Ухвала суду № 59812959, 16.08.2016, Вінницький апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 675/1925/15-а

Головуючий у 1-й інстанції: Демчук П.В.

Суддя-доповідач: Курко О. П.

16 серпня 2016 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Курка О. П.

суддів: Совгири Д. І. Білоуса О.В. ,

за участю:

секретаря судового засідання: Стаднік Л.В.,

представника позивача: ОСОБА_2

представника відповідача: Левчука В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Полонської міської ради Хмельницької області на постанову Ізяславського районного суду Хмельницької області від 04 лютого 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Полонської міської ради Хмельницької області про визнання незаконним, скасування рішення Котелянської сільської ради Полонського району Хмельницької області та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_4 звернувся до Ізяславського районного суду Хмельницької області із позовом до Котелянської сільської ради Полонського району Хмельницької області, в якому просить визнати незаконним та скасувати рішення № 2 сорок першої (позачергової) сесії шостого скликання Котелянської сільської ради Полонського району Хмельницької області від 21 жовтня 2015 року в частині відмови йому у видачі свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства СВК «Зоря» та зобов'язати Котелянську сільську раду Полонського району Хмельницької області внести зміни до списку осіб, які мають право на майновий пай підприємства, анулювати попереднє свідоцтво про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства СВК «Зоря» серії НОМЕР_1, видане 08 грудня 2015 року ОСОБА_5, про що зробити запис у книзі обліку свідоцтв про право власності на майновий пай, а також видати позивачу свідоцтво по право власності на майновий члена КСП СВК «Зоря».

Постановою Ізяславського районного суду Хмельницької області від 04 лютого 2016 року адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, у якій просив скасувати постанову суду першої інстанції, та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт послався на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, порушення норм процесуального права, що, на його думку, призвело до неправильного вирішення спору.

Представник відповідача у судовому засіданні підтримав доводи апеляційної скарги та просив суд її задовольнити.

Представник позивача заперечував проти доводів апеляційної скарги та просив суд залишити її без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено під час апеляційного розгляду справи, що 30 грудня 2014 року між ОСОБА_4 та ОСОБА_5 було укладено договір дарування майнового паю, за яким ОСОБА_5 безоплатно передав у власність позивача належний йому майновий пай колективного сільськогосподарського підприємства СВК «Зоря» с. Котелянка Полонського району Хмельницької області номінальною вартістю 3127 грн., який належав йому на підставі свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства серії НОМЕР_1, виданого Котелянською сільською радою Полонського району Хмельницької області 08 грудня 2014 року.

24 лютого 2015 року ОСОБА_4 звернувся до сільського голови с. Котелянка Полонського району Хмельницької області Левчука В.М. із заявою про видачу свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства СВК «Зоря» у зв'язку з укладенням договору дарування майнового паю із ОСОБА_5 Разом із вказаною заявою позивачем до сільської ради подано копію договору дарування майнового паю та оригінал майнового сертифікату ОСОБА_5

Рішенням № 3 тридцять третьої сесії шостого скликання Котелянської сільської ради Полонського району Хмельницької області від 22 квітня 2015 позивачу відмовлено у видачі свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства СВК «Зоря» на підставі п.п. 5, 6 статуту Спілки (об'єднання) громадян-співвласників с. Котелянка Полонського району Хмельницької області.

Постановою Ізяславського районного суду Хмельницької області від 07 липня 2015 року визнано неправомірним та скасовано вказане рішення у частині відмови ОСОБА_4 у видачі свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства СВК «Зоря» та зобов'язано Котелянську сільську раду Полонського району Хмельницької області повторно розглянути заяву ОСОБА_4 про видачу свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства СВК «Зоря».

Однак рішенням № 3 тридцять третьої сесії шостого скликання Котелянської сільської ради Полонського району Хмельницької області від 22 квітня 2015 позивачу повторно відмовлено у видачі свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства СВК «Зоря».

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що жодних підстав для відмови у видачі свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (майнового сертифікату) у відповідача не було

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції по суті спору, виходячи з наступного.

Відповідно до пункту 2 Методики уточнення складу і вартості пайових фондів майна членів колективних сільськогосподарських підприємств, у тому числі реорганізованих, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2001 року № 177, майновий пай - частка майна члена підприємства у пайовому фонді, виражена у грошовій формі та у відсотках розміру пайового фонду.

