Постанова № 59937727, 22.08.2016, Здолбунівський районний суд Рівненської області

Справа № 562/1610/16-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.08.2016 року Здолбунівський районний суд

Рівненської області

в складі головуючого судді Мички І. М.

при секретарі Дехтярук І.А.

за участю позивача ОСОБА_1

за участю представника відповідача Федорук О.Ю.

pозглянувши у вiдкpитому судовому засiданнi в мiстi Здолбунові Рівненської області спpаву за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районні про зобов"язання вчинити дії суд-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в обгрунтування якого зазначила, що з 06 травня 2008 року вона перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської облатсі та повинна була б отримувати пенсію за віком, згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Однак, незважаючи на наявність такого права управлінням ПФУ в Здолбунівському районі пенсія їй не виплачується.

На виконання Постанови Здолбунівського районного суду від 31.03.2016 по справі № 562/259/16-а, позивачу було здійснено виплату пенсії за період з 01 червня 2015 року по 31 грудня 2015 року. Проте, виплата пенсії по інвалідності з 01.01.2016 знову припинена відповідачем.

11 липня 2016 року позивач звернулася до управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі з вимогою поновити виплату пенсії, та згідно відповіді УПФУ від 18.07.2016р. за № Р-84, їй було відмовлено з посиланням на вимоги Закону України № 911-VIII від 24.12.2015р. «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», яким зокрема у Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ", а саме ст. 47 внесено зміни та зазначено, що тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року особам (крім інвалідів І та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), які працюють на посадах та на умовах, передбачених законами України "Про державну службу", &q;Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", призначеі пенсії,/щомісячне довічне грошове утримання не виплачується. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.. Вважає дії відповідача неправомірними, з посиланням на те, що з 01 січня 2016 року посада, на якій вона працює, не передбачає права на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених Законом України "Про державну службу", у зв'язку з чим, передбачені ст.47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підстави для виплати їй пенсії призначеної відповідно до цього Закону відпали. Просить суд зобов'язати управління Пенсійної фонду України в Здолбунівському районні поновити, нарахувати та виплатити їй пенсію за віком згідно Закону України "Пр загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" починаючи з 05 лютого 2016 року.

Позивач свої вимоги підтримала в судовому засіданні та просила суд позовні вимоги задоволити в повному обсязі.

Представник відповідача управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі проти задоволення позовних вимог заперечувала. Вважає доводи позивача безпідставними, а дії УПФУ Здолбунівському районні щодо припинення виплати пенсії законними та обґрунтованими. Вважає, що оскільки Закон України «Про державну службу» є чинним, а позивач працює на посаді та на умовах передбачених цим Законом, то підстав для задоволення позовних вимог немає. Наголосила, що необхідно виходити з положень спеціального законодавства, якими у даному випадку є стаття 47 Закону № 1058-IV, а не пункт положення Закону № 911-VII від 24.12.2015р., який до того ж не встановлює для відповідача прямого обов'язку щодо відновлення виплати позивачу спірної пенсії. Просила відмовити в задоволенні позову повністю.

Заслухавши сторін - учасників процесу та дослідивши наявні докази суд дійшов висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно вимог ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Судом встановлено та не заперечується представником відповідача, що ОСОБА_1 працює, але з 06 травня 2008 року вона набула право на призначення пенсії по інвалідності згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

11 липня 2016 року позивач звернулася до УПФУ в Здолбунвіському районні із заявою про поновлення виплати пенсії у зв'язку з тим, що незважаючи на наявність такого права у позивача, пенсія їй з 01 січня 2016 року не виплачується.

Листом від 18 липня 2016 року управлінням Пенсійного фонду України в Здолбунівському районні у виплаті пенсії було відмовлено з посиланням на вимоги Закону України № 911-VIII від 24.12.2015р. «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», яким зокрема у Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ", а саме ст. 47 внесено зміни та зазначено, що тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року особам (крім інвалідів І та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), які працюють на посадах та на умовах, передбачених законами України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", призначеі пенсії,/щомісячне довічне грошове утримання не виплачується. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється..

Позивач з діями відповідача по відмові у виплаті пенсії з 01 січня 2016 року не погоджується, вважає, що з 01 січня 2016 року посада, на якій вона працює, не передбачає права на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених Законом України "Про державну службу", у зв'язку з чим, передбачені ст.47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підстави для виплати їй пенсії призначеної відповідно до цього Закону відпали.

Відповідно до Закону України № 911-VIII від 24.12.2015р. «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», яким внесено зміни у ст. 47 Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ", і зазначено, що тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року особам (крім інвалідів І та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), які працюють на посадах та на умовах, передбачених законами України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", призначеі пенсії,/щомісячне довічне грошове утримання не виплачується.

Згідно абз. 4 ч. 1 ст. 47 "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

Відповідно до п.2 розділу III Закону № 213, порядок виплати пенсії працюючим пенсіонерам, встановлений цим Законом, поширюється на пенсіонерів незалежно від часу призначення пенсії.

Разом з тим, відповідно до пункту 5 розділу III "Прикінцеві положення" Закону № 213, у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", "Про статус народного депутата України", "Про Кабінет Міністрів України", "Про судову експертизу", "Про Національний банк України", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про дипломатичну службу", Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

До 01 червня 2015 року відповідний закон, вказаний в пункті 5 розділу III "Прикінцеві положення" Закону № 213 щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах прийнятий не був.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що з 01 червня 2015 року втратили чинність норми законів, якими було передбачено право певного кола осіб, зокрема державних службовців.

З огляду на вказане суд вважає, що виплата пенсії позивачу відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підлягає відновленню у зв'язку з відсутністю зазначених у абз. 2 ч. 1 ст. 47 вказаного Закон підстав для її невиплати.

Згідно п.п.1,2 ч.2 ст. 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень і окремих його положень, дій чи бездіяльності та зобов'язати відповідача вчинити певні дії.

З урахуванням наведеного, суд вважає за необхідне позов ОСОБА_1 задовольнити, та зобов'язати УПФУ в Здолбунівському районні поновити, нарахувати та виплатити позивачу пенсії за віком починаючи з 01 січня 2016 року.

Керуючись ст.2.70-71.159-163.167 КАСУкраїни, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районні Рівненської області про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районні поновити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію по інвалідності згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" починаючи з 01 січня 2016 року у розмірі визначеному законом з урахуванням всіх підвищень.

Постанову суду в межах суми стягнення за один місяць звернути до негайного виконання.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір за подання адміністративного позову в розмірі 551 грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги через Здолбунівський районний суд Рівненської області.

Суддя: І.М.Мичка