Ухвала суду № 59918175, 25.08.2016, Токмацький районний суд Запорізької області

Справа № 328/3044/16-к

25.08.2016

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2016 року м. Токмак

Слідчий суддя Токмацького районного суду Запорізької області Гавілей М.М., при секретарі судового засідання Корольковій К.М., за участі прокурора Нєдоводєй Л.А., розглянувши в приміщені Токмацького районного суду Запорізької області клопотання Токмацької місцевої прокуратури про надання тимчасового доступу до речей і документів за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12016080350000488 від 20.04.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

22.08.2016 року до суду надійшло клопотання Токмацької місцевої прокуратури про надання тимчасового доступу до речей і документів за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12016080350000488 від 20.04.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.

В обґрунтування свого клопотання прокурор посилається на те, що 20.04.2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про кримінальне правопорушення за № 12016080350000488 за фактом незаконного надання, отримання та використання земельних ділянок шляхом обману на території Токмацького району, за попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 190 КК України, що відноситься до категорії злочинів середньої тяжкості.

04.08.2016 року до матеріалів кримінального провадження долучено звернення мешканців Виноградненської сільської ради щодо можливих незаконних дій посадовців Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області під час передачі земельної ділянки в оренду.

У ході досудового розслідування встановлено, що Токмацькою районною державною адміністрацією передаються земельні ділянки в користування громадянам та юридичним особам, чим порушуватися інтереси держави.

У ході досудового розслідування вивчені розпорядження голови Токмацької районної державної адміністрації, які розміщенні на сайті http://tokmakrda.zp.ua/ та є публічною інформацією, та встановлено, що Токмацькою районною державною адміністрацією видані розпорядження щодо надання у користування земельних ділянок нерозподілених (не витребуваних) земельних часток (паїв) із земель колективної власності колишніх сільгосппідприємств. Так, розпорядженням Токмацької районної державної адміністрації № 198 від 30.05.2016 в оренду передана земельна ділянка ОСОБА_1 на території Виноградненської сільської ради загальною площею 34 га. Відповідно до звернення мешканців Виноградненської сільської ради, зазначена земельна ділянка є їхньою власністю.

Крім того, розпорядженнями Токмацької районної державної адміністрації № 204 від 02.06.2016 року, №199 від 30.05.2016 року, №191 від 26.05.2016 року, № 190 від 26.05.2016 року, № 182 від 26.05.2016 року ТОВ «Укрінспецмаш» єдиним масивом передані в оренду значні за площею земельні ділянки на території Кіровської та Новопрокопівської сільських рад, загальна площа яких становить 537 га, які вказані як землі колективної власності.

Вивченням публічної кадастрової карти України встановлено, що значні площі земельних ділянок єдиним масивом на території Новопрокопівської та Кіровської сільських рад Токмацького району відсутні.

Керуючись ст. ст. 36, 93 КПК України, в рамках досудового розслідування у кримінальному провадженні № 1201608030000488 з метою збирання доказів щодо законності надання земельних ділянок у користування, прокурором Токмацької місцевої прокуратури Нєдоводєй Л.А., яка здійснює нагляд за додержанням законів під час провадження досудового розслідування у формі процесуального керівництва, до Токмацької районної державної адміністрації направлено вимогу № 1-5973вих-16 від 04.08.2016 року з контрольним строком виконання 08.08.2016 року та 15.08.2016 року про надання належним чином завірених копій наступних документів:

розпорядження голови райдержадміністрації № 198 від 30.05.2016 року про надання в оренду нерозподілених земельних часток (паїв) ОСОБА_1, № 204 від 02.06.2016 року; № 199 від 30.05.2016 року, №191 від 26.05.2016 року; №190 від 26.05.2016 року, № 182 від 26.05.2016 року про надання в оренду нерозподілених земельних часток (паїв) ТОВ «Укрінспецмаш»;

доручення голови Запорізької обласної державної адміністрації від 09.11.2015 року № 08/-0207/6 «Про впорядкування орендних відносин щодо нерозподілених (не витребуваних) земельних часток (паїв);

