Постанова № 59845361, 25.07.2016, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2016 року Справа № 808/1458/16 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нестеренко Л.О., при секретарі судового засідання Фесик А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи

за позовною заявою: Товариства з обмеженою відповідальністю «Прогрес»

до: Пологівської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області

про: визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення від 14.04.2016 №0000082201 частково,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю «Прогрес» з адміністративним позовом про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення від 14.04.2016 №0000082201, винесеного Пологівської обєднаної державною податковою інспекцією у Комунарському районі м.Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області відносно Товариства з обмеженою відповідальністю «Прогрес» в частині визначення податку на додану вартість у сумі 91098 грн. та нарахуванню санкцій в сумі 45549 грн. У позові ТОВ «Прогрес» зазначило, що відповідачем під час проведення перевірки здійснений висновок про те, що товариством занижені податкові зобов'язання по податку на додану вартість декларації з ПДВ за операціями з реалізації великої рогатої худоби. Такий висновок здійснений відповідачем з посиланням на те, що придбання молодняка великої рогатої худоби та його подальша реаліза ція оподатковуються за загальними вимогами відповідно до п. 187.1 ст. 187 Податкового кодексу України, а приріст живої маси великої рогатої худоби оподатковується відповідно до положень ст. 209 Податкового кодексу України, що суперечить діючому законодавству. У звязку із зазначеним просить суд позов задовольнити.

У судове засідання представник позивача не з»явився, надав суду письмову заяву, в якій просить розглянути справу без їх участі, на позові наполягають.

Представник відповідача в судове засідання не з»явився з невідомих причин, про час слухання справи був повідомлений належним чином. У своїх раніше наданих письмових запереченнях відповідач позовні вимоги не визнав, посилаючись на те, що під час перевірки встановлено, що відповідно до даних ТОВ «Прогрес» занижено податкові зобовязання від реалізації великої рогатої худоби протягом січня - грудня 2015 року. Заниження мало місце, оскільки позивач операції з придбання молодняка великої рогатої худоби та його подальшої реалізації включив до спеціальної декларації сільгоспвиробника. В той же час, зазначені операції оподатковуються за загальними вимогами, визначеними відповідно в ст.ст. 187,188 Податкового кодексу України.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом, Пологівською обєднаною державною податковою інспекцією ГУ ДФС у Запорізької області проведена планова виїзна перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю «Прогрес» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2013 р. по 31.12.2015 р., валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2013 р. по 31.12.2015 р.

За результатами перевірки складено Акт № 531/08-15-14-021/03748986 від 28.03.2016р.

В акті перевірки зазначено, що у ході перевірки встановлено, що відповідно до даних журналу-ордеру по рахунку 701 «Дохід від реалізації готової продукції», видаткових, податкових накладних ТОВ «Прогрес» занижено податкові зобовязання з податку на додану вартість на суму 91098 грн. від реалізації великої рогатої худоби.

Відповідно до підпункту 14.1.234 - 235 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, до сільськогосподарської продукції (сільськогосподарських товарів) для цілей визначення фіксованого сільськогосподарського податку відноситься продукція/товари, що підпадають під визначення груп 1-24 УКТ ЗЕД, якщо при цьому такі товари (продукція), зокрема, відгодовуються безпосередньо виробником цих товарів (продукції), якщо вони були придбані на власних або орендованих потужностях (площах) для продажу, переробки або внутрішньогосподарського споживання.

При цьому, під відгодівлею слід розуміти нормоване годування тварин в період після відлучення до забою з метою отримання найбільшої кількості м'яса. ТОВ «Прогрес» для відгодівлі використовує велику рогату худобу.

Відгодівлі підлягає все здорове поголів'я, призначене для забою на м'ясо залишається після комплектування основного стада.

За загальними правилами технології вирощування відгодівлю починають в місячному віці (11 - 12 тиждень життя); жива маса молодняка збільшується до 400 кг.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для розвитку тваринництва» визначено, що бюджетна дотація за вирощений та проданий молодняк великої рогатої худоби надається у разі вирощування тварин сільськогосподарськими підприємствами та фізичними особами не менш як протягом трьох місяців до моменту продажу на забій. Таким чином визнається, що відгодівля тварин протягом трьох місяців є достатнім критерієм для надання державної підтримки, а приріст живої маси за цей період фактично є продуктом власного виробництва.

Підсумовуючи вищезазначене, для цілей розділу V та глави 2 розділу XIV Податкового кодексу України, до власної виробленої сільськогосподарської продукції відноситься приріст живої маси ВРХ, придбаних у віці 11-12 тижнів живою вагою, призначених для нормованого годування в передзабійний період з метою отримання найбільшої кількості м'яса кращої якості при досягненні товарної ваги у тварин, за умови, що таке відгодовування проводилось безпосередньо сільськогосподарським підприємством - виробником з використанням власних або орендованих потужностей з метою подальшого продажу, переробки або внутрішньогосподарського споживання цих тварин.

