Ухвала суду № 59776950, 02.08.2016, Київський районний суд м. Харкова

Справа № 640/11106/16-к

н/п 1-кс/640/5676/16

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" серпня 2016 р. м. Харків

Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - Муратової С.О.,

при секретарі -Феденко Д.В.,

за участю слідчого -Солдатова О.О.,

представника КП «Харківський метрополітен» - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Київського районного суду м. Харкова клопотання слідчого відділу СУ ГУ Національної поліції в Харківській області майора поліції ОСОБА_2 по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12016220000000277 від 18.03.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, -

встановив:

До Київського районного суду м. Харкова надійшло клопотання слідчого відділу СУ ГУ Національної поліції в Харківській області майора поліції ОСОБА_2, погоджене з прокурором відділу 04/2/4 прокуратури Харківської області радним юстиції ОСОБА_3, про надання тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні КП «Харківський метрополітен» (ЄДРПОУ 04805918), юридична адреса: м. Харків, вул. Різдвяна, 29, а саме: положення про комітет з конкурсних торгів КП «Харківський метрополітен», річний план закупівель на 2015 рік, протокол комітету з конкурсних торгів щодо вибору процедури закупівлі оголошення номер № 133987, ВДЗ 255(20.05.2015) від 20.05.2015 по закупівлі послуг, повязаних з особистою безпекою(Послуги з охорони обєктів КП «Харківський метрополітен»), протокол комітету з конкурсних торгів щодо затвердження документації конкурсних торгів щодо закупівлі - оголошення номер № 133987, ВДЗ 255(20.05.2015) від 20.05.2015 по закупівлі послуг, повязаних з особистою безпекою (Послуги з охорони обєктів КП «Харківський метрополітен»), документацію конкурсних торгів по зазначеній закупівлі, зміни до документації конкурсних торгів, документації щодо розрахунків орієнтовної вартості послуг, розяснення до документації конкурсних торгів та запити учасників направлені на адресу замовника щодо розяснення вимог документації конкурсних торгів, реєстр отриманих пропозицій по зазначеній закупівлі, протокол розкриття пропозицій конкурсних торгів по зазначеній закупівлі, інформація про розгляд пропозицій конкурсних торгів, інформація про відхилення пропозицій конкурсних торгів, документи, які підтверджують інформування учасників пропозиції яких було відхилено про підстави відхилення їх пропозицій, протокол оцінки пропозицій конкурсних торгів, повідомлення про акцепт пропозицій конкурсних торгів, повідомлення учасникам про результати торгів, оголошення про результати процедури закупівлі, звіт про результати процедури закупівлі та пропозиції учасників разом з конвертами подані для участі у процедурі закупівлі, з можливістю вилучення їх копій.

На обґрунтування клопотання сторона обвинувачення зазначає, що до СУ ГУНП в Харківській області надійшов лист з Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, щодо можливих зловживань службовим становищем службовими особами КП "Харківський метрополітен" при здійсненні державних закупівель, у вигляді визначення у 2015 році переможцем торгів ПП "Титан-АРМС" з найвищою ціною, чим порушений принцип максимальної економії здійснення державних закупівель, у звязку з чим державі спричинені тяжкі наслідки.

18.03.2016 вказані відомості Слідчим управління ГУНП в Харківській області внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №12016220000000277, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Відповідно до листа Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України під час вивчення документації конкурсних торгів, проведених КП «Харківський метрополітен», в яких брали участь ПП «Шериф-Захист», ПП «Титан-АРМС» та Українсько-польське спільне підприємство «Макрохем-Україна» було встановлено, що переможцем торгів стало ПП «Титан-АРМС» з найвищою ціною 46214460 гривень, чим, відповідно до ст. 3 Закону України «Про здійснення державних закупівель», порушений один з принципів здійснення державних закупівель принцип максимальної економії. Крім того, в довідці ПП «Титан-АРМС» про виконання аналогічних договорів в графі обсяг надання послуг максимальна сума договору склала 720000 гривень, що може свідчити про відсутність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів (ч.2 ст.16 Закону України «Про здійснення державних закупівель»).