заяву ОСОБА_1 про надання в оренду нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) від 20.04.2016 року, його пропозицію щодо ставки орендної плати від 21.04.2016 року, інформаційний лист управління Держгеокадастру у Токмацькому районі від 21.04.2016 року та графічні матеріали-схема розташування земельної ділянки, які стали підставою для прийняття розпорядження про передачу земельної ділянки в оренду;

договір оренди нерозподілених земельних часток укладених з ОСОБА_1 загальною площею 34 га, розташованих за межами населеного пункту Виноградненської сільської ради;

клопотання ТОВ «Укрінспецмаш» по кожній земельній ділянці про надання в оренду нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) за межами населених пунктів Кіровської та Новопрокопівської сільських рад;

пропозиції ТОВ «Укрінспецмаш» щодо ставки орендної плати від 15.04.2016 року по кожній земельній ділянці;

графічні матеріали-схема розташування переданих в оренду земельних ділянок ТОВ «Укрінспецмаш»;

договори оренди нерозподілених земельних часток укладених з ТОВ «Укрінспецмаш»;

дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення вищезазначених земельних ділянок в оренду (за наявності надати належним чином завірені розпорядження);

чи затверджувалися проекти землеустрою на вищезазначені земельні ділянки (за наявності надати належним чином завірені розпорядження).

09.08.2016 року до Токмацької місцевої прокуратури надійшла відповідь № 1842/61-26 від 08.08.2016 року за підписом ОСОБА_3, в якій зазначено, що лист Токмацької місцевої прокуратури не є ні вимогою, ні процесуальним рішенням прокурора, тому Токмацька РДА не вбачає підстав для задоволення зазначеного в листі прохання. Крім того, розпорядження голови Токмацької РДА стосуються передання в оренду земельних ділянок, які належать до нерозподілених (невитребуваних) часток (паїв) членів колишніх КСП (землі колишньої колективної власності, та не є розпорядчими документами стосовно надання в оренду земель державної власності.

12.08.2016 року до Токмацької місцевої прокуратури надійшла відповідь за підписом ОСОБА_4, в які викладені аналогічні підстави відмови в наданні документів прокурору, як і у відповіді від 09.08.2016 року.

Оригінали вказаних документів є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння, призначення виїзної позапланової перевірки, а також прийняття законних і обґрунтованих процесуальних рішень у провадженні.

Вищевказана інформація знаходиться у Токмацькій районній державній адміністрації, розташованої за адресою: 71701, місто Токмак, вулиця Революційна, будинок 45.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Представник Токмацької районної державної адміністрації в судовому засіданні не заперечував щодо задоволення даного клопотання.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання, заслухавши пояснення прокурора, представника Токмацької районної державної адміністрації, дослідивши додані до клопотання документи, вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Клопотання слідчого, яке надійшло до суду відповідає вимогам КПК України.

Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включать речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя вважає, що прокурором доведено, що документи перебувають або можуть перебувати у володінні юридичної особи - Токмацької районної державної адміністрації та самі по собі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні - можуть сприяти розкриттю кримінального правопорушення, встановленню всіх співучасників кримінального правопорушення, свідків та мати доказове значення у справі.

Одержати зазначені документи іншими способами не можливо.

За таких обставин, слідчій суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого обґрунтовано та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 159-164,166 КПК України,-

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Токмацької місцевої прокуратури Нєдоводєй Л.А. про надання тимчасового доступу до речей і документів - задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ Токмацького ВП Пологівського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області Сухоруковій Н.В., слідчому СВ Токмацького ВП Пологівського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області Невгоду М.П., прокурору Токмацької місцевої прокуратури Нєдоводєй Л.А. дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів для отримання та вилучення за місцезнаходженням Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області за адресою: вул. Центральна (Революційна), 45, м. Токмак, 71701, оригіналів документів щодо надання у користування земельних ділянок, а саме:

розпорядження голови Токмацької райдержадміністрації № 198 від 30.05.2016 року про надання в оренду нерозподілених земельних часток (паїв) ОСОБА_1,

розпорядження голови Токмацької райдержадміністрації № 204 від 02.06.2016 року про надання в оренду нерозподілених земельних часток (паїв) ТОВ «Укрінспецмаш» ЄРДПОУ 31836817;

розпорядження голови Токмацької райдержадміністрації № 199 від 30.05.2016 року про надання в оренду нерозподілених земельних часток (паїв) ТОВ «Укрінспецмаш» ЄРДПОУ 31836817,

