Ухвала суду № 59940774, 23.08.2016, Великобурлуцький районний суд Харківської області

Єдиний унікальний номер № 616/615/16-к

Номер провадження № 1-кс/616/52/16

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«23» серпня 2016 року смт.Великий Бурлук

Слідчий суддя Великобурлуцького районного суду Харківської області РИКОВ М.І.,

за участю секретаря ШЕГДА В.М.

прокурора СТЕЦЮКА Т.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Великий Бурлук клопотання начальника СВ Великобурлуцького ВП Вовчанського відділу поліції ГУНП в Харківській області ТКАЧОВА О.А., погоджене з прокурором Великобурлуцького відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області СТЕЦЮКОМ Т.І. про проведення позапланової перевірки по кримінальному провадженню внесеному в Єдиний державний реєстр досудових розслідувань № 42016221440000053 від 15 липня 2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Начальник СВ Великобурлуцького відділення поліції Вовчанського відділу поліції ГУНП в Харківській області Ткачов О.А. звернувся до суду з клопотанням, яке погоджене з прокурором Великобурлуцького відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області Стецюком Т.І. про проведення позапланової виїзної перевірки товариства з обмеженою відповідальністю «ЮРБОР-АГРО» (код ЄДРПОУ 30892315) з 2012 року по теперішній час, яке знаходиться за адресою: с. Катеринівка, вул. Молодіжна, буд. 115, Великобурлуцький район, Харківська область, в частині дотримання вимог законодавства про використання та охорону земель з питань щодо наявності документів, що посвідчують право власності чи право користування земельною ділянкою, загальною площею 126,21 га (кадастровий номер 6321455100:02:000:0816), що знаходиться на території Великобурлуцької селищної ради Великобурлуцького району Харківської області за межами населених пунктів; - наявності самовільно зайнятих земель; - заподіяння шкоди державі внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок.

В клопотанні слідчий посилається на те, що під час вивченням стану додержання вимог земельного законодавства під час використання земель запасу та резервного фонду на території Великобурлуцької селищної ради Великобурлуцького району Харківської області встановлено факт самовільного зайняття невстановленими особами земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, загальною площею близько 126,21 га. Відповідно до інформації Відділу Держгеокадастру у Великобурлуцькому районі Харківської області від 21.07.2016 року встановлено, що відповідно до Книг записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею право власності, оренди, користування на земельну ділянку державної власності загальною площею 126,21 га. (кадастровий номер 6321455100:02:000:0816), що знаходиться на території Великобурлуцької селищної ради Великобурлуцького району Харківської області за межами населених пунктів не зареєстровано. Як встановлено в ході проведення огляду вищевказаної земельної ділянки від 20.07.2016 року, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Великобурлуцької селищної ради Великобурлуцького району Харківської області, на той час вона використовувалась для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а саме: була засіяна пшеницею.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положеннямст.107 КПК України.

Відповідно до ч.1 ст.108 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею здійснювалась шляхом ведення журналу судового засідання.

У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання та пояснив суду, що для з'ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідне проведення позапланової виїзної перевірки діяльності товариства з обмеженою відповідальністю «ЮРБОР-АГРО» (код ЄДРПОУ 30892315) з 2012 року по теперішній час в частині дотримання вимог законодавства про використання та охорону земель, яке розташовано за адресою: вул. Молодіжна, б. 115, с. Катеринівка, Великобурлуцький район, Харківська область.

У зв'язку з чим, просив доручити проведення позапланової перевірки спеціалістам Державної екологічної інспекції у Харківській області.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання про проведення позапланової перевірки та додані до нього документи, прийшов до наступного висновку.

СВ Великобурлуцького відділення поліції Вовчанського відділу поліції ГУНП в Харківській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42016221440000053 від 15.07.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України.

В ході досудового розслідування було оглянуто вказану земельну ділянку, яка знаходиться за межами населеного пункту на території Великобурлуцької селищної ради Великобурлуцького району Харківської області. Відповідно до протоколу огляду місця події від 20.07.2016 року, було встановлено, що на земельній ділянці, площею 126,21 га знаходяться рослини зернової культури - пшениця.

Під час досудового розслідування встановлено, що товариством з обмеженою відповідальністю «ЮРБОР-АГРО» (код ЄДРПОУ 30892315) в особі ОСОБА_3 за відсутності будь-яких правовстановлюючих документів на право власності чи користування у 2016 році самовільно використовується земельна ділянка, загальною площею 126,21 га (кадастровий номер 6321455100:02:000:0816), що знаходиться на території Великобурлуцької селищної ради Великобурлуцького району Харківської області за межами населених пунктів.

Як вбачається з протоколу допиту свідка ОСОБА_3 використовує вищезазначену земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва без правовстановлюючих документів. За використання вказаної земельної ділянки сплачує орендну плату та єдиний податок 4-ї групи.