Крім того, у двох підприємств, які подавали заявку на участь в тендері ПП «Шериф-Захист» та Українсько-польське спільне підприємство «Макрохем-Україна», основним видом діяльності є електромонтажні роботи (код за КВЕД 43.21).

Сторона обвинувачення вказує, є підстави вважати, що службові особи КП «Харківський метрополітен» зловживаючи службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та службових осіб ПП «Титан-АРМС», діючи всупереч інтересів комунального підприємства, при здійсненні державної закупівлі послуг з охорони обєктів КП «Харківський метрополітен» у 2015 році, визначили переможцем торгів ПП "Титан-АРМС" з найвищою запропонованою ціною у сумі 46214460 гривень, у звязку з чим порушений принцип максимальної економії здійснення державних закупівель та державі спричинені тяжкі наслідки.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що 30.07.2015 між ПП «Титан-АРМС» та КП «Харківський метрополітен» був укладений договір №183-07/Д про надання послуг, повязаних з особистою безпекою (послуги з охорони обєктів КП «Харківський метрополітен») загальною вартістю 46214460 гривень. Відповідно до вказаного договору оплата наданих послуг здійснюється протягом 65 банківських днів з дати підписання обома сторонами акту здачі-приймання наданих послуг безготівковим банківським переказом.

Встановлено, що у ПП «Титан-АРМС» (ЄДРПОУ 39488226) з 01.01.2015 відкритий банківський розрахунковий рахунок №26005014189901 у ПАТ «Альфа-Банк» (МФО300346), який використовувався для отримання безготівкових коштів від КП «Харківський метрополітен» за надані послуги.

Аналізом виписки по банківському розрахунковому рахунку №26005014189901, відкритому ПП «Титан-АРМС» (ЄДРПОУ 39488226) у ПАТ «Альфа-Банк» (МФО300346) встановлено, що отримані грошові кошти від КП «Харківський метрополітен» за надані послуги охорони обєктів ПП «Титан-АРМС» (ЄДРПОУ 39488226) в значній кількості перераховував на банківські розрахункові рахунки ПП "ТРАСТ ОСОБА_4" (ЄДРПОУ 38943822), ТОВ "ТБ"IНТЕГРАЛ-ЗАХIД" (ЄДРПОУ 39964542), ТОВ "ЛАЙТ ГРУП М" (ЄДРПОУ 38876772), ТОВ "ГЕЛIОС ЮА" (ЄДРПОУ 39952555), ТОВ "БЕЛЛУН ОСОБА_4" (ЄДРПОУ 39683703), ТОВ "ПОРЕНУТ" (ЄДРПОУ 40292284), ТОВ "ЖЕРОНIМО" (ЄДРПОУ 39536798), ТОВ "СIНЕРГIЯ ПРОФI" (ЄДРПОУ 40044389) за надання маркетингових та рекламних послуг, виготовлення рекламних листівок, оплати послуг згідно договору заміни боржника.

