Ухвала суду № 59960582, 22.08.2016, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ ТРЕТЬОЇ ОСОБИ

22 серпня 2016 року Справа № 808/1434/16 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Семененко М.О.

за участю секретаря судового засідання Бірюкової І.В.

за участю представників:

позивача - Аблямітова А.Є., Касьяненка, М.І.,

відповідача - Антоненка Е.В.,

розглянувши питання про залучення третьої особи до участі у справі

за позовом Приватного акціонерного товариства «Весна-1»

до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області

про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

29 квітня 2016 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Приватного акціонерного товариства «Весна-1» (далі - позивач) до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу за правопорушення у сфері будівельної діяльності від 11.04.2016 №12/1008-22.1/976. Під час розгляду справи судом встановлена необхідність для залучення до участі у справі, в якості третьої особи яка не заявляє самостійних вимог, Терпіннівську сільську раду Мелітопольського району Запорізької області, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.2 ст.52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Під час розгляду адміністративної справи судом встановлено, що Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області перевірка Приватного акціонерного товариства «Весна-1» проводилась на підставі звернення голови Терпіннівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області, якій останній вказував на незаконне будівництво позивачем вагової.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що оскільки саме Терпіннівською сільською радою Мелітопольського району Запорізької області було подано письмову заяву на підставі якої призначено та проведено перевірку позивача, а також прийнято оскаржуване рішення, то рішення в даній адміністративній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки Терпіннівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області, у зв'язку з чим наявні підстави для залучення вказаної особи до участі у справі в якості третьої особи.

Крім того, під час судового розгляду справи представники позивача зазначили, що ПрАТ «Весна-1» не належить земельна ділянка на якій начебто здійснювалось будівництво вагової.

Відповідно до ч.5 ст.71 КАС України суд може збирати докази з власної ініціативи.

За таких обставин, для повного, об'єктивного та всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування у Терпіннівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області доказів по справі, а саме інформації та її документального підтвердження щодо власника земельної ділянки, на якій розташований об'єкт - вагова (вул. 8-го Березня, 2 (біля пром. майданчика) в с. Північне, Мелітопольського району, Запорізької області), а також інформації, чи перебувала вказана земельна ділянка у користуванні юридичних чи фізичних осіб в березні-квітні 2016 року.

Керуючись ст. 52, 53, 160, 165, 254 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Терпіннівську сільську раду Мелітопольського району Запорізької області (72333, Запорізька область, Мелітопольський район, с. Терпіння, вул. Піонерська, 1).

Зобов'язати Терпіннівську сільську раду Мелітопольського району Запорізької області подати в наступне судове засідання інформацію та її документальне підтвердження щодо власника земельної ділянки, на якій розташований об'єкт - вагова (вул. 8-го Березня, 2 (біля пром. майданчика) в с. Північне, Мелітопольського району, Запорізької області), а також інформацію, чи перебувала вказана земельна ділянка у користуванні юридичних чи фізичних осіб в березні-квітні 2016 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду.

Суддя М.О. Семененко