Крім того, аналогічного змісту пояснення були надані ОСОБА_4

Відповідно до листа відділу Держгеокадастру у Великобурлуцькому районі Харківської області, де зазначено, що згідно книг записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі на земельну ділянку кадастровий номер 6321455100:02:000:0816, площею 126,21 га, право власності, оренди, користування не зареєстровано. Згідно даних НКС на земельній ділянці кадастровий номер 6321455100:02:000:0816, площею 126,21 га знаходяться сформовані земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства. Право власності на зазначену земельну ділянку відсутні.

Відомості про кримінальне правопорушення, передбачені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до вимог ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42016221440000053 від 15.07.2016 року (а.с.08).

Слідчий суддя, вивчивши документи та матеріали, якими прокурор обґрунтовує доводи клопотання, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання, вислухавши думку прокурора та враховуючи, що матеріали позапланової перевірки Державної екологічної інспекції в Харківській області використання земельної ділянки у сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження № 42016221440000053 від 15.07.2016 року матимуть суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а саме за допомогою лише таких матеріалів перевірки можливо встановити або спростувати факт можливого незаконного використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів, проведення позапланової перевірки залишається необхідною, приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання.

Згідно ч.1 ст.92 КПК України обов'язок доказування обставин, передбачених статтею 91 КПК України покладається на слідчого та прокурора.

Згідно з ч.2 ст.84 КПК України одним із процесуальних джерел доказів є документи, до яких п.4 ч.2 ст.99 КПК України віднесено і акти перевірок.

Відповідно до ч.2 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Частинами 1, 2 ст.132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді, клопотання про застосування цих заходів на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Згідно ст.1 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» № 877-V від 05.04.2007 року (зі змінами та доповненнями), заходами державного нагляду (контролю) є планові та позапланові заходи, які здійснюються шляхом проведення перевірок, ревізій, оглядів, обстежень та інших дій.

З приписів вимог чинного законодавства, а саме: ст.20-2 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Постанови КМУ від 13.08.2014 року за № 408 та Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» від 28.12.2014 року, перевірки проводяться за рішенням суду у випадках, передбачених КПК України, а на Державну екологічну інспекцію України покладено обов'язок здійснення нагляду за додержанням центральними органами виконавчої влади та їх територіальними органами, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства вимог законодавства про використання та охорону земель.

При вирішенні клопотання вважаю, що прокурором доведена необхідність у визначенні шкоди державі внаслідок самовільно зайнятої земельної ділянки, розмірів заподіяних збитків завданих внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки та її незаконного використання, що неможливо встановити без залучення відповідних спеціалістів Державної екологічної інспекції у Харківській області шляхом проведення виїзної позапланової перевірки дотримання вимог чинного земельного законодавства, що є доцільним та відповідає завданням кримінального провадження, оскільки вищевикладені обставини підтверджені наданими суду доказами, а саме: копіями документів кримінального провадження №42016221440000053 від 15.07.2016 року.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями ст.ст. 7, 84, 91, 93, 107, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання начальника СВ Великобурлуцького ВП Вовчанського відділу поліції ГУНП в Харківській області Ткачова О.А., погоджене з прокурором Великобурлуцького відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області Стецюком Т.І. про проведення позапланової перевірки по кримінальному провадженню внесеному в Єдиний державний реєстр досудових розслідувань № 42016221440000053 від 15 липня 2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення у кримінальному провадженні № 42016221440000053 від 15 липня 2016 року позапланової виїзної перевірки товариства з обмеженою відповідальністю «ЮРБОР-АГРО» (код ЄДРПОУ 30892315) з 2012 року по теперішній час в частині дотримання вимог законодавства про використання та охорону земель, юридична адреса: вул. Молодіжна, б. 115, с. Катеринівка, Великобурлуцький район, Харківська область.

Проведення перевірки доручити Державній екологічній інспекції у Харківській області, яка знаходиться за адресою: пл. Свободи, 5 Держпром 1 під'їзд, 2 поверх, м. Харків.

На вирішення перевірки поставити наступні питання:

1. Наявність документів, що посвідчують право власності чи право користування земельною ділянкою загальною площею 126,21 га (кадастровий номер 6321455100:02:000:0816), що знаходиться на території Великобурлуцької селищної ради Великобурлуцького району Харківської області за межами населених пунктів;

2. Наявності самовільно зайнятих земель;

3. Заподіяння шкоди державі внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок.

Визначити термін проведення перевірки з 25.08.2016 року по 25.09.2016 року.

Зобов'язати ОСОБА_3 допустити до проведення перевірки інспекторів Державної екологічної інспекції у Харківській області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Великобурлуцького районного суду

Харківської області: М.І.РИКОВ