Постанова № 59945842, 25.01.2014, Хмільницький міськрайонний суд Вінницької області

Справа № 149/192/14-п

Провадження №3/149/104/14

Номер рядка звіту 192

ПОСТАНОВА

25.01.2014 року м. Хмільник

Суддя Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області Слободонюк М.В., перевіривши матеріали, що надійшли від Хмільницької ОДПІ Головного управління Міндоходів у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючої головним бухгалтером ПП "Укрєвроекспорт", проживаючої ІНФОРМАЦІЯ_2, за ч. 1 ст. 163-1, ч.1 ст. 163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

22.01.2014 року до Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 163-1, ч.1 ст. 163-4 КУпАП.

Вивчивши вказані матеріали вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення КН №780487 від 15.01.2014 року слід повернути для належного оформлення, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Статтею 256 КУпАП передбачені вимоги до змісту протоколу про адміністративне правопорушення. Так, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Дослідивши матеріали про адміністративне правопорушення, суд дійшов висновку, що протокол КН №780487 від 15.01.2014 року не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП.

Так, у протоколі зазначено, що при перевірці ПП "Укрєвроекспорт", де на посаді головного бухгалтера перебуває ОСОБА_1, виявлено порушення вимог податкового законодавства, відповідальність за які передбачена ч. 1 ст. 163-1, ч.1 ст. 163-4 КУпАП. Однак ні з протоколу, ні з доданого до нього витягу з Акту № 41-22-36575242 від 30.12.2013 року, який містить лише перший і останній аркуш та належним чином не завірений, не можливо встановити суть адміністративних правопорушень (не розкрита їх обєктивна сторона, протокол не містить відомостей про час та місце їх вчинення, що має значення для правильної кваліфікації дій особи та визначення строків, у межах яких можливе накладення адміністративного стягнення).

Крім того, обставин порушення головним бухгалтером ст. 163-4 ч. 1 КУпАП, яка передбачає відповідальність за порушення порядку утримання та перерахування податку на доходи фізичних осіб, протокол про адміністративне правопорушення взагалі не містить.

За змістом ст.ст. 279, 280 КупАП справа про адміністративне правопорушення має суддею розглядатись у межах тих обставин, які зазначенні у протоколі про таке порушення. Суддя не має права у постанові за підсумками розгляду справи вказувати на кваліфікуючі ознаки правопорушення, які не зазначались у протоколі про адміністративне правопорушення, адже у протилежному випадку він виходить за межі своєї компетенції, якою згідно з вимогами ст.ст. 213, 221 КУпАП, є лише розгляд справи.

Виявлені недоліки протоколу про адміністративне правопорушення не дають можливості повністю визначити обставини вчиненого правопорушення, його склад, що є необхідним для повного, всебічного розгляду та вирішення справи.

Враховуючи викладене протокол про адміністративне правопорушення КН №780487 від 15.01.2014 року разом з матеріалами про адміністративне правопорушення підлягають поверненню до Хмільницької ОДПІ головного управління Міндоходів у Вінницької області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Протокол про адміністративне правопорушення КН №780487 від 15.01.2014 року разом із матеріалами про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1, ч.1 ст. 163-4 КУпАП повернути до Хмільницької ОДПІ Головного управління Міндоходів у Вінницької області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Слободонюк М.В.