Постанова № 59781074, 15.08.2016, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

15 серпня 2016 р. Справа № 814/1207/16

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., за участю секретаря судового засідання Кононенка Д.Ф., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомОСОБА_1, доМиколаївського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області, третя особа за участю: позивача:ОСОБА_1 представника позивача: ОСОБА_2 представника третьої особи: ОСОБА_3 відповідач : не з'явивсяМиколаївська міська рада, прозобов'язання вчинити певні дії, В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Миколаївського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області про зобовязання відповідача здійснити державну реєстрацію зміни прізвища дитини з «Самойлов» на «Крилов».

Свої позовні вимоги позивачка обґрунтувала тим, що вона є опікуном ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, який є її рідним племінником. Рідні батьки не опікувались хлопчиком, він з народження проживає з позивачкою, виховується нею, як рідний син. З метою створення належної атмосфери для виховання дитини, позивачка вважала за необхідне, що дитина носила її прізвище, оскільки вважає її рідною матірю. З цього приводу звернулась до відповідача, але 28.04.15 відповідач відмовив у реєстрації зміни прізвища.

Відповідач позов не визнав, свої заперечення обґрунтував тим, що відповідно до ст.148 Сімейного кодексу України право на зміну прізвища дитини, яка не досягла чотирнадцяти років належить виключно батькам. Оскільки ОСОБА_1 є лише опікуном ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, відповідно до ст.148 СК України вона не має право вирішувати питання про зміну прізвища дитини.

Представник третьої особи Миколаївської міської ради підтримав позивачку, та вважав, що зміна прізвища дитини, буде відповідати її інтересам, сприяти до її розвитку у більш комфортних умовах, оскільки дитина з 2 років виховується опікуном, асоціює себе з прізвищем опікуна.

Дослідив матеріали справи, вислухав представників сторін, суд встановив наступне.

13.12.13 рішенням Миколаївської міської ради №1155 «Про надання дитині, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 статусу дитини-сироти» дитині ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, надано статус дитини-сироти.

13.12.13 рішенням Миколаївської міської ради №1144 «Про встановлення опіки над дитиною, ОСОБА_4, 30.11.10 р.н.» ОСОБА_1 призначено опікуном над дитиною ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1

В 2016 році ОСОБА_1 звернулась до Служби у справах дітей з питання зміни прізвища підопічної дитини та по батькові.

Службою у справах дітей адміністрації Заводського району Миколаївської міської ради узгоджено питання зміни прізвища дитина, але відмовлено у частині зміни по батькові.

11.04.16 рішенням виконкому Миколаївської міської ради №321 «Про надання дозволу на зміну прізвища дитині, ОСОБА_4, 30.11.10 р.н.» дозволено дитині ОСОБА_4, 30.11.10 р.н.» змінити прізвище «Самойлів» на «Крилов».

28.04.16 ОСОБА_1 звернулась до Миколаївського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області щодо реєстрації зміни прізвища дитині ОСОБА_4, 30.11.10 р.н.» з «Самойлів» на «Крилов».

28.04.16 Миколаївським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області відмовлено у проведені реєстрації зміни прізвища дитині ОСОБА_4, 30.11.10 р.н.» з «Самойлів» на «Крилов», оскільки відповідна до ст.148 СК України питання про зміну прізвища можуть вирішувати лише батьки.

Відповідно до ч.1 ст.145 Сімейного кодексу України прізвище дитини визначається за прізвищем батьків.

Відповідно до ст.148 Сімейного кодекс України у разі зміни прізвища обома батьками змінюється прізвище дитини, яка не досягла семи років. У разі зміни прізвища обома батьками прізвище дитини, яка досягла семи років, змінюється за її згодою. У разі зміни прізвища одного з батьків прізвище дитини може бути змінене за згодою обох батьків та за згодою дитини, яка досягла семи років. За заявою батьків або одного з них, якщо другий помер, оголошений померлим, визнаний недієздатним або безвісно відсутнім, дитині, яка не досягла чотирнадцяти років та якій при реєстрації народження присвоєне прізвище одного з батьків, може бути змінено прізвище на прізвище другого з батьків. У разі заперечення одним із батьків щодо зміни прізвища дитини спір між ними щодо такої зміни може вирішуватися органом опіки та піклування або судом. При вирішенні спору беруться до уваги виконання батьками своїх обов'язків щодо дитини, а також інші обставини, які засвідчують відповідність зміни прізвища інтересам дитини.

Таким чином законодавством передбачено, що прізвище дитини до 7 років може бути змінено лише за заявою батьків або одного з них, а також за наявності передбачених ст.148 СК України підстав: зміни прізвища батьками, смерть одного з батьків та ін.

Тобто, законодавство не надає навіть батькам дитини до 7 років на власний розсуд змінювати прізвище дитини, за відсутності підстав, передбачених ст.148 СК України.

У цьому ж випадку, позивачка є опікуном дитини, а не одним з її батьків.

Права опікуна в своєму обсягу не співпадають з правами батьків. Відповідно до ст.67 Цивільного кодексу України опікун зобовязаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом ті лікуванням, її вихованням, навчанням та розвитком. Опікун вчиняє правочини від імені та в інтересах підопічного.

Опікун набуває статусу законного представника малолітньої дитини, відповідного до 242 ЦК України, а не представника батьків дитини. А оскільки повноваження на зміни прізвища належать не дитині, а її батькам, воно не може бути використано опікуном, який є представником саме дитини.

З врахуванням викладеного, суд дійшов висновку про необхідність відмовити в задоволенні позову.

Судові витрати покласти на позивачку.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. В задоволенні позову відмовити.

2.Апеляційна скарга на цю постанову може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання у повному обсязі.

Суддя В. В. Біоносенко

Відповідно до ч.3 ст.160 КАС України постанова складена у повному обсязі 18.08.16

Суддя В.В. Біоносенко