Зокрема, з перерахованих КП «Харківський метрополітен» грошових коштів в сумі 952 448,55 гривень на адресу ПП «Титан -АРМС» в серпні 2015 року, останнє перерахувало в серпні-вересні 2015 року на адресу ПП "ТРАСТ ОСОБА_4" грошові кошти в сумі 786800 гривень за рекламнi та маркетингові послуги. З перерахованих КП «Харківський метрополітен» грошових коштів в сумі 1283 735 гривень на адресу ПП «Титан -АРМС» в вересні 2015 року, останнє перерахувало в вересні-жовтні 2015 року на адресу ТОВ "ТБ"IНТЕГРАЛ-ЗАХIД" грошові кошти в сумі 896302 гривень за оплату послуг згідно договору зміни боржника, та грошові кошти в сумі 178000 гривень на адресу ПП "ТРАСТ ОСОБА_4" за виготовлення рекламних листівок. З перерахованих КП «Харківський метрополітен» грошових коштів в сумі 1283 735 гривень на адресу ПП «Титан -АРМС» в жовтні 2015 року, останнє перерахувало в жовтні-листопаді 2015 року на адресу ПП "ТРАСТ ОСОБА_4" грошові кошти в сумі 1255 600 гривень за рекламнi та маркетингові послуги. З перерахованих КП «Харківський метрополітен» грошових коштів в сумі 1283 735 гривень на адресу ПП «Титан -АРМС» в листопаді-грудні 2015 року, останнє перерахувало в листопаді-грудні 2015 року на адресу ТОВ "ГЕЛIОС ЮА" грошові кошти в сумі 755 639 гривень за оплату послуг згідно договору переведення боргу, та грошові кошти в сумі 403000 гривень на адресу ТОВ "ЛАЙТ ГРУП М" за виготовлення рекламних листівок та маркетингових послуг. З перерахованих КП «Харківський метрополітен» грошових коштів в сумі 1283 735 гривень на адресу ПП «Титан -АРМС» в січні 2016 року, останнє перерахувало в січні лютому 2016 року на адресу ТОВ "ГЕЛIОС ЮА" грошові кошти в сумі 918220 гривень за інформаційно-консультаційні послуги. З перерахованих КП «Харківський метрополітен» грошових коштів в сумі 1283 735 гривень на адресу ПП «Титан -АРМС» в лютому 2016 року, останнє перерахувало в лютому-березні 2016 року на адресу ТОВ "БЕЛЛУН ОСОБА_4" грошові кошти в сумі 838000 гривень за надання рекламних та маркетингових послуг. З перерахованих КП «Харківський метрополітен» грошових коштів в сумі 1615021,45 гривень на адресу ПП «Титан -АРМС» в березні 2016 року, останнє перерахувало в березні-квітні 2016 року на адресу ТОВ "ПОРЕНУТ" грошові кошти в сумі 220 500 гривень за виготовлення рекламних листівок, на адресу ТОВ "ЖЕРОНIМО" грошові кошти в сумі 604 000 гривень за надання рекламних та маркетингових послуг, на адресу ТОВ "СIНЕРГIЯ ПРОФI" грошові кошти в сумі 196 200 гривень за послуги з проведення маркетингових досліджень.

Допитаний в якості свідка директор ПП «Титан-АРМС» ОСОБА_5 пояснив, що такі підприємства як ПП «Траст ОСОБА_4», ТОВ «ТБ Інтеграл-Захід», ТОВ «Геліос ЮА», ТОВ «Лайт Групп М», ТОВ «Беллун Груп», ТОВ «Поренут» йому не відомі та чи мало ПП «Титан-АРМС» фінансово-господарські відносини з вказаними підприємствами він не знає.

В ході подальшого розслідування встановлено, що ПП «Траст ОСОБА_4» зареєстроване в зоні проведення Антитерористичної операції за адресою: АДРЕСА_1. За вказаною адресою зареєстрований засновник та директор ПП «Траст ОСОБА_4» ОСОБА_6 Основним видом економічної діяльності підприємства являється неспеціалізована оптова торгівля.

Також встановлено, що директором та засновником ТОВ «Геліос ЮА» являється ОСОБА_7 Основним видом економічної діяльності підприємства являється оптова торгівля деталями та приладдям для автотранспортних засобів. Допитана в якості свідка мати ОСОБА_7- ОСОБА_8 пояснила, що її син на протязі 2 років мешкає на території Росії та декілька разів спілкувався з нею по телефону. Про те, що ОСОБА_7 являється директором будь-якого підприємства їй невідомо.

Крім того встановлено, що основними видами економічної діяльності ТОВ «ТБ Інтеграл-Захід» являється неспеціалізована оптова торгівля; ТОВ «Лайт Групп М» - діяльність у сфері бухгалтерського обліку й аудиту, консультування з питань оподаткування; ТОВ «Беллун Груп» - будівництво житлових і нежитлових будівель; ТОВ «Поренут» - оптова торгівля фруктами й овочами; ТОВ "ЖЕРОНIМО" - неспеціалізована оптова торгівля; ТОВ "СIНЕРГIЯ ПРОФI" - неспеціалізована оптова торгівля.

