіскальної служби в Одеській області складено Повідомлення №179/15-32, у якому зазначено, що з 22.08.2016р. буде проводитись документальна виїзна планова перевірка ТОВ «Торгівельний Дім «Органік-Фуд» з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної фіскальної служби.

З матеріалів справи вбачається, що 18.08.2016р. Головним управлінням Державної фіскальної служби в Одеській області, на підставі п.п.20.1.4 п.20.1 ст.20, п.п.75.1.2 п.75.1 ст.75, п.77.1 ст.77 Податкового кодексу України, та Наказу від 08.08.2016р. №1224, старшому державному ревізор-інспектору відділу погашення боргу ДПІ у Малиновському районі м.Одеси ГУ ДФС в Одеській області Папіджанову С.З., головному державному ревізор-інспектору відділу контрольно-перевірочної роботи управління податків і зборів з фізичних осіб ДПІ у Малиновському районі м.Одеси ГУ ДФС в Одеській області Гольцевій С.М., головному державному ревізор-інспектору відділу перевірок фінансових операцій управління аудиту ГУ ДФС в Одеській області Долгініній І.О., головному державному ревізору-інспектору відділу фактичних перевірок, контролю за готівковими операціями управління аудиту ГУ ДФС в Одеській області Ніконову М.І., головному державному ревізору-інспектору відділу фактичних перевірок, контролю за готівковими операціями управління аудиту ГУ ДФС в Одеській області Завертаному В.В., головному державному ревізору-інспектору відділу перевірок платників основних галузей економіки управління аудиту ГУ ДФС в Одеській області Бойко Л.М., головному державному ревізору-інспектору відділу перевірок платників основних галузей економіки управління аудиту ГУ ДФС в Одеській області Черній О.В., головному державному ревізору-інспектору відділу перевірок платників основних галузей економіки управління аудиту ГУ ДФС в Одеській області Ілечко П.М., видано Направлення на перевірку №2059/14-01, №2060/14-01, №2058/14-01, №2057/14-01, №2056/14-01, №2055/14-01, №2054/14-01, №2053/14-01.

Судом встановлено, що 22.08.2016р. головним державним ревізор-інспектором відділу перевірок платників основних галузей економіки управління аудиту ГУ ДФС в Одеській області Ілечком П.М., головним державним ревізор-інспектором відділу перевірок платників основних галузей економіки управління аудиту ГУ ДФС в Одеській області Бойко Л.М., та старшим державним ревізор-інспектором відділу погашення боргу ДПІ у Малиновському районі м.Одеси ГУ ДФС в Одеській області Папіджановим С.З., 22.08.2016р. о 16:45 з метою пред'явлення направлень на проведення документальної планової виїзної перевірки від 18.08.2016р. №2053/14-01, №2054/14-01, №2055/14-01, №2056/14-01, №2057/14-01, №2058/14-01, №2059/14-01, №2060/14-01, здійснено вихід за податковою адресою ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "ОРГАНІК-ФУД": 65028, м.Одеса, вул.Генерала Цветаєва,3/5, однак директором ОСОБА_1, та головним бухгалтером ОСОБА_2 підприємства ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "ОРГАНІК-ФУД" було відмовлено посадовим особам ГУ ДФС в Одеській області в отримані направлень на проведення документальної планової виїзної перевірки від 18.08.2016р. №2053/14-01, №2054/14-01, №2055/14-01, №2056/14-01, №2057/14-01, №2058/14-01, №2059/14-01, №2060/14-01, у зв'язку з чим посадовими особами органу доходів і зборів складено Акт «Про неотримання направлення на проведення документальної планової виїзної перевірки ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ «ОРГАНІК-ФУД» №128/15-32-14-01.

22.08.2016р. головним державним ревізор-інспектором відділу перевірок платників основних галузей економіки управління аудиту ГУ ДФС в Одеській області Ілечком П.М., головним державним ревізор-інспектором відділу перевірок платників основних галузей економіки управління аудиту ГУ ДФС в Одеській області Бойко Л.М., та старшим державним ревізор-інспектором відділу погашення боргу ДПІ у Малиновському районі м.Одеси ГУ ДФС в Одеській області Папіджановим С.З., 22.08.2016р. о 16:45, з метою проведення документальної планової виїзної перевірки ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ «ОРГАНІК-ФУД» за період 01.01.2015року по 30.06.2016року з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства, та з метою пред'явлення направлень на проведення перевірки від 18.08.2016р. №2053/14-01, №2054/14-01, №2055/14-01, №2056/14-01, №2057/14-01, №2058/14-01, №2059/14-01, №2060/14-01 здійснено вихід за податковою адресою ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "ОРГАНІК-ФУД": 65028, м.Одеса, ОСОБА_11,3/5, однак директором ОСОБА_1, та головним бухгалтером ОСОБА_2 підприємства ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "ОРГАНІК-ФУД" було відмовлено в допуску до перевірки посадовим особам ГУ ДФС в Одеській області, у зв'язку з чим посадовими особами контролюючого органу складено Акт про недопуск до перевірки ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "ОРГАНІК-ФУД" №127/15-32-14-01.

