Постанова № 59985807, 29.08.2016, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2078/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2016 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Єфіменко К.С. розглянувши у скороченому провадженні у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду справу за адміністративним позовом Державного підприємства “Національна енергетична компанія “Укренерго” до Державного навчального закладу “Одеське професійне училище залізничного транспорту та будівництва” про стягнення штрафу в розмірі 5100,00 грн., -

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду звернулось Державне підприємство “Національна енергетична компанія “Укренерго” до Державного навчального закладу “Одеське професійне училище залізничного транспорту та будівництва” про стягнення штрафу в розмірі 5100,00 грн.

04.05.2016 року було відкрито провадження по справі та надано відповідачу строк до 13.05.2016 року для надання заперечень.

Від відповідача повернувся конверт з відміткою поштового відділення: «за закінченням терміну зберігання» (а.с.32). Згідно ч.11 ст.35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення, яке не вручено адресату з незалежних від суду причин, вважається, що таке вручене належним чином.

Дослідивши наявні в справі письмові докази, суд встановив наступні факти та обставини:

Національна енергетична компанія. «Укренерго» Міненерговугілля України - державне підприємство, що здійснює централізоване диспетчерське (оперативно- технологічне) управління об’єднаною енергетичною системою України, підрозділом якої в південному регіоні є Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в Південному регіоні ВП «Головдерженергонагляд» ДП «НЕК «Укренерго» (далі - ІДЕН).

ІДЕН здійснює свою діяльність відповідно до Положення «Про державну інспекцію з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в Південному регіоні» ВП «Головдерженергонагляд» ДП «НЕК «Укренерго» та на підставі довіреності, яку видає ДП «НЕК «Укренерго».

Згідно з вищезазначеним Положенням державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Одеській області є одним із структурних ІДЕН.

Наказом Міністерства палива та енергетики України № 422 від 03.11.2006р. „Про державний енергетичний нагляд” встановлено, що Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії (Держенергонагляд) безпосередньо підпорядкована Міністерству палива та енергетики щодо виконання функцій, покладених на Держенергонагляд, що регламентується Положенням про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 929 від 07.08.1996. (далі Положення № 929)

Метою Державного енергетичного нагляду є сприяння забезпеченню сталого функціонування об’єднаної енергетичної системи України, посилення впливу на суб’єктів відносин у сфері теплопостачання та споживачів щодо дотримання ними встановлених режимів виробництва, постачання і споживання енергії та забезпечення споживачами належного технічного стану електричних та тепловикористовуючих установок і теплових мереж.

Згідно з п.2 ст.31 Закону України «Про теплопостачання» суб’єкти господарської діяльності несуть відповідальність за порушення в сфері теплопостачання в тому числі за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії.

Так, за порушення законодавства в сфері теплопостачання на Державний навчальний заклад «Одеське професійне училище залізничного транспорту та будівництва», згідно з п.п.2, 8 Положення № 1312, накладено штраф в сумі 5100,00 грн., що підтверджується Постановою про накладення штрафу за порушення законодавства в сфері теплопостачання за №05/11-11-0002 від 26.01.2016 року (а.с.5).

В матеріалах справи містяться усі необхідні докази, що підтверджують факт несплати відповідачем штрафу за порушення законодавства в сфері теплопостачання: акт перевірки (протокол) №05/11-11-0002 (а.с.8-9), направлення на проведення заходу №05/10-01-0003 від 05.01.2016 року (а.с.10), наказ №05/10-01-0003 від 05.01.2016 року (а.с.11), припис №05/11-11-0018-ПР від 28.10.2015 року (а.с.12-14), акт №05/11-11-0018-А здійснення заходу з державного енергетичного нагляду (контролю) (а.с.15-22), направлення на проведення заходу №05/10-01-0014 від 16.10.2015 року (а.с.23), наказ №05/10-01-14 від 16.10.2015 року (а.с.24) та повідомлення про проведення заходу №05/10-01-0014 від 16.10.2015 року (а.с.25).

На адресу відповідача листом від 26.01.2016 року №28/10-10-102 було направлено Постанову про накладення штрафу за порушення законодавства в сфері теплопостачання №05/11-11-0002 від 26.01.2016 року (а.с.6), яке було 04.02.2016 року відповідачем отримано (а.с.7).

Згідно з п.10 Положення №1312, суб’єкт господарювання повинен сплатити штраф за порушення законодавства в сфері теплопостачання протягом 15 днів з дня винесення Постанови про його накладання.

Вказана сума штрафу до теперішнього часу відповідачем не сплачена.

Згідно вимог п.4 ч.1,2 ст.1832 КАС України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб’єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

Положеннями ч.3,4 ст.1832 КАС України передбачено, що суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне судове рішення.

Відповідно до ч.5 ст.1832 КАС України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення десятиденного строку отримання відповідачем адміністративного позову, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

При цьому, судом не було встановлено жодної обставини або факту, які б спростовували заборгованості відповідача, щодо сплати або звільняли його від сплати штрафу.

Таким чином, у відповідності до положень ст.67 Конституції України, відповідач повинен сплатити суму узгодженого податкового зобов’язання у повному розмірі.

Суд також вважає за необхідне на підставі положень ч.2,3 ст.162 КАС України винести постанову, яка б гарантувала дотримання та захист прав, свобод, інтересів особи, яка звернулась за судовим захистом.

Судові витрати розподілити у відповідності до вимог ст.94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163, 1832, 256 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Стягнути з Державного навчального закладу “Одеське професійне училище залізничного транспорту та будівництва” (65045, м.Одеса, вул.Велика Арнаутська,буд.68) суму штрафу в розмірі 5100,00 грн., отримувач – ГУДКСУ в Одеській області (Приморський р-н), код ЄДРПОУ – 38016923, банк отримувача – ГУДКСУ в Одеській області, р/р №31111106700008, КБК – 21081100, МФО 828011.

3. Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови тільки з підстав, визначених ч.8 ст.183 2 КАС України.

Суддя Єфіменко К.С.