Допитана в якості свідка директор ТОВ «ПОРЕНУТ» ОСОБА_9 повідомила, що вказане підприємство займається торгівлею овочів та запчастин і ніякі послуги іншим контрагентам, в тому числі ПП «Титан-АРМС» по виготовленню рекламних листівок ніколи не здійснює і не здійснювало.

Слідчий у клопотанні, погодженому з прокурором, зазначив, що на даний час маються обєктивні дані вважати, що службові особи КП «Харківський метрополітен» зловживаючи службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та службових осіб ПП «Титан-АРМС», всупереч інтересів комунального підприємства визначили переможцем торгів ПП "Титан-АРМС" з найвищою запропонованою ціною та беручи до уваги, що для встановлення істини по кримінальному провадженню необхідно дослідити документацію конкурсних торгів КП «Харківський метрополітен» по закупівлі послуг, повязаних з особистою безпекою(Послуги з охорони обєктів КП «Харківський метрополітен») за 2015 рік, з метою всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин вчинення кримінального правопорушення, проведення судової економічної експертизи, виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів КП «Харківський метрополітен», а саме документації конкурсних торгів КП «Харківський метрополітен» по закупівлі послуг, повязаних з особистою безпекою(Послуги з охорони обєктів КП «Харківський метрополітен») за 2015 рік: положення про комітет з конкурсних торгів КП «Харківський метрополітен», річний план закупівель на 2015 рік, протокол комітету з конкурсних торгів щодо вибору процедури закупівлі оголошення номер № 133987, ВДЗ 255(20.05.2015) від 20.05.2015 по закупівлі послуг, повязаних з особистою безпекою(Послуги з охорони обєктів КП «Харківський метрополітен»), протокол комітету з конкурсних торгів щодо затвердження документації конкурсних торгів щодо закупівлі - оголошення номер № 133987, ВДЗ 255(20.05.2015) від 20.05.2015 по закупівлі послуг, повязаних з особистою безпекою (Послуги з охорони обєктів КП «Харківський метрополітен»), документацію конкурсних торгів по зазначеній закупівлі, зміни до документації конкурсних торгів, документації щодо розрахунків орієнтовної вартості послуг, розяснення до документації конкурсних торгів та запити учасників направлені на адресу замовника щодо розяснення вимог документації конкурсних торгів, реєстр отриманих пропозицій по зазначеній закупівлі, протокол розкриття пропозицій конкурсних торгів по зазначеній закупівлі, інформація про розгляд пропозицій конкурсних торгів, інформація про відхилення пропозицій конкурсних торгів, документи, які підтверджують інформування учасників пропозиції яких було відхилено про підстави відхилення їх пропозицій, протокол оцінки пропозицій конкурсних торгів, повідомлення про акцепт пропозицій конкурсних торгів, повідомлення учасникам про результати торгів, оголошення про результати процедури закупівлі, звіт про результати процедури закупівлі та пропозиції учасників разом з конвертами подані для участі у процедурі закупівлі, з можливістю вилучення їх копій.

Листом від 29.04.2016 службові особи КП «Харківський метрополітен» відмовили у наданні документації конкурсних торгів на запит відповідно до ст. 93 КПК України та повідомили про необхідність виконання положень ст. 159 КПК України для надання вказаних документів.

Орган досудового розслідування зазначає, що вказані у документації конкурсних торгів відомості мають суттєве значення для встановлення обставин процедури проведення конкурсних торгів, формування орієнтовної вартості послуг, встановлення учасників конкурсних торгів та визначення серед них переможця конкурсних торгів.

В судовому засіданні слідчий Солдатов О.О. підтримав подане клопотання.

