Постанова № 59675601, 13.07.2016, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 липня 2016 р. Справа № 814/1070/16

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Біоносенко В.В., розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомОСОБА_1, доУправління поліції охорони в Миколаївській області, простягнення грошового забезпечення в розмірі 7450,96 грн.,В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Управління поліції охорони в Миколаївській області з позовом про стягнення заборгованості з грошового забезпечення в сумі 7450,96 гривень.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що 05.11.15 він був звільнений зі служби з УДСО при УМВС за пунктом 64 "г" Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ - через скорочення штатів.

Відповідно до п. 3.4.8. Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, звільненим з посади у зв'язку з скороченням штатів виплачується грошове забезпечення, яке особа отримувала за штатною посадою на день звільнення з посади за два місяця. Позивачем обраховано цю суму в 7450,96 гривень. Оскільки, під час звільнення УДСО при УМВС не виплатила йому цю суму, він вирішив звернутися до суду.

Відповідач позов не визнав, свої заперечення обґрунтував тим, що передбачені п. 3.4.8. Інструкції виплати здійснюються лише щодо службовців, які звільнені з посади за скороченням штатів, але перебувають на службі в органах внутрішніх справ. Оскільки, позивача було звільнено зі служби з органів внутрішніх справ, на нього п. 3.4.8. Інструкції не розповсюджується.

Сторони надали клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Дослідив матеріали справи, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 проходив службу в органах внутрішніх справ на посаді старшого інженера-інспектора головного пункту централізованого спостереження центру технічної охорони УДСА при УМВС, та мав спеціальне звання капітана міліції.

05.11.15 наказом начальника Управління державної служби охорони при УМВС України в Миколаївській області ОСОБА_1 звільнено з органів внутрішніх справ за пунктом 64 "г" Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ - через скорочення штатів.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №834 від 13.10.2015 року Управління поліції охорони в Миколаївській області визначено правонаступником усіх прав та обов'язків Управління державної служби охорони при УМВС України в Миколаївській області.

22.12.15 ОСОБА_1 звернувся до Управління поліції охорони в Миколаївській області та УДСО при УМВС України в Миколаївській області з заявами про виплату йому грошового забезпечення за два місяця, відповідно до п. 3.4.8. Інструкції.

21.01.16 йому було відмовлено у виплаті грошового забезпечення за два місяця, оскільки, на думку УДСО при УМВС України в Миколаївській області, п. 3.4.8. Інструкції не розповсюджується на звільнених працівників.

Відповідно до п. 3.4.8. Інструкції особам рядового і начальницького складу, звільненим з посад у зв'язку з скороченням штатної посади, з дня, наступного за днем звільнення із займаних посад (скорочення штатної посади), протягом двох місяців виплачується грошове забезпечення, яке особа отримувала за штатною посадою на день звільнення з посади (скорочення).

Грошове забезпечення в цьому випадку обчислюється, виходячи з окладу за спеціальним званням, посадового окладу, надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, розмір якої визначається за рішенням керівника та оголошується наказом.

Після закінчення двох місяців грошове забезпечення виплачується тільки за рішенням Міністра внутрішніх справ України.

Після закінчення перших двох місяців (та в разі неприйняття відповідних рішень щодо продовження виплати грошового забезпечення) особам рядового і начальницького складу виплачуються тільки оклади за спеціальними званнями.

Під час визначення права на грошове забезпечення у строки, передбачені цією Інструкцією, не зараховуються періоди перебування особи на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я.

За бажанням особи їй надається чергова відпустка або виплачується компенсація за невикористану відпустку в разі звільнення з органів внутрішніх справ відповідно до законодавства.

Підпункт 3.4.8 Інструкції, є складовою частиною п.3.4, який саме регулює питання виплати грошового забезпечення за час перебування в розпорядженні органу внутрішніх справ та в разі звільнення з посади (скорочення штатної посади).

Відповідно до змісту до п.3.4.8. Інструкції можливо дійти висновку, що він регулює питання нарахування та виплати грошового забезпечення для осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, які звільненні з посад, але не звільнені з органів внутрішніх справ та перебувають у розпорядженні органу внутрішніх справ.

Саме для цієї категорії осіб, передбачено, що протягом двох місяців, вони перебуваючи поза штатом, будуть отримувати грошове забезпечення за посадою, з якої їх було звільнено. У разі, знаходження поза штатом більше двох місяців, питання подальшої виплати грошового забезпечення повинно бути вирішено Міністром.

Передбачені п.3.4.8. Інструкції виплати, не є виплатами в якості вихідної допомоги у разі звільнення особи з органів внутрішніх справ, а є формою нарахування грошового забезпечення особам скороченим з посад, до призначення їх на нову посаду в органах внутрішніх справ.

Питання виплати вихідної допомоги при звільненні врегульоване ст.9 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", відповідно до якої, у разі звільнення зі служби у зв'язку із скороченням штатів виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, за наявності вислуги 10 років і більше.

Відповідно до наказу №118 о/с від 05.11.15 про звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ, така одноразова грошова допомога при звільненні йому нарахована з обрахунку 18 років, 4 місяців, 29 днів.

В задоволенні позову відмовити.

Судові витрати відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. В задоволенні позову відмовити.

2. Апеляційна скарга на цю постанову може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання у повному обсязі.

Суддя В. В. Біоносенко