Ухвала суду № 59756996, 16.08.2016, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

за зверненням органів державної податкової служби та митних органів

16 серпня 2016 року №810/2533/16

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши подання Миргородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "ХАС", як уповноваженої особи за договором №60 про спільну інвестиційну та виробничу діяльність від 04.02.2004, Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "ХАС", Публічного акціонерного товариства "Укргазвидобування" про стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків,

ВСТАНОВИВ:

15.08.2016 об 11:56 год. Миргородська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області звернулась до Київського окружного адміністративного суду з поданням до Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "ХАС", як уповноваженої особи за договором №60 про спільну інвестиційну та виробничу діяльність від 04.02.2004, Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "ХАС", Публічного акціонерного товариства "Укргазвидобування", в якому заявник просить стягнути кошти у сумі податкового боргу з рентної плати за користування надрами для видобування природного газу у розмірі 8699643,61 грн. з поточних рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "ХАС" як уповноваженої особи за договором №60 про спільну інвестиційну та виробничу діяльність від 04.02.2004, Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "ХАС", Публічного акціонерного товариства "Укргазвидобування".

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.08.2016 подання Миргородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "ХАС", як уповноваженої особи за договором №60 про спільну інвестиційну та виробничу діяльність від 04.02.2004, Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "ХАС", Публічного акціонерного товариства "Укргазвидобування" про стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків - залишено без руху та надано строк до 16.08.2016 до 11:55 год. для усунення виявлених недоліків подання.

Крім того, суд зазначає, що вищевказаною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.08.2016 відмовлено в задоволенні клопотання Миргородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області про звільнення від сплати судового збору за звернення до суду з поданням до Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "ХАС", як уповноваженої особи за договором №60 про спільну інвестиційну та виробничу діяльність від 04.02.2004, Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "ХАС", Публічного акціонерного товариства "Укргазвидобування" про стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків.

16.08.2016 об 11:18 год. представником заявника через канцелярію суду подано уточнення до подання про стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків №2412/08/16-20-10-19 від 15.08.2016, докази на підтвердження наявності у ТОВ фірма "Хас" податкового боргу у сумі 8699643,61 грн., в тому числі зворотній бік інтегрованої картки платника податків станом на день звернення до суду із поданням, в якій підтверджується сума, що є предметом стягнення та клопотання про відстрочення сплати судового збору №2413/10/16-20-10-19 від 15.08.2016.

В обґрунтування клопотання про відстрочення сплати судового збору заявник зазначає, що план асигнувань Миргородської ОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області, яким віднесено видатки на сплату судового збору до інших видатків КЕКВ 5000, не дає змоги оплатити подане подання за ставками судового збору, передбаченими законом.

Частиною 1 статі 88 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Частиною 1 статті 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Згідно з ч. 2 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Вказані норми встановлюють можливість полегшення судом тягаря судових витрат для осіб з низьким рівнем достатку. Положення статей спрямовані на те, щоб судові витрати не були перешкодою для доступу до суду малозабезпечених осіб, і слугують гарантуванню принципу рівності (стаття 10 Кодексу адміністративного судочинства України) всіх осіб у правах щодо доступу до суду незалежно від майнового стану.

Таким чином, за обґрунтованим клопотанням, вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі, суд може звільнити позивача від сплати судового збору, зменшити його розмір, відстрочити або розстрочити його сплату.

У клопотанні сторона повинна навести обставини, які свідчать про її незадовільне (скрутне) матеріальне становище, та надати суду відповідні докази.

Так, заявником на підтвердження незадовільного матеріального становища надано до суду копію плану асигнувань (за винятком надання кредитів з бюджету) загального фонду бюджету на 2016 рік Миргородської ОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області, з якого вбачається, що на серпень 2016 року видатками бюджету в розділі "інші видатки", з яких, зокрема, здійснюється сплата судового збору, передбачено суму 61000,00 грн.

При цьому суд зазначає, що подання Миргородської ОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області №2374/10/16-20-10-19 від 15.08.2016 про стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків має бути оплачено судовим збором у розмірі 130494,65 грн. (8699643,61 грн. 1,5 % = 130494,65 грн.), тобто за ставками, передбаченими за сплату судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру.

Таким чином суд зазначає, що заявник об'єктивно позбавлений можливості одномоментно сплатити судовий збір у розмірі 130494,65 грн. за звернення з даним поданням до суду, а тому суд приходить до висновку, що доводи заявника, викладені в клопотанні про відстрочення сплати судового збору є обґрунтованими та вважає за необхідне дане клопотання заявника задовольнити і відстрочити сплату судового збору до ухвалення судового рішення по даній адміністративній справі.

Таким чином суд зазначає, що Миргородською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Полтавській області усунуто недоліки подання, зазначені в ухвалі суду від 15.08.2016 у повному обсязі.

Подання є підсудним Київському окружному адміністративному суду та подано з додержанням вимог частини третьої статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі, що передбачені частиною п'ятою статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття подання до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 165, 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відстрочити Миргородській ОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області сплату судового збору за звернення до Київського окружного адміністративного суду з поданням до Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "ХАС", як уповноваженої особи за договором №60 про спільну інвестиційну та виробничу діяльність від 04.02.2004, Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "ХАС", Публічного акціонерного товариства "Укргазвидобування" про стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків до ухвалення судового рішення в адміністративній справі №810/2533/16.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа розглядатиметься одноособово суддею Кушновою А.О.

3. Призначити справу до судового розгляду на 18 серпня 2016 року о 11:00 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).

4. Запропонувати відповідачам невідкладно, не пізніше дати та часу судового розгляду, подати суду письмові заперечення проти подання та докази на обґрунтування цих заперечень.

5. Викликати для участі в судовому засіданні сторони (їх представників). Неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

6. Додатково витребувати у заявника:

- розрахунок суми податкового боргу на суму, яка є предметом стягнення у даній справі;

- докази вручення / направлення ТОВ фірма "ХАС", як уповноваженої особи за договором №60 про спільну інвестиційну та виробничу діяльність від 04.02.2004 податкової вимоги, а у разі повернення поштового відправлення - надати копію конверту, в якому таку податкову вимогу було направлено з відміткою оператора поштового зв'язку про причини повернення;

- розрахунок пені, що є предметом стягнення у даній справі, в якому зазначити підстави виникнення та період нарахування такої пені;

- довідки про відкриті рахунки в банківських та інших фінансових установах на кожного з відповідачів.

7. Витребувані докази надати до суду в строк до 18.08.2016 або в судове засідання.

8. Копію ухвали разом з інформацією про процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України, надіслати (видати) сторонам факсом чи електронною поштою (за наявності).

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та не підлягає окремому оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній чи касаційній скарзі на прийняте по суті рішення.

Суддя Кушнова А.О.

І Н Ф О Р М А Ц І Я

про права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі,

встановлені Кодексом адміністративного судочинства України

Відповідно до ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.