Ухвала суду № 59959596, 25.08.2016, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 У Х В А Л А

з питань закриття провадження у справі

25 серпня 2016 року справа № 813/2334/16

Львівський окружний адміністративний суд, у складі :

головуючого - судді Кухар Н.А.

секретаря судового засідання Єдинак Г.Б,

за участю:

прокурора - Гостєвої Д.І.

представників позивачів - Боберського І.М., Комар М.Р.

відповідача - ОСОБА_3

представника відповідача - ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про закриття провадження у адміністративній справі за позовом Першого заступника військового прокурора Львівського гарнізону в інтересах держави - Міністерства оборони України в особі Національної Академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного до ОСОБА_3 про відшкодування курсантом витрат, пов'язаних з його утриманням у вищому навчальному закладі,-

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Першого заступника військового прокурора Львівського гарнізону в інтересах держави - Міністерства оборони України в особі Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного до ОСОБА_3 про відшкодування курсантом витрат, пов'язаних з його утриманням у вищому навчальному закладі в сумі 27211,93 грн.

Представник відповідача в судовому засідання заявив клопотання про закриття провадження у справі так як дану справу слід розглядати за нормами ЦПК України.

Прокурор та представники позивачів заперечили щодо задоволення клопотання про закриття провадження у справі.

Заслухавши клопотання, думку осіб, які беруть участь у справі, суд встановив наступне.

Наказом начальника Національної Академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного від 28.07.2015 р. №23-кс зараховано на перший курс навчання до Академії ОСОБА_3.

Наказом начальника Національної Академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного від 28.07.2015 р. №173 зараховано ОСОБА_3 на котлове забезпечення зі сніданку 29.07.2015 року.

У грудні 2015 року курсант ОСОБА_3 подав рапорт про відрахування з числа курсантів у зв»язку з небажанням продовжувати навчання.

Наказом №6-КС від 15.01.2016 року відраховано ОСОБА_3 з числа курсантів першого курсу спеціальності «управління діями підрозділів ракетних військ і артилерії».

За змістом ст. 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров'я і віком громадян України, іноземців та осіб без громадянства, пов'язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Відповідно до ч.6 ст.2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» до видів військової служби відноситься військова служба (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів, а також вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки (далі - вищі військові навчальні заклади та військові навчальні підрозділи вищих навчальних закладів);

Відповідно до п. 15 ст. 3 КАС України публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Згідно із ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби та спори за зверненням суб`єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Згідно з ч.10 ст. 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п'яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до пунктів "е", "є", "ж", "і", "й" частини шостої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особами офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п'яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу (далі - вищі навчальні заклади) відповідно до пунктів "е", "є", "ж", "и", "і" частини шостої статті 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі визначає Порядок відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затверджений постановою КМ України 12.07.2006, № 964.

Так як, між Національною академією сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, яка є вищим військовим навчальним закладом Міністерства оборони України, та ОСОБА_3 виник спір з приводу відшкодування витрат пов'язаних з його утриманням у вищому навчальному закладі, що знаходиться в системі Міністерства оборони України, яке є суб`єктом владних повноважень та відповідно до ч.2 ст.17 КАС України має право звернення у випадках, встановлених Конституцією та законами України до адміністративного суду, даний спір слід розглядати згідно з КАС України.

Така ж правова позиція висловлена в ухвалі Верховного Суду України від 18.05.2011 року.

Виходячи з вищенаведеного, суд вважає, що у задоволенні клопотання про закриття провадження у справі слід відмовити.

Керуючись ст. 157, ст. 160,165 КАС України, суд-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання про закриття провадження у справі відмовити.

Ухвала окремо не оскаржується, заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Суддя Кухар Н.А.

Повний текст ухвали виготовлено 26.08.2016 року.