Ухвала суду № 59959594, 25.08.2016, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 У Х В А Л А

про закриття провадження у справі в частині позовних вимог

25 серпня 2016 року справа № 813/2583/16

Львівський окружний адміністративний суд, у складі :

головуючого - судді Кухар Н.А.

секретаря судового засідання Єдинак Г.Б.

з участю:

представників позивача - Дерефінки Ю.Р., Пришляк В.М.

представника позивача - Кохан Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові клопотання про закриття провадження в адміністративній справі за позовом Дочірнього підприємства "Водоканал" до Державної екологічної інспекції у Львівській області про визнання протиправними дій, скасування розрахунків,-

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Дочірнього підприємства "Водоканал" до Державної екологічної інспекції у Львівській області, в якому просить визнати протиправними дії головних спеціалістів відділу екологічного контролю водних ресурсів та атмосферного повітря Державної екологічної інспекції у Львівській області та скасувати, як такі, що здійснені з порушенням чинного законодавства України:

1) розрахунок розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі порушенням водного законодавства внаслідок самовільного скиду забруднюючих речових із зворотними водам з очисних ДП «Водоканал» розташованих на території Ходорівської міської ради за період з 15.03.2014 року по 29.09.2014 року на суму 59442,03 грн.;

2) розрахунок розмірів відшкодування збитків, обумовлених самовільним використанням водних ресурсів при відсутності дозволу на спеціальне водокористування (поверхневі води) ДП «Водоканал» з поверхневого водозабору з р.Луг, притока р.Дністер розташованих на території Ходорівської міської ради на суму 32494,79 грн.;

3) розрахунок розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі порушенням водного законодавства внаслідок самовільного скиду забруднюючих речових у р.Луг, притока р.Дністер із зворотними водами з перевищенням гранично - допустимого скиду з очисних споруд ДП «Водоканал» розташованих на території Ходорівської міської ради на суму 581,32 грн.;

4) розрахунок розмірів відшкодування збитків, обумовлених самовільним використанням водних ресурсів при відсутності дозволу на спеціальне водокористування (поверхневі води) ДП «Водоканал» з поверхневого водозабору з р.Луг, притока р.Дністер розташованих на території Ходорівської міської ради на суму 4571,45 грн.;

5) розрахунок розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі порушенням водного законодавства внаслідок самовільного скиду забруднюючих речових із зворотними водам з очисних споруд ДП «Водоканал» розташованих на території Ходорівської міської ради за період з 11.04.2012 року по 13.03.2013 року на суму 40860,65 грн.;

6) розрахунок розмірів відшкодування збитків, обумовлених самовільним використанням водних ресурсів при відсутності дозволу на спеціальне водокористування (поверхневі води) дочірним ДП «Водоканал» з поверхневого водозабору з р.Луг, притока р.Дністер, розташованих на території Ходорівської міської ради на суму 46297,12 грн.

В судовому засіданні представник відповідача заявив клопотання про закриття провадження у справі, так як розрахунок збитків не підлягає оскарженню так як не є рішенням суб»єкта владних повноважень у розумінні ст.17 КАС України, не зумовлює виникнення будь-яких прав і обов»язків.

Представники позивача в судовому засіданні заперечили щодо задоволення клопотання.

Заслухавши клопотання, думку представників позивача, суд зазначає наступне.

Згідно ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Відповідно пункту 1 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Кодекс адміністративного судочинства України визначає, що в порядку адміністративного судочинства розглядаються спори щодо законності рішень суб'єкта владних повноважень як нормативно-правових актів та правових актів індивідуальної дії. Разом з тим, розрахунок розмірів відшкодування збитків, обумовлених самовільним використанням водних ресурсів при відсутності дозвільних документів (дозволу на спеціальне водокористування та/або спеціального дозволу на користування надрами (підземні води) не є рішенням органу державної влади, нормативним актом чи актом індивідуальної дії та не створює, не припиняє права та обов'язки особи, а лише фіксує певні обставини, виявлені при проведенні перевірки. Жодних прав та обов'язків позивача складанням розрахунку не порушується.

Виходячи з наведеного оскаржуваний розрахунок не являється рішенням суб'єкта владних повноважень в розумінні ст.17 КАС України, тому суд вважає, що позовні вимоги в частині скасування розрахунків розмірів відшкодування збитків не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства і відповідно п.1 ч.1 ст.157 КАС України підлягають закриттю провадженням у справі, так як спір щодо завданих збитків і їх розмірів підлягає, в даному випадку, розгляду в порядку господарського судочинства.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 157, ст. 160,165 КАС України, суд-

У Х В А Л И В:

Провадження у адміністративній справі за позовом Дочірнього підприємства "Водоканал" до Державної екологічної інспекції у Львівській області в частині скасування розрахунків - закрити.

Повернути Дочірньому підприємству "Водоканал" судовий збір в сумі 2763,72 грн. сплачений 21.07.2016 року, що підтверджується квитанцією № 356від 21.07.2016 року.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня її отримання повного тексту до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кухар Н.А.

Повний текст ухвали виготовлено 26.08.2016 року.