Ухвала суду № 59781385, 18.08.2016, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/1271/16

У Х В А Л А

18 серпня 2016 рокум. ХмельницькийХмельницький окружний адміністративний суд

в складі :головуючого-суддіОСОБА_1 при секретарі за участі:ОСОБА_2 представника позивача розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Лендком Симонів" до Ізяславської районної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - відділ Держгеокадастру в Ізяславському районі Хмельницької області, товариство з обмеженою відповідальністю "Велішан", ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 про визнання протиправними та скасування рішень,

У судовому засіданні проголошено вступну і резолютивну частини ухвали згідно ст.160 КАС України.

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю "Лендком Симонів" (далі по тексту - позивач, ТОВ "Лендком Симонів") звернулось до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Ізяславської районної державної адміністрації (далі по тексту - відповідач), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - відділ Держгеокадастру в Ізяславському районі Хмельницької області, товариство з обмеженою відповідальністю "Велішан", ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, в якому просить визнати протиправними та скасувати рішення Ізяславської районної державної адміністрації про державну реєстрацію прав та їх обтяжень:

- індексний номер 29155803 від 07.04.2016, прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий №6822184500:06:012:0525, укладеного 24.03.2016 між ОСОБА_7 та ТОВ "Велішан";

- індексний номер 29016177 від 30.03.2016, прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий №6822184500:06:011:0231, укладеного 18.03.2016 між ОСОБА_3 та ТОВ "Велішан";

- індексний номер 29117446 від 06.04.2016, прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий №6822184500:06:012:0302, укладеного 18.03.2016 між ОСОБА_4 та ТОВ "Велішан";

- індексний номер 29275039 від 15.04.2016, прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий №6822184500:06:012:0527, укладеного 24.03.2016 між ОСОБА_5 та ТОВ "Велішан";

- індексний номер 29052552 від 01.04.2016, прийняте на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий №6822184500:06:012:0428, укладеного 18.03.2016 між ОСОБА_8 та ТОВ "Велішан".

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 22.07.2016 відкрито провадження у справі №822/1271/16.

У судовому засіданні, призначеному на 18.08.2016, судом поставлено на обговорення питання щодо залучення до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - товариство з обмеженою відповідальністю "РУСЬ" ДМ (далі по тексту ТОВ "Русь" ДМ).

Представник позивача у судовому засіданні не заперечував щодо залучення третьої особи.

Відповідач та треті особи у судове засідання не з'явилися та повноважних представників не направили, про причини неявки суду не повідомили, хоча про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином.

Враховуючи думку представника позивача, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності відповідача та третіх осіб, оскільки їх явка не визнавалася судом обов'язковою.

Заслухавши думку представника позивача, суд приходить до наступного.

Відповідно до ч.2 ст.53 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

При цьому, суд звертає увагу на те, що участь третіх осіб в адміністративній справі зумовлена тим, що судовий спір між сторонами опосередковано (для третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги) стосується прав, інтересів або обов'язків інших (третіх) осіб.

З огляду на викладене, визначальним критерієм встановлення доцільності вступу у розгляд справи третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, є ймовірність того, що рішення у даній справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.

Суд встановив, що згідно листа відділу Держгеокадастру в Ізяславському районі Хмельницької області від 01.08.2016, ТОВ "Русь" ДМ укладено договори оренди земельних ділянок:

- з кадастровим №6822184500:06:011:0231 з ОСОБА_3;

- з кадастровим №6822184500:06:012:0527 з ОСОБА_5;

- з кадастровим №6822184500:06:012:0525 з ОСОБА_7;

- з кадастровим №6822184500:06:012:0428 з ОСОБА_6.

При цьому, позивачем у позовній заяві зазначено про укладення ним договорів оренди земельних ділянок з аналогічними кадастровими номерами та з особами.

Отже, ТОВ "Русь" ДМ необхідно залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, оскільки існує імовірність впливу рішення у даній справі на його права та законні інтереси.

У судовому засіданні, призначеному на 18.08.2016, судом поставлено на обговорення питання щодо витребування додаткових доказів.

Представник позивача у судовому засіданні не заперечував щодо витребування додаткових доказів.

Заслухавши думку представника позивача, суд приходить до наступного.

Згідно з ч.4 ст.11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.5 ст.11 КАС України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 4 ст.71 КАС України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали. Суд може збирати докази з власної ініціативи.

Суд вважає, що вирішення спору та встановлення фактичних обставин справи потребує дослідження всіх договорів оренди, укладених щодо земельних ділянок з кадастровими номерами №6822184500:06:012:0525, №6822184500:06:011:0231, №6822184500:06:012:0302, №6822184500:06:012:0527, №6822184500:06:012:0428, книг записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельні ділянки та на право користування земельними ділянками, а також поземельних книг з відміткою про реєстрацію договорів оренди вказаних вище земельних ділянок.

Крім того, суд зазначає, що витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

Статтею 129 Конституції України обов'язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.

Частиною 2 ст.13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Згідно ч.1 ст.255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Керуючись ст. 53, ч.2 ст.69, ст.ст.71, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

1. Залучити товариство з обмеженою відповідальністю "РУСЬ" ДМ до участі в адміністративній справі №822/1271/16 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

2. Зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю "РУСЬ" ДМ надати суду:

- письмові пояснення по суті позовних вимог та всі наявні докази на їх підтвердження;

- договори оренди земельних ділянок з кадастровими номерами №6822184500:06:012:0525, №6822184500:06:011:0231, №6822184500:06:012:0302, №6822184500:06:012:0527, №6822184500:06:012:0428 та докази їх реєстрації.

3. Направити товариству з обмеженою відповідальністю "РУСЬ" ДМ копію ухвали та копію адміністративного позову.

4. Зобов'язати відділ Держгеокадастру в Ізяславському районі Хмельницької області надати суду для огляду у судовому засіданні та належним чином завірені копії для долучення до матеріалів справи:

- книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельні ділянки та на право користування земельними ділянками з кадастровими номерами №6822184500:06:012:0525, №6822184500:06:011:0231, №6822184500:06:012:0302, №6822184500:06:012:0527, №6822184500:06:012:0428;

- поземельні книги з відміткою про реєстрацію договорів оренди земельних ділянок з кадастровими номерами №6822184500:06:012:0525, №6822184500:06:011:0231, №6822184500:06:012:0302, №6822184500:06:012:0527, №6822184500:06:012:0428.

5. Зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю "Лендком Симонів" надати суду письмові пояснення із відповідними підтверджуючими документами щодо укладення ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 договорів оренди земельних ділянок з кадастровими номерами №6822184500:06:012:0525, №6822184500:06:011:0231, №6822184500:06:012:0302, №6822184500:06:012:0527, №6822184500:06:012:0428 з іншими особами, крім позивача.

6. Зобов'язати ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 надати суду письмові пояснення із відповідними підтверджуючими документами щодо укладення договорів оренди земельних ділянок з кадастровими номерами №6822184500:06:012:0525, №6822184500:06:011:0231, №6822184500:06:012:0302, №6822184500:06:012:0527, №6822184500:06:012:0428

7. Зазначені документи надати до 29.08.2016.

8. Відкласти розгляд справи на 30.08.2016 о 12:00 год.

Повний текст ухвали виготовлено 18.08.2016.

Суддя/підпис/ОСОБА_1"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_1