Відповідно до ст. 361 ЦК України, співвласник має право самостійно розпорядитися своєю часткою у праві спільної часткової власності.

Згідно з п.п. 13, 14 Порядку визначення розмірів майнових паїв членів колективних сільськогосподарських підприємств та їх документального посвідчення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2001 року № 177, майновий пай члена підприємства документально підтверджується свідоцтвом про право власності на майновий пай члена підприємства.

У разі набуття у власність майнового паю (його частини) на підставі угоди міни, дарування та інших цивільно-правових угод, а також спадкування видається нове свідоцтво.

Свідоцтво видається сільською, селищною або міською радою згідно із списком осіб, які мають право на майновий пай підприємства.

Для отримання нового свідоцтва у разі набуття у власність майнового паю (його частини) на підставі угоди міни, дарування та інших цивільно-правових угод, а також спадкування до сільської, селищної або міської ради подаються посвідчені в установленому порядку копія відповідної цивільно-правової угоди або копія свідоцтва про право на спадщину, попереднє свідоцтво про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства. Після отримання зазначених документів сільська, селищна або міська рада вносить відповідні зміни до списку осіб, які мають право на майновий пай підприємства, та анулює попереднє свідоцтво, про що робиться запис у книзі обліку свідоцтв про право власності на майновий пай члена сільськогосподарського підприємства. Усі подані документи формуються в окрему справу по кожному підприємству. Факт оформлення свідоцтва засвідчується гербовою печаткою та підписом голови відповідної ради. Оформлені свідоцтва реєструються у книзі обліку свідоцтв про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства. Видача свідоцтва громадянину проводиться безоплатно. Відмову у видачі свідоцтва можна оскаржити в судовому порядку.

Ухвалюючи постанову від 07 липня 2015 року, Ізяславський районний суд Хмельницької області дав оцінку доводам сторін та нормам матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, та дійшов висновку, що саме сільська рада наділена повноваженнями видавати нове свідоцтво про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (майновий сертифікат). Отже, жодних законних підстав відмовити в видачі такого свідоцтва у відповідача не було.

Щодо посилання апелянта на положення статуту Спілки (об'єднання) громадян-співвласників с. Котелянка Полонського району Хмельницької області, як на підставу для ухвалення спірного рішення про відмову позивачу у видачі свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства СВК «Зоря»., колегія суддів відзначає, що в даному випадку таке посилання є безпідставним, оскільки наявність у фізичної особи свідоцтва про право власності на майновий пай членів колективного сільськогосподарського підприємства СВК «Зоря» свідчить про те, що майновий пай належить саме даній фізичній особі, а не СВК «Зоря». При цьому, необхідно відзначити, що предметом укладеного між позивачем та ОСОБА_5 договору дарування від 03 лютого 2015 року є частка майна члена підприємства у пайовому фонді СВК «Зоря» с. Котелянка Полонського району Хмельницької області (майновий пай), а не конкретно визначене рухоме або нерухоме майно, що належить до майнового комплексу колишнього КСП «Зоря» с. Котелянка.

Договір дарування майнового паю від 30 грудня 2015 року, укладений між ОСОБА_5 та ОСОБА_4 є дійсним. Апелянт правомірність здійснення даного правочину в судовому порядку не оскаржував.

Таким чином, при прийнятті повторного рішення за заявою ОСОБА_4 від 24 лютого 2015 року Котелянська сільська рада не дотрималася вимог чинного законодавства та допустила порушення прав позивача, який має законне право вимагати у відповідача оформити майновий сертифікат.

Крім того, судом встановлено, що відповідно до рішення 63-ї позачергової сесії шостого скликання Полонської міської ради Хмельницької області від 07 серпня 2015 року № 1 «Про добровільне об'єднання територіальних громад» об'єднано Полонську міську раду з територіальною громадою села Котелянка Котелянської сільської ради в Полонську територіальну громаду з центром у місті Полонне. Посилання апелянта на те, що судом першої інстанції незаконно змінено відповідача по справі є необґрунтованим.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про задоволення позовних вимог.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198 , ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції ухвалив оскаржуване рішення відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, а тому підстави для його скасування або зміни відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Полонської міської ради Хмельницької області залишити без задоволення, а постанову Ізяславського районного суду Хмельницької області від 04 лютого 2016 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі 18 серпня 2016 року.

Головуючий Курко О. П. Судді Совгира Д. І. Білоус О.В.