Постанова № 59675600, 10.08.2016, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

10 серпня 2016 року Справа № 814/1473/16

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Желєзного І.В. при секретарі судового засідання Науменко О.Г. розглянувши адміністративну справу

за позовомПершого заступника військового прокурора Львівського гарнізону, вул. Клепарівська, 20, Львів, 79007

в інтересах держави в особіНаціональної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, вул. Гер. Майдану, 32, Львів, 79012

доОСОБА_2, АДРЕСА_1, 57252

простягнення 69 352 гривень 36 копійок, ВСТАНОВИВ:

Перший заступник військового прокурора Львівського гарнізону в інтересах держави в особі Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного звернувся до суду з позовом про стягнення з ОСОБА_2 витрат пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі Міністерства оборони України в сумі 69 352 гривень 66 копійку. В обґрунтування вимог позивач зазначив, що Законом України "Про військовий обов'язок і військову службу" передбачено обов'язок громадян, відрахованих з військових навчальних закладів Збройних Сил України через небажання продовжувати навчання відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов'язані з утриманням у закладі, в якому проходив військову службу (навчання). У разі відмови від добровільного відшкодування таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Від відповідача надійшла заява про визнання позову.

Сторони надали до суду клопотання про розгляд справи за їх відсутністю.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні в них фактичні дані, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог, зважаючи на таке.

21.08.2015 р. наказом начальника Академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного №45-КС ОСОБА_2 зараховано курсантом першого курсу Академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного.

Наказом начальника Академії від 28.08.2015 р. №203 відповідача зараховано у списки особового складу на 1-й курс навчання до Академії, поставлено на всі види забезпечення, призначено на посаду курсанта та зараховано на котлове забезпечення з обіду 28.08.2015 р.. Відповідно до Положення про проходження громадянами України військової служби в Збройних Силах України з 28.08.2015 р. відповідач вважався таким, що уклав контракт про проходження військової служби (навчання) у ЗС України курсантами ВВНЗ, військового навчального підрозділу ВНЗ до закінчення навчання та присвоєння первинного офіцерського звання «лейтенант».

27.02.2016 р. відповідачем було подано рапорт про відрахування його з числа курсантів Академії у зв'язку з небажанням продовжувати навчання та зазначено про зобов'язання ним провести відшкодування вартості навчання.

Наказом начальника Академії від 07.04.2016 р. №34-КС, у зв'язку з небажанням продовжувати навчання, ОСОБА_2 відраховано з числа курсантів, знято з усіх видів забезпечення та виключено зі списків особового складу Академії.

Правовідносини, які виникли між сторонами регламентовані Законом України "Про військовий обов'язок і військову службу" від 25 березня 1992 року № 2232-ХІІ (далі також - Закон України № 2232-ХІІ), постановою КМУ №964.

Відповідно до ч. 1 ст.2 Закону України №2232-ХІІ військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров'я і віком громадян України, іноземців та осіб без громадянства, пов'язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

Частиною 6 ст.2 Закону України №2232-ХІІ визначені види військової служби, якими є: строкова військова служба; військова служба за призовом під час мобілізації, на особливий період; військова служба за контрактом осіб рядового складу; військова служба за контрактом осіб сержантського і старшинського складу; військова служба (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів, а також вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки (далі - вищі військові навчальні заклади та військові навчальні підрозділи вищих навчальних закладів); військова служба за контрактом осіб офіцерського складу; військова служба за призовом осіб офіцерського складу.

З громадянами України - курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу укладається контракт про проходження військової служби (навчання) на строки, передбачені абзацом 4 ч.2 ст. 23 цього Закону.

Курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п'яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до частини шостої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Відповідно до статті 25 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2006 № 964 затверджено Порядок відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах (далі Порядок №964).

Так, згідно з пунктом 3 Порядку №964, відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов'язаних із: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

Порядок розрахунку витрат установлюється Міноборони разом з Мінфіном, МВС, Адміністрацією Держприкордонслужби, Управлінням державної охорони, СБУ, Службою зовнішньої розвідки, Держспецтрансслужбою.

За приписами пункту 4 Порядку №964 відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів.

Відповідно до п. 8 Порядку №964 сума відшкодованих витрат зараховується до спеціального фонду державного бюджету і використовується відповідно до кошторису Міноборони, Міністерства Внутрішніх Справ, Адміністрації Держприкордонслужби, Управління державної охорони, Служби Безпеки України, Служби зовнішньої розвідки та Держспецтрансслужби.

З досліджених в судовому засіданні письмових доказів вбачається, що сума витрат пов'язаних з утриманням відповідача, підтверджується: довідкою-розрахунком від 07.04.2016 року №765 - загальна сума визначених до відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням, за період з 28.08.2015 р. по 07.04.2016 р. складає 69 352,66 грн. (грошове забезпечення - 52268,85 грн., продовольче забезпечення - 11283,26 грн., речове забезпечення - 0 грн., медичне забезпечення - 90,60 грн., спожиті комунальні послуги та енергоносії - 5709,95 грн., оплата транспортних послу - 0 грн.); розрахунком про отримання відповідачем грошового забезпечення (за 2015 рік в сумі 19757,43 грн., за 2016 рік в сумі 32511,42 грн.); розрахунком вартості комунальних послуг; довідкою-розрахунком Поліклініки Академії сухопутних військ.

07 квітня 2016 року ОСОБА_2 ознайомився з сумою визначеною для відшкодування, що підтверджено підписом відповідача в довідці-розрахунку.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та можливість задоволення позову.

Одночасно з цим, суд зазначає, що як випливає з ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 11, 70, 71, 86, 159-163, 167, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (код ЄДРПОУ 08410370) витрати пов'язані з його утриманням у зазначеному вищому навчальному закладі у розмірі 69 352 грн. 66 коп.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів в порядку ст. 186 КАС України.

Суддя І.В. Желєзний