Представник КП «Харківський метрополітен» ОСОБА_1 в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання, вказуючи, що в клопотанні вказано, що посадові особи КП «Харківський метрополітен», зловживаючи службовим становищем при здійсненні державних закупівель, у вигляді визначення у 2015 році переможцем торгів ПП "Титан-АРМС" з найвищою ціною, чим порушили принцип максимальної економії здійснення державних закупівель, у звязку з чим державі спричинені тяжкі наслідки. Однак вказане не відповідає дійсності, так як КП «Харківський метрополітен» не є бюджетною установою, не фінансується з державного та місцевого бюджету, а являється комерційним підприємством, що працює на принципах госпрозрахунку, тому бюджетні кошти на підприємстві відсутні та бюджетне законодавство на нього не поширюється. Зазначив, що договори між КП «Харківський метрополітен» та ПП «Титан-АРМС» укладалися згідно Закону України «Про здійснення державних закупівель» у відповідності до встановленої процедури. Тобто вся тендера документація, в тому числі і договір, офіційно опублікована у відповідності до законодавства, вказана інформація є публічною, доступна для ознайомлення на офіційному сайті уповноваженого органу. Зокрема, сайт Міністерства економічного розвитку щодо державних закупівель, та, відповідно, сайт «prozorro». Тому відсутня будь-яка загроза знищення цієї інформації. Крім того вказав, що перевіркою фінансово-господарської діяльності КП «Харківський метрополітен» за 2013-2015 роки державною фінансовою інспекцією Харківської області порушень процедури тендерних закупівель та договорених відносин з ПП «Титан-АРМС» не виявлено. Зазначену перевірку проведено спеціально уповноваженим на те органом з повним вивченням та аналізом всіх документів, зроблені висновки. Крім того, зазначає, що відповідно до п. 5 ст. 216 КПК України, підслідність справ за ст. 364 КК України відноситься до детективів Національного антикорупційного бюро. Вважає, що відсутні підстави для надання тимчасового доступу до оригіналів або копій документів щодо фінансово-господарських відносин між КП «Харківський метрополітен» та ПП «Титан-АРМС».

Слідчий суддя, вислухавши думку сторін кримінального провадження, дослідивши ОСОБА_1 з Єдиного реєстру досудових розслідувань №12016220000000277 від 18.03.2016 за ознаками ч. 2 ст. 364 КК України, в межах якого подається клопотання, надані докази, вважає клопотання таким, що не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

За змістом ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

За вимогами ч. 6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною пятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Однак, в порушення ч. 6 ст. 163 КПК України, враховуючи пояснення представника КП «Харківський метрополітен» ОСОБА_1 в судовому засіданні щодо знаходження інформації на відповідних офіційних сайтах, слідчим не доведено неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою тендерної документація, документації конкурсних торгів, в тому числі і договорів, укладених між КП «Харківський метрополітен» та ПП «Титан-АРМС».

Крім того, в ході розгляду клопотання представником КП «Харківський метрополітен» надано ОСОБА_1 з Акту ревізії фінансово-господарської діяльності в КП «Харківський метрополітен» за період з 01.01.2013 по завершений місяць 2015 року № 06-12/2 від 04.04.2016, згідно якого, відповідно до п. 1.3.4.1 Плану контрольно-ревізійної роботи Державної фінансової інспекції в Харківській області (далі - Держфінінспекція в Харківській області) на IV квартал 2015 року, ревізійною групою, яку очолював головний державний фінансовий інспектор Держфінінспекції в Харківській області Яковлев О.П. (направлення від 09.02.2016 №211) проведена планова ревізія фінансово-господарської діяльності Комунального підприємства «Харківський метрополітен» (далі по тексту - КП «Харківський метрополітен», метрополітен або підприємство) за період з 01.01.2013 по 31.12.2015.

Ревізією законностіі достовірності віднесення до складу витрат підприємства вартості послуг з охорони об'єктів метрополітенувстановлено, що в період з 01.01.2013 по 31.12.2015 зазначені послуги надавались ПП «Титан-Армс» та ТОВ «Сафарі-РМС-Україна».

Так, проведеною ревізією встановлено, що між КП «Харківський метрополітен», (Замовник) та ПП «Титан-Армс» (Виконавець) укладено договір про надання послуг від 30.07.2015 №183-07/Д.

Згідно з п. 1.1. Виконавець зобовязується в період з 01.08.2015 по 31.07.2018 надати послуги, повязані з особистою безпекою (послуги з охорони) об'єктів КП «Харківський метрополітен», а Замовник зобовязується прийняти і оплатити такі послуги.

Обсяг послуг по даному Договору, порядок та спосіб надання зазначений у Технічних вимогах (Додаток №1), що с невідємною частиною Договору.