розпорядження голови Токмацької райдержадміністрації №191 від 26.05.2016 року про надання в оренду нерозподілених земельних часток (паїв) ТОВ «Укрінспецмаш» ЄРДПОУ 31836817;

розпорядження голови Токмацької райдержадміністрації №190 від 26.05.2016 року про надання в оренду нерозподілених земельних часток (паїв) ТОВ «Укрінспецмаш» ЄРДПОУ 31836817,

розпорядження голови Токмацької райдержадміністрації № 182 від 26.05.2016 року про надання в оренду нерозподілених земельних часток (паїв) ТОВ «Укрінспецмаш» ЄРДПОУ 31836817,

доручення голови Запорізької обласної державної адміністрації від 09.11.2015 року № 08/-0207/6 «Про впорядкування орендних відносин щодо нерозподілених (не витребуваних) земельних часток (паїв);

заяву ОСОБА_1 про надання в оренду нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) від 20.04.2016 року, його пропозицію щодо ставки орендної плати від 21.04.2016 року, інформаційний лист управління Держгеокадастру у Токмацькому районі від 21.04.2016 року та графічні матеріали-схема розташування земельної ділянки, які стали підставою для прийняття розпорядження про передачу земельної ділянки ОСОБА_1 в оренду;

технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі на земельну ділянку, передану в оренду ОСОБА_1;

договір оренди нерозподілених земельних часток укладених між Токмацькою райдержадміністрацією та ОСОБА_1 загальною площею 34 га, розташованих за межами населеного пункту Виноградненської сільської ради;

клопотання ТОВ «Укрінспецмаш» ЄРДПОУ 31836817 по земельним ділянкам про надання в оренду нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) за межами населених пунктів Кіровської та Новопрокопівської сільських рад відповідно до розпоряджень Токмацької РДА № 204 від 02.06.2016 року, № 199 від 30.05.2016 року, №191 від 26.05.2016 року, №190 від 26.05.2016 року, № 182 від 26.05.2016 року;

пропозиції ТОВ «Укрінспецмаш» ЄРДПОУ 31836817 щодо ставки орендної плати від 15.04.2016 по кожній земельній ділянці відповідно до розпоряджень Токмацької райдержадміністрації № 204 від 02.06.2016 року, № 199 від 30.05.2016 року, №191 від 26.05.2016 року, №190 від 26.05.2016 року, № 182 від 26.05.2016 року;

графічні матеріали-схема розташування переданих в оренду земельних ділянок ТОВ «Укрінспецмаш» ЄРДПОУ 31836817, які вказані в розпорядженнях Токмацької райдержадміністрації № 204 від 02.06.2016 року, № 199 від 30.05.2016 року, №191 від 26.05.2016 року, №190 від 26.05.2016 року, № 182 від 26.05.2016 року;

договори оренди нерозподілених земельних часток, укладених між Токмацькою райдержадміністрацією та ТОВ «Укрінспецмаш» ЄРДПОУ 31836817 на підставі розпоряджень Токмацької райдержадміністрації № 204 від 02.06.2016 року, № 199 від 30.05.2016 року, №191 від 26.05.2016 року, №190 від 26.05.2016 року, № 182 від 26.05.2016 року;

дозвіл на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду відповідно до розпоряджень Токмацької райдержадміністрації № 204 від 02.06.2016 року, № 199 від 30.05.2016 року, №191 від 26.05.2016 року, №190 від 26.05.2016 року, № 182 від 26.05.2016 року;

розпорядження про затвердження технічної документації на земельні ділянки зазначені в розпорядженнях Токмацької райдержадміністрації № 204 від 02.06.2016 року, № 199 від 30.05.2016 року, №191 від 26.05.2016 року, №190 від 26.05.2016 року, № 182 від 26.05.2016 року;

технічну документацію на земельні ділянки зазначені в розпорядженнях Токмацької райдержадміністрації № 204 від 02.06.2016 року, № 199 від 30.05.2016 року, №191 від 26.05.2016 року, №190 від 26.05.2016 року, № 182 від 26.05.2016 року.

Строк дії ухвали один місяць.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Слідчий суддя (підпис)

З оригіналом згідно

Слідчий суддя: