Ухвала суду № 60133611, 29.08.2016, Київський районний суд м. Харкова

Справа № 640/12899/16-к

н/п 1-кс/640/6489/16

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" серпня 2016 р. м. Харків

Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - Муратової С.О.

при секретарі - Феденко Л.В.,

за участю слідчого Сорського О.І.,

представника Дергачівської міської ради адвоката ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Київського районного суду м. Харкова клопотання старшого слідчого в ОВС СУ Головного управління Національної поліції в Харківській області майора поліції ОСОБА_2 по кримінальному провадженні №42016221280000008 від 22.01.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

22.08.2016 до Київського районного суду м. Харкова надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС СУ Головного управління Національної поліції в Харківській області майора поліції ОСОБА_2, погоджене з прокурором відділу прокуратури Харківської області радником юстиції ОСОБА_3, про надання тимчасового доступу до речей і документів, з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні Дергачівської міської ради ЄДРПОУ 02003095, що розташована за адресою: Харківська область, Дергачівський район, м. Дергачі, вул. Сумський шлях, б. 79-Б, а саме до табелів обліку робочого часу, відомостей про нарахування заробітної плати, відомостей про виплату заробітної плати, меморіальних ордерів №5, протоколів засідання комісії (уповноваженого) із соціального страхування, листів непрацездатності, у яких відображені відповідні відомості стосовно Дергачівського міського голови ОСОБА_4, за період з 2014-2015 років.

На обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що 22.01.2016 до Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області надійшла ухвала слідчого судді Дергачівського районного суду, згідно якої було задоволено скаргу ОСОБА_5 та зобовязано прокурора внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості викладені у заяві ОСОБА_5, щодо використання підроблених документів та незаконного отримання пенсії ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1

Дергачівською місцевою прокуратурою Харківської області зазначена заява 22.01.2016 була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42016220280000008 за ч. 1 ст. 190 КК України, та розпочато досудове розслідування.

08.08.2016 постановою прокуратури Харківської області про доручення здійснення досудового розслідування слідчому підрозділу вищого рівня в межах одного органу, досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні доручено здійснювати СУ ГУНП в Харківській області.

В ході досудового розслідування здійснено тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у Харківському обласному центрі (бюро) медико-соціальної експертизи та вилучено оригінали документів, щодо визначення ОСОБА_4 другої групи інвалідності з 10.02.2015 за загальним захворюванням безстроково з діагнозом: дисциркуляторна гіпертоніко-атеросклеротична енцефалопатія 2-3 стадії. Вивченням зазначених документів встановлено тривалий період перебування ОСОБА_4 у період 2014-2015 років на лікарняному, в тому числі на стаціонарному лікування у закладах охорони здоровя м. Харкова та Харківської області.

Допитаний у якості свідка заявник ОСОБА_5, який є депутатом Дергачівської міської ради пояснив, що вважає встановлений ОСОБА_4 діагноз таким, що не відповідає дійсності, у звязку із тим, що він як депутат не бачив і не чув, щоб Дергачівський міський голова ОСОБА_4В, протягом останніх років хоч тиждень знаходився на лікарняному. На думку ОСОБА_5 зазначену інвалідність отримано ОСОБА_4 незаконно з метою отримання пенсії.

Сторона обвинувачення зазначає у клопотанні, що з метою проведення подальшого досудового розслідування, в тому числі встановлення фактів перебування або не перебування ОСОБА_4 на робочому місці під час перебування на лікарняному, підстав та джерел здійснення оплати праці останньому, необхідності проведення почеркознавчої експертизи, встановлення осіб причетних до скоєння злочину та інших осіб, з метою забезпечення повноти, всебічності та обєктивності досудового розслідування, беручи до уваги, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що речі та документи, які знаходяться у володінні Дергачівської міської ради мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, іншими способами встановити обставини, якими передбачається довести за допомогою цих речей та документів неможливо, необхідно отримати тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні Дергачівської міської ради ЄДРПОУ 02003095, що розташована за адресою: Харківська область, Дергачівський район, м. Дергачі, вул. Сумський шлях, б. 79-Б.