Згідно з п 2.1. договору загальна вартість послуг з охорони визначається Протоколом погодженим договірної ціни (Додаток 2) на підставі Калькуляцій витрат (Додаток 3) та (Додаток 4), які є невідємними частинами Договору та складає: загальна вартість послуг охорони на місяць складає 1 283 735,00 гр. (без ПДВ); загальна вартість послуг охорони на рік складає 15 404 820,00 гр. (без ПДВ); загальна вартість договору складає 46214460,00 гр. (без ПДВ). Договором визначені умови та строк надання послуг, порядок приймання здачі-приймання послуг, права та обовязки сторін, відповідальність сторін та інше. Термін дії договору встановлено з 01.08.2015 по 31.07.2018 включно.

Відповідно до даних бухгалтерського рахунку 6312 «Розрахунки вітчизняними постачальниками за роботи та послуги», КП «Харківська метрополітен» в період з 01.08.2015 по 31.12.2015 отримано послуг з охороні об'єктів метрополітену на загальну суму 6087388,55 гр., які оплачені в повному обсязі. Станом на 01.01.2016 будь-яка заборгованість відсутня.

Співставленням актів виконаних робіт з падання послуг з охорони 1ІП «Титан Армс» з даними бухгалтерського обліку КП «Харківський метрополітен: розбіжностей не встановлено.

По процедурі з закупівлі - код 80.10.1 - послуги, пов'язані з особистою безпекою (Послуги з охорони об'єктів КП ((Харківський метрополітен») - 86 об'єктів КП «Харківський метрополітен» (оголошення від 20.05.15 N9188987) встановлено, що на 30.06.2015 було подано пять пропозицій, а саме:ПП «ШЕРИФ-ЗАХИСТ» - 44611 584,00 гр., умови розрахунків - 23 банківські дні; ТОВ «ІНЕКС» 46 610 712,00 грн., умови розрахунків - 15 банківські дні; УПСП «Макрохем -Україна» - 42 867 936,00 грн., умови розрахунків - 15 банківські дні; ТОВ «ЕНЕРГОБЕЗПЕКА-КОМПЛЕКС» - 24275 047, 68, умови розрахунків -15 банківські дні; ПП «ТИТАН - АРМС» - 46 214 460,00 гр., умови розрахунків - 65 банківські дні.

Згідно з наданим до ревізії протоколом оцінки від 15.07.2015 №16-ВТ.15 при розгляді поданих пропозицій конкурсних торгів комітетом з конкурсних торгів, виявлено наступне:

Пропозиції конкурсних торгів учасників ПП «ШЕРИФ-ЗАХИСТ» та ПП «ТИТАН-АРМС», УПСП «Макрохем -Україна» (після виправлення арифметичних помилок) відповідають кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам до учасників торгів (Додаток 1) та технічним, якіснім, кількіснім та іншим вимогам до предмета закупівлі (Додаток №2), вказаним у документації конкурсних торгів;

Пропозиції конкурсних торгів ТОВ «ІНЕКС» та ТОВ «ЕНЕРГОБЕ3ПЕКА- КОМПЛЕКС» не відповідають кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам до учасників торгів (Додаток 1) та технічним, якіснім, кількіснім іншим вимогам до предмета закупівлі (Додаток №2) документації конкурсних торгів, а саме:

ТОВ «ІНЕКС» - відсутня копія виписки про державну реєстрацію (для юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців)(п. 2 розділу З ДКТ, п. 2.2.1 розділу 2 Додатку № І). Відсу тня копія повідомлення про взяття на облік платника єдиного внеску (код ризику), (гі. 2 розділу З ДКТ, п. 2.2.11 розділу 2 Додатку № 1). Довідка обслуговуючого банку про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами (від 17,06.2015р.) прострочена, а саме: вона повинна бути станом не раніше ніж за 10 календарних днів до дати розкриття пропозицій конкурсних торгів. Довідка, складена у довільній формі, яка містить, відомості про юридичну особу (п. 2 розділу З ДКТ, п. 2.1.2 розділу 2 Додатку № І) не містить інформацію про наявність (відсутність) відокремлених підрозділів. В основних умовах договору (п. 2 розділу 6 ДКІТ п. 5 Додатку № 4) оплата наданих послуг здійснюється протягом 45 (сорока пяти) банківських днів з дати підписання двома сторонами акту здачі-приймання наданих послуг, що суперечить наданій пропозиції конкурсних торгів, де п. 5 зазначено умови оплати: відстрочка платежу 15 банківських днів з дати підписання сторонами або їх уповноваженими представниками приймально-здавальних документів.