З матеріалів справи вбачається, що за результатами розгляду матеріалів, що підтверджують наявність обставин, передбачених п.п.94.2.3 п.94.2 ст.94 Податкового кодексу України, в.о. заступника начальника ГУ ДФС в Одеській області Білоус М.А. звернувся до в.о. начальника ГУ ДФС в Одеській області Гулакової Н.Л. зі зверненням про застосування адміністративного арешту майна платника податків №541/15-32-14-01 від 23.08.2016р., у якому виклав прохання застосувати умовний адміністративний арешт майна ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "ОРГАНІК-ФУД".

У зв'язку з чим, 23.08.2016р. ГУ ДФС в Одеській області прийнято Рішення про застосування адміністративного арешту майна платника податків, яким застосовано умовний адміністративний арешт майна платника ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "ОРГАНІК-ФУД", що перебуває за адресою: м.Одеса, вул.Генерала Цветаєва,3/5.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.183-3 КАС України провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.

Спір про право наявний у разі коли платник податків звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому висловив незгоду з рішенням податкового органу, що слугувало підставою для виникнення обставин із внесення відповідного подання.

Наявність спору про право може бути виявлена i після відкриття провадження у адміністративній справі за відповідним поданням.

Спір про право наявний у разі, якщо платник податків заперечує законність проведення перевірки, недопущення до якої призвело до застосування адміністративного арешту.

Так, судом встановлено, що згідно бази даних "Діловодство спеціалізованого суду" Товариство з обмеженою відповідальністю "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "ОРГАНІК-ФУД" звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом (вхід.№4031/16 від 25.08.2016р., справа №815/4254/16) щодо визнання протиправним та скасування Наказу ГУ ДФС в Одеській області «Про проведення документальної виїзної планової перевірки ТОВ «Торгівельний Дім «Органік-Фуд» №1224 від 08.08.2016р.

Таким чином, оскільки правомірність наказу про проведення перевірки, недопуск до якої послугував підставою для застосування умовного адміністративного арешту майна платника податків, наразі є предметом судового розгляду, суд дійшов висновку, що у даній правовій ситуації існує спір про право.

Отже, з урахуванням вищевикладеного, судом встановлено, що у даному випадку, у контексті приписів ст.183-3 КАС України, наявний спір про право, а тому заявлені податковим органом у поданні вимога щодо підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна підлягають розгляду у порядку позовного провадження.

Згідно з п.2 ч.5 ст.183-3 КАС України суд ухвалою відмовляє у прийнятті подання у разі, якщо із поданих до суду матеріалів вбачається спір про право.

Згідно з ч.7 ст.9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Відповідно до п.1 ч.1 ст.157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Оскільки, приписами статті 183-3 КАС України, встановлено підстави для відмови у прийнятті подання, а саме: якщо з поданих до суду матеріалів вбачається спір про право, суд, застосовуючи аналогію закону, керуючись приписами статті 157 КАС України, доходить висновку щодо необхідності закриття провадження по даній справі справі.

Відтак, беручи до уваги наведене, а також те, що наказ про проведення перевірки, недопуск до якої послугував підставою для застосування умовного адміністративного арешту майна платника податків, відповідачем - Товариством з обмеженою відповідальністю "ТД "Органік-Фуд" оскаржено до суду, суд вважає за необхідне закрити провадження по справі № 815/4240/16 за поданням Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ТД "Органік-Фуд" про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна, відповідно до п.1 ч.1 ст.157 КАС України.

Керуючись ч.7 ст.9 ст.ст. 157, 160, 165, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Закрити провадження по справі № 815/4240/16 за поданням Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ТД "Органік-Фуд" про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна.

2. Роз'яснити позивачеві, що повторне звернення з таким самим поданням не допускається.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом приписів ч.3 ст.160 КАС України, та проголошення у судовому засіданні лише вступної та резолютивної частини ухвали, апеляційна скарга до суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому положеннями ст.254 КАС України.

Суддя Харченко Ю.В.

.