Таким чином, приріст живої маси великої рогатої худоби відповідно ст.209 розділу V Податкового кодексу України відноситься до складу оподаткованих операцій з продажу сільськогосподарської продукції та включається до спеціальної декларації сільгоспвиробника, тоді як придбання молодняка великої рогатої худоби та його подальша реалізація оподатковуються за загальними вимогами відповідно п. 187, п. 188 Податкового кодексу України.

На підставі Акту перевірки Пологівською обєднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Запорізькій області винесено податкове повідомлення рішення від 14.04.2016 №0000082201, яким збільшено податкове зобовязання з податку на додану вартість на суму 91098 грн. та нарахуванню санкцій в сумі 45549 грн.

Суд вважає, що Пологівською обєднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Запорізькій області податкове повідомлення рішення від 14.04.2016 №0000082201 винесено з порушенням діючого законодавства, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 209.1 ст. 209 ПКУ резидент, який провадить підприємницьку діяльність у сфері сільського і лісового господарства та рибальства та відповідає критеріям, встановленим у пункті 209.6 цієї статті (далі - сільськогосподарське підприємство), може обрати спеціальний режим оподаткування.

Підпунктом 14.1.235 п. 14.1. ст. 14 визначено, що сільськогосподарський товаровиробник для цілей глави 1 розділу XIV цього Кодексу це юридична особа незалежно від організаційно-правової форми, яка займається виробництвом сільськогосподарської продукції та/або розведенням, вирощуванням та виловом риби у внутрішніх водоймах (озерах, ставках та водосховищах) та її переробкою на власних чи орендованих потужностях, у тому числі власновиробленої сировини на давальницьких умовах, та здійснює операції з її постачання.

Пунктом 209.6 ст. 209 ПКУ встановлено, що сільськогосподарським вважається підприємство, основною діяльністю якого є постачання вироблених (наданих) ним сільськогосподарських товарів (послуг) на власних або орендованих основних фондах, а також на давальницьких умовах, в якій питома вага вартості сільськогосподарських товарів/послуг становить не менш як 75 відсотків вартості всіх товарів/послуг, поставлених протягом попередніх 12 послідовних звітних податкових періодів сукупно.

За період з 01.01.2013 року по 31.12.2015 року питома вага вартості сільськогосподарських товарів ТОВ «Прогрес» становить більше 75 відсотків вартості всіх товарів(послуг), поставлених протягом попередніх дванадцяти послідовних звітних податкових періодів сукупно, що підтверджується відповідачем.

ТОВ «Прогрес», зареєстровано як субєкт спеціального режиму оподаткування.

Відповідно п.209.6 ст.209 p.V Податкового кодексу України ТОВ «Прогрес» було обрано спеціальний режим оподаткування.

Підпунктом «в» п. 209.2 ст. 209 ПКУ передбачено, що позитивна різниця між сумою податкових зобовязань звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту звітного (податкового) періоду, визначена за операціями з продукцією тваринництва підлягає перерахуванню до державного бюджету - у розмірі 20 відсотків.

ТОВ «Прогрес» протягом 2013 - 2015 років здійснювало діяльність з відгодівлі великої рогатої худоби з метою її подальшої реалізації.

Велика рогата худоба - телята, були придбані ТОВ «Прогрес» у 2012 році, та реалізовані у 2015, про що свідчать податкові накладні №№ 27/2 від 28.02.2015 р., 6/2 від 06.03.2015 р., 25/2 від 27.03.2015 р., 10/2 від 13.07.2015 р., 7/2 від 05.08.2015 р., 33/2 від 20.08.2015 р., 39/2 від 31.12.2015 р.

Суму податку, ТОВ«Прогрес» обґрунтовано включило до складу податкового зобовязання за правилами спеціального режиму оподаткування.

Посилання відповідача на те, що операції з придбання та реалізації великої рогатої худоби не є операцією, що здійснюється в межах спеціального режиму оподаткування, тому підлягають оподаткуванню на загальних підставах, не може бути прийнято до уваги, оскільки суперечить діючому законодавству.

Посилання відповідача на те, що Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для розвитку тваринництва» від 18 березня 2009 р. N 282 визначено, що бюджетна дотація за вирощений та проданий молодняк великої рогатої худоби надається у разі вирощування тварин сільськогосподарськими підприємствами та фізичними особами не менш як протягом трьох місяців до моменту продажу на забій, не може бути прийнято до уваги, оскільки зазначена Постанова не містить вказівок на порядок оподаткування операцій з придбання та продажу великої рогатої худоби.

За таких обставин, позовні вимоги позивача про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення від 14.04.2016 №0000082201, в частині визначення податку на додану вартість у сумі 91098 грн. та нарахуванню санкцій в сумі 45549 грн. підлягають задоволенню.

Судові витрати слід покласти на відповідача.

Керуючись п. 14.1.235 п. 14.1. ст. 14, ст. 209 ПКУ, ст.ст.94, 158- 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення рішення від 14.04.2016 № НОМЕР_1 в частині збільшення суми грошового зобов»язання з урахуванням штрафних санкцій з податку на додану вартість у розмірі 136647 гр., винесене Пологівською обєднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Запорізькій області відносно Товариства з обмеженою відповідальністю Прогрес.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Пологівської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Прогрес судовий збір у розмірі 2 049, 71 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суд / через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.О. Нестеренко