ТОВ «ЕНЕРГОБЕ3ПЕКА- КОМПЛЕКС» - в основних умовах договору не заповнений пункт п.5. Пункт 2.11 додатку 2 до ДКТ «ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ, КІЛЬКІСНІ ТА ІНШІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» викладений в попередній редакції, що не відповідає документації конкурсних торгів(п. 2 розділу З ДКТ, її. 2.11. Додатку № 2).

Ревізією дотримання порядку оцінки пропозицій конкурсних торгів встановлено, що оцінка пропозицій конкурсних торгів проводилась Замовником відповідно до критеріїв та методики, визначених ДКТ. За результатами проведено оцінки пропозицій конкурсних торгів, замовником було обрано найбільш економічно вигідну пропозицію конкурсних торгів та визнано переможцем процедури закупівлі ПП«Титаи-Армс».

За результатами оцінки, проведеної у відповідності до методики, визначеній в ДКТ, пропозиція ПП «Шериф- Захист» отримала 65,87 балів (ціна - 48,18 балів, умови оплати - 17,69 балів), пропозиція УПСГІ «Макрохем -Україна» отримала 61,54 балів (ціна - 50 балів, умови оплати - 11,54 балів), ПП «Титам-АРМС» 96,51 балів (ціна - 46,51 балів, умови оплати - 50 балів).

В результаті проведеної оцінки переможцем конкурсних торгів визнано ПП «Титан-АРМС» і Порушень в частині правильності проведення оцінки пропозицій учасників вказаної закупівлі ревізією не встановлено.

З переможцем конкурсних торгів укладено договір від 30.07.2015 №183-07/Д на загальну суму 46 214 460,00 гри. без ПДВ. (стор. 1, 61,62, 149,150 Акту ревізії фінансово-господарської діяльності в КП «Харківський метрополітен» за період з 01.01.2013 по завершений місяць 2015 року № 06-12/2 від 04.04.2016).

З пояснень слідчого Солдатова С.С. та пояснень представника КП «Харківський метрополітен» ОСОБА_1 в судовому засіданні в ході розгляду даного клопотання встановлено, що вказаний Акт ревізії фінансово-господарської діяльності в КП «Харківський метрополітен» за період з 01.01.2013 по завершений місяць 2015 року до матеріалів кримінального провадження не залучався. Стороною обвинувачення вказаний Акт ревізії від 04.04.2016 при підготовці даного клопотання відповідно в межах даного кримінального провадження від 18.03.2016 не враховувався. На теперішній час даних, що він наданий органу судового розслідування та здійснена його оцінка прокурором, слідчим в межах цього кримінального провадження в сукупності з усіма зібраними у даному кримінальному провадженні доказами, слідчому судді не надано.

Враховуючи викладене, з урахуванням положень ст. 2; п.1, п. 2, п. 3, п. 10, п. 15, п. 19 ч.1 ст. 7 КПК України, стороною кримінального провадження, всупереч ч.3 ст. 132; п.5 ч.2 ст. 160; п. 1,2 ч.5, ч.6 ст. 163 КПК України, не доведено, що потреби досудового розслідування в конкретному вищевказаному кримінальному провадженні виправдовують на теперішній час такий ступінь втручання у права і свободи осіб, про який йдеться в клопотанні, та не доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та не доведено неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою тендерної документації, документації конкурсних торгів, а тому клопотанняє передчасним та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.2, 7, 107, 159, 163, 164, 165, 166, 372 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання слідчого відділу СУ ГУ Національної поліції в Харківській області майора поліції ОСОБА_2 по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12016220000000277 від 18.03.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя С.О. Муратова