Рішення № 5977351, 03.06.2009, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел.230-31-34 РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 36/14703.06.09 За позовом Заступника прокурора Голосіївського району м. Києва в інтересах

держави в особі

Київської міської ради

Державної екологічної інспекції в місті Києві

до Комунального підприємства “Шляхово-експлуатаційне управління

по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них

“Магістраль”

про стягнення 15467 грн. 00 коп.

Суддя Трофименко Т.Ю.

Представники:

Від позивача-1 Селоюков О.Г. по дов. №225-КР-393 від 07.04.2009р.

Від позивача -2 Янковець А.М. по дов. №07/07-577 від 13.03.2009р.

Від відповідач Костюк О.П. по дов. №б/н від 01.10.2008р.

Від прокуратури: Казак О.А. посв. № 198 від 25.09.08р.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

На розгляд Господарського суду міста Києва переданий позов заступника прокурора Голосіївського району м. Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради та Державної екологічної інспекції в місті Києві про стягнення з Комунального підприємства “Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них “Магістраль” 15467 грн. 00 коп. шкоди спричиненої державі.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач безпідставно використовував земельну ділянку площею 0,7 га для розміщення відходів різного морфологічного складу, чим порушив положення ст. 125, 126 Земельного кодексу України, ст.5 Лісового кодексу. Державними інспектором Державної екологічної інспекції в м. Києві Просяник С.А. складено акт та надано припис.

Представник Київської міської ради в своїх поясненнях позовні вимоги підтримує, просить задовольнити позов.

Представник Державної екологічної інспекції в місті Києві позовні вимоги в судовому засіданні підтримав в повному обсязі.

Відповідач проти позову заперечує, просить у позові прокурору Голосіївського району м. Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради відмовити, мотивуючи це тим, що факт самовільного зайняття землі не мав місця. Доказом самовільного зайняття земельної ділянки є її фактичне використання, згідно закону України “Про державний контроль за використанням та охороною земель”. На земельній ділянці відсутні об”єкти нерухомого майна, яке є власністю або знаходяться в оренді КП ШЕУ “Магістраль”. Щодо сплати адміністративного штрафу за незаконне зайняття земельної ділянки відповідач пояснює, що начальник Шлапенко М.М. помилково гадав, що сплачує штраф за складування сміття, не дочекавшись отримання самої постанови про накладення адміністративного стягнення.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників прокуратури, позивачів та відповідача, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

08 вересня 2008 року Державною екологічною інспекцією у м. Києві за дорученням прокуратури Голосіївського району м. Києва було проведено перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства в частині екологічного контролю за використанням та охороною земель Комунальним підприємством “Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них “Магістраль” в особі начальника Шатенко М.М. за адресою: м. Київ, вул. Лютнева,58 в Голосіївському районі.

В результаті перевірки встановлено самовільне зайняття відповідачем земельної ділянки площею 0,7 га, що є порушенням ст. 125, 126 Земельного кодексу України і ст. 5 Лісового кодексу України.

За результатами перевірки державним інспектором Державної екологічної інспекції у м. Києві складено акт перевірки дотримання вимог природного законодавства від 08.09.2008р.

08.09.08 р. державним інспектором Просяником С.А складено протокол №0000546 про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_8 за ст.53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Вину ОСОБА_8 визнав та сплатив накладений на нього штраф.

Відповідно до п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів відповідні органи виконавчої влади.

Згідно зі статтею 9 Земельного кодексу України передача земельних ділянок у власність громадян та юридичних осіб та надання земельних ділянок у користування, а також здійснення контролю за використанням і охороною земель відноситься до виключної компетенції Київської міської ради.

Відповідно до ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Статтею 125 Земельного кодексу України передбачено, що право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Згідно зі статтею 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

Доказів, що підтверджують право відповідача на користування земельною ділянкою 0,7 га за адресою по вул. Лютнева, 58 в Голосіївському районі м. Києва суду не надано.

Статтею 212 Земельного кодексу України встановлено, що самовільно зайнята земельна ділянка підлягає поверненню власнику землі або землекористувачу, без відшкодування затрат понесених за час незаконного користування ними.

Рішенням Господарського суду мисі та Києва від 20.01.2009р. по справі №16/397, яке в установленому законодавством порядку не оскаржене, а тому набрало законної сили, суд зобов”язав Комунальне підприємство “Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них “Магістраль”( 03131, м.Київ, вул.. Лютнева,58, код ЄДРПОУ 05445534) повернути самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,7 га за адресою: вул. Лютнева,58 в Голосіївському районі м. Києва Київській міській раді.

Тобто по справі №16/397 від 20.01.2009р. судом вставлено, факти самовільного зайняття земельної ділянки.

Відповідно до ст. 35 Господарського процесуального кодексу України

факти, встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори) під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішення інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.

Відповідно до ст..1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Державною екологічною інспекцією в м. Києві проведено розрахунок збитків, спричинених внаслідок самовільного користування відповідачем земельною ділянкою площею 0,7 га.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №963 від 25.07.2007р. «Про затвердження «Методики визначення розміру шкоди заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу»розмір збитків становить 15467 грн. 00 коп.

Відповідно до приписів ст.. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Заперечення відповідача не приймаються судом до уваги оскільки ним не надано доказів на спростування обставин, повідомлених прокурором та позивачами.

Враховуючи викладене вище, суд прийшов до висновку, що позовна заява прокурора є обґрунтованою, та такою що підлягає задоволенню.

Судові витрати покладаються на відповідача, відповідно до приписів ст.. 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст. ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства “Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них “Магістраль”(03131, м. Київ, вул. Лютнева,58, код ЄДРПОУ 05445534) на користь Державної екологічної інспекції в м. Києві (м. Київ, вул. Набережно Лугова, 4) на розрахунковий рахунок №31517921700001, МФО 820019, код 24262621 (код бюджетної класифікації 24062100, одержувач платежу ГУ Державного казначейства України в м. Києві 15467 грн. 00 коп.

Стягнути з Комунального підприємства “Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них “Магістраль”( 03131, м. Київ, вул. Лютнева,58, код ЄДРПОУ 05445534) в доход державного бюджету 154 грн. 67 коп. державного мита

Стягнути з Комунального підприємства “Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них “Магістраль”( 03131, м. Київ, вул. Лютнева,58, код ЄДРПОУ 05445534)

та 118 (сто вісімнадцять) грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу до спеціального фонду Державного бюджету по КЕКД 22050000 «Оплата витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах».

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Т.Ю. Трофименко