В судовому засіданні слідчий підтримав подане клопотання.

Представник Дергачівської міської ради - адвокат ОСОБА_1 в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання слідчого, вказуючи, що у клопотанні слідчого не зазначено конкретний перелік документів, тимчасовий доступ до яких просить слідчий, фактично у клопотанні йдеться про обшук, а не про надання тимчасового доступу до речей та документів. При цьому, Дергачівська міська рада готова надати документи слідчому в необхідному обсязі.

Слідчий суддя, вислухавши думку учасників процесу, дослідивши ОСОБА_6 з Єдиного реєстру досудових розслідувань №42016221280000008 від 22.01.2016, в межах якого подається клопотання, надані докази, приходить до висновку про відсутність підстав для його задоволення, виходячи з наступного.

Тимчасовий доступ до речей і документів віднесено п. 3 ч. 2 ст. 131 КПК України одним із видів заходів забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.

За змістом ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

За вимогами ч. 6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною пятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

ОСОБА_6 з кримінального провадження №42016221280000008 від 22.01.2016, відкритого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КПК України, до Дергачівської місцевої прокуратури надійшла скарга ОСОБА_5 на неправомірні дії невстановленої особи щодо використання підроблених документів та незаконного отримання пенсії.

Проте, обставини на які посилається слідчий у клопотанні, у звязку з якими просить надати тимчасовий доступ до табелів обліку робочого часу, відомостей про нарахування заробітної плати, відомостей про виплату заробітної плати, меморіальних ордерів №5, протоколів засідання комісії (уповноваженого) із соціального страхування, листів непрацездатності, у яких відображені відповідні відомості стосовно Дергачівського міського голови ОСОБА_4, за період з 2014-2015 років, до ЄРДР у даному кримінальному провадженні не внесені.

При цьому, відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

У доданому до клопотання органом досудового розслідування про надання тимчасового доступу до документів, не вказано конкретних офіційних документів та осіб, які, на думку сторони обвинувачення, незаконно отримують пенсію, що не дає належних підстав обмежувати конституційні права конкретної особи.

Більш того, у ОСОБА_6 з кримінального провадження не зазначено період часу використання підроблених документів для отримання пенсійних виплат, що унеможливлює обєктивне визначення меж та проміжок часу, за який необхідно надати тимчасовий доступ до документів.

До клопотання слідчим залучено копію протоколу допиту свідка ОСОБА_5 від 16.02.2016, допитаного в межах іншого кримінального провадження № 12016220280000086 від 15.01.2016, в той час, як слідчий звертається з даним клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів в межах кримінального провадження №42016221280000008 від 22.01.2016.

В статті 223 КПК України викладені вимоги до проведенні слідчих (розшукових) дій. Так, відповідно до ч.1, 2 ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні; підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

В разі звернення процесуальної особи, що здійснює кримінальне провадження, з клопотанням до слідчого судді про надання тимчасового доступу до речей та документів, норми діючого кримінального процесуального законодавства, прямо встановлюють обовязок цієї особи звертатися з відповідним клопотанням, яке повинно містити конкретні відомості.

Отже, з урахуванням положень ст. 2; п.1, п. , п. 3, п. 10, п. 19 ч.1 ст. 7 КПК України, вважаю, що слідчим, всупереч ч.3, 4, 5 ст. 132; п.5 ч.2 ст. 160; п.2 ч.5, ч.6 ст. 163 КПК України, не доведено, що потреби досудового розслідування в конкретному вищевказаному кримінальному провадженні на теперішній час виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи осіб, про який йдеться в клопотанні слідчого, прокурора, значення речей і документів для встановлення обставин у вищевказаному кримінальному провадженні, та можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, а тому клопотання задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 159, 163, 164, 165, 166, 372 КПК України, слідчий суддя,

У х в а л и в :

У задоволенні клопотання старшого слідчого в ОВС СУ Головного управління Національної поліції в Харківській області майора поліції ОСОБА_2 по кримінальному провадженні №42016221280000008 від 22.01.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя С.О. Муратова