Ухвала суду № 60136887, 31.08.2016, Вінницький міський суд Вінницької області

Справа № 127/5247/16-а

Провадження № 2-а/127/232/16

У Х В А Л А

31 серпня 2016 р.Вінницький міський суд Вінницької області в складі судді Венгрин О.О.,

секретар - Чорна Т.П.,

за участі представника позивача ОСОБА_1- адвоката ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3 міської ради - ОСОБА_4,

представника третьої особи ОСОБА_5 - адвоката ОСОБА_6,

представника третьої особи Департаменту адміністративних послуг ОСОБА_3 міської ради - ОСОБА_7,

розглянувши в відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог: ОСОБА_5, Департамент адміністративних послуг ОСОБА_3 міської ради, про визнання протиправним та скасування додаток 1 до рішення №1806 від 29.08.2014 р. в частині, визнання протиправним та скасування п.14 рішення №1963 від 26.12.2014 р. в частині, визнання недійсним свідоцтво про право власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку,

в с т а н о в и в:

В провадженні суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог: ОСОБА_5, Департамент адміністративних послуг ОСОБА_3 міської ради, про визнання протиправним та скасування додаток 1 до рішення №1806 від 29.08.2014 р. в частині, визнання протиправним та скасування п.14 рішення №1963 від 26.12.2014 р. в частині передання, визнання недійсним свідоцтво про право власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку. Позовні вимоги стосуються земельної ділянки по вул. Грушевій м. Вінниці.

В судовому засіданні представник третьої особи Департаменту адміністративних послуг ОСОБА_3 міської ради - ОСОБА_7 заявила клопотання про закриття провадження у справі в частині вимог про визнання протиправним та скасування додаток 1 до рішення №1806 від 29.08.2014 р. щодо надання дозволу ОСОБА_5 на розроблення проекту землеустрою на земельну ділянку, площею 585 кв. м, що по вул. Грушевій (б/н) м. Вінниці за рахунок земель комунальної власності, визнання протиправним та скасування п.14 рішення №1963 від 26.12.2014 р. в частині надання ОСОБА_5 у власність земельної ділянки, визнання недійсним свідоцтво про право власності на земельну ділянку, оскільки спір в цій частині має цивільно-правовий характер, передбачає виникнення та набуття права власності на земельну ділянку за особою, що виключає його розгляд в порядку адміністративного судочинства. (а.с. 142-143)

Представники відповідача ОСОБА_3 міської ради - ОСОБА_4, третьої особи ОСОБА_5 - адвокат ОСОБА_6 підтримали позицію представника третьої особи Департаменту адміністративних послуг ОСОБА_3 міської ради, просять клопотання задоволити.

Представник позивача адвокат ОСОБА_2 заперечує щодо задоволення клопотання, оскільки оскаржується рішення суб"єкта владних повноважень - органу місцевого самоврядування, спір має вирішуватись в порядку КАС України.

Вислухавши думку учасників процесу, суд вважає, що клопотання є обгрунтованим і підлягає задоволенню.

Позовна заява ОСОБА_1 містить вимоги про визнання протиправним та скасування додаток 1 до рішення №1806 від 29.08.2014 р. в частині надання дозволу ОСОБА_5 на розроблення проекту землеустрою на земельну ділянку, площею 585 кв. м, що по вул. Грушевій (б/н) м. Вінниці за рахунок земель комунальної власності, визнання протиправним та скасування п.14 рішення №1963 від 26.12.2014 р. в частині надання ОСОБА_5 у власність земельної ділянки, визнання недійсним свідоцтво про право власності на земельну ділянку.

Згідно ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб"єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Верховний Суд України у своєму рішенні від 24.02.2015 р. у справі №21-34а15 сформулював правовий висновок, суть якого зводиться до того, що у разі прийняття суб"єктом владних повноважень рішення про передачу земельних ділянок у власність чи оренду (тобто ненормативного акта, який вичерпує свою дію після його реалізації) подальше оспорювання правомірності набуття фізичною особою чи юридичною особою спірної земельної ділянки має вирішуватись у порядку цивільної (господарської) юрисдикції, оскільки виникає спір про право цивільне.

Згідно ст. 157 ч. 1 п. 1 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене, суд вважає необхідним провадження у справі в частині вимог про визнання протиправним та скасування додаток 1 до рішення №1806 від 29.08.2014 р. в частині, визнання протиправним та скасування п.14 рішення №1963 від 26.12.2014 р. в частині, визнання недійсним свідоцтво про право власності на земельну ділянку закрити, позивачу роз"яснити його право вирішувати спірні питання в порядку ЦПК України.

Керуючись ст.ст. 2, 17, 157 КАС України, суд

у х в а л и в:

Клопотання задоволити.

Закрити провадження у справі в частині вимог ОСОБА_1 до ОСОБА_3 міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог: ОСОБА_5, Департамент адміністративних послуг ОСОБА_3 міської ради, про визнання протиправним та скасування додаток 1 до рішення №1806 від 29.08.2014 р. в частині, визнання протиправним та скасування п.14 рішення №1963 від 26.12.2014 р. в частині, визнання недійсним свідоцтво про право власності на земельну ділянку.

Роз"яснити позивачу право вирішувати спірні питання правомірності набуття фізичною особою спірної земельної ділянки в порядку ЦПК України.

Ухвала може бути оскаржена протягом 5 днів з дня її проголошення через Вінницький міський суд Вінницької області до ОСОБА_3 апеляційного адміністративного суду.

Суддя О.О. Венгрин