Рішення № 59674600, 03.08.2016, Господарський суд Полтавської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.08.2016 р.Справа № 917/827/16

за позовом Лубенської міської ради, вул. Ярослава Мудрого, 33, м.Лубни, Полтавська область, 37500

до Публічного акціонерного товариства "Лубнифарм", вул. Петровського, 16, м.Лубни, Полтавська область, 37500

про внесення змін до Договору оренди землі від 04.12.2015р.

Суддя Погрібна С.В.

Представники сторін:

Представники 02.08.2016р.:

від позивача: ОСОБА_1 довіреність б/н від 26.05.2016р.

від відповідача: ОСОБА_2 довіреність б/н від 06.06.2016р.

Представники 03.08.2016р.:

від позивача: не з"явився

від відповідача: ОСОБА_2 довіреність б/н від 06.06.2016р.

У судовому засіданні 02.08.2016року було оголошено перерву до 03.08.2016р. згідно ст.77 ГПК України, про що представники сторін були повідомлені під розписку.

У судовому засіданні 03.08.2016р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення згідно ст.85 ГПК України та повідомлено дату складання повного тексту рішення.

Суть спору: Розглядається позовна заява про внесення змін до абзацу 2 пункту 4 договору оренди земельної ділянки від 04.12.2015р. укладеним між Лубенською міською радою та Публічним акціонерним товариством " Лубнифарм" площею 6,5684 (кадастровий номер 5310700000:02:038:0012) в редакції позивача.

Представник позивача в судовому засідання 03.08.2016р. на задоволенні позовних вимог наполягав з мотивів, викладених у позовній заяві та письмових поясненнях (вхід. №8657 від 12.07.2016р.).

Представник позивача в судове засідання 03.08.2016р. не з"явися, через канцелярію суду надав клопотання (вхід. №9572 від 02.08.2016р.) про розгляд без його участі.

Представник відповідача проти задоволення позову заперечує з мотивів викладених у відзиві на позовну заяву (вхід. №7197 від 07.06.2016р.) (а.с.20-23), посилаючись на протокол розбіжностей, та просить суд прийняти спірний пункт договору в його редакції. Зокрема зазначає, що неприйняття позивачем протоколу розбіжностей до договору оренди землі від 04.12.2015р. порушує права відповідача, а прийняття договору в редакції відповідача в свою чергу, не порушує прав позивача.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив:

Рішенням Лубенської міської ради Полтавської області другої сесії сьомого скликання від 04.12.2015р. було вирішено поновити договір оренди строком на п"ять років з ПАТ "Лубнифарм" (відповідачем по справі) на земельну ділянку несільськогосподарського призначення, за адресою вул. Петровського, 16, м. Лубни, площею 6,5684га, за цільовим призначенням - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (а.с.34).

Зобов"язано в місячний термін укласти з міською радою договір оренди землі та зареєструвати його.

Як було встановлено в судовому засіданні, на вказаній земельній ділянці розміщені будівлі, які належать відповідачу.

У квітні 2016р. представником відповідача було отримано проект договору оренди землі від 04.12.2015р. для належного оформлення.

Відповідач не погодившись із запропонованими умовами договору в частині орендної плати за землю (п. 4, абз. 2) було складено протокол розбіжностей від 04.12.2015року направлено на адресу Лубенської міської ради лист від 21.04.2016р. разом з підписаним примірником договору та протоколом розбіжностей до договору.

Відповідно до запропонованого позивачем проекту, абзац 2 пункту 4 Договору оренди землі від 04.12.2016р. викладено в наступній редакції:

"Щомісячна орендна плата з 04.12.2015року по 31.12.2015року складає - 39 350грн. 81коп.., а з 01.01.2016р. - 56 389грн. 71 коп. та вноситься на рахунок орендодавця: банк одержувач ГУДКС України у Полтавській обл. м.Полтава р/р №3321681270001 місцевий бюджет м. Лубни, призначення платежу: код 12050200 ЗКПО - 37710415, МФО - 831019."

Як вбачається з протоколу розбіжностей до Договору оренди землі від 04.12.2016р. абзац 2 пункту 4 відповідачем викладено в наступній редакції:

"Щомісячна орендна плата вноситься на рахунок орендодавця: банк одержувач ГУДКС України у Полтавській обл. м.Полтава р/р №3321681270001 місцевий бюджет м. Лубни, призначення платежу: код 12050200 ЗКПО - 37710415, МФО - 831019."

Листом від 28.04.2016р. Лубенська міська рада звернулась до ПАТ "Лубнифарм" пропозицією укласти Договір оренди землі в запропонованій ними редакції, оскільки в запропонованому протоколі розбіжностей в абз. 2 п. 4 взагалі не передбачено розмір орендної плати, тобто одну із істотних умов договору оренди землі, визначених ст. 15 ЗУ "Про оренду землі", що є порушенням норм цивільного та земельного законодавства України.

Лубенська міська рада зазначає, що у встановлений у листі термін відповідь на лист-пропозицію відповідач не надав.

Вважаючи вірною свою редакцію абз. 2 п. 4 договору оренди землі від 04.12.2015р., позивач на протокол розбіжностей відреагувв шляхом звернення до суду з даним позовом до ПАТ "Лубнифарм" по переддоговірному спорі.

Оцінивши надані докази, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Договір є двостороннім правочином (ч. 2 ста. 202 Цивільного кодексу України).

За частиною 2 статі 207Цивільного кодексу України правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо він підписаний його стороною (сторонами). Правочин між юридичними особами належить вчиняти у письмовій формі, що встановлено пунктом 1 частини 1 статті 208 Цивільного кодексу України.

Стаття 181 Господарського кодексу України визначає загальний порядок укладення господарських договорів, відповідно до якої, договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками.

Частинами 2-4 статті 181 Господарського кодексу України передбачено, що проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. У разі, якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках.

Сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами, оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору.

За наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором.

Відповідно до статті 638 Цивільного кодексу України, договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору.

Частиною 2 ст. 638 Цивільного кодексу України визначено, що договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною. Пропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору. Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов'язаною у разі її прийняття (ч. 1 ст. 641 ЦК України).

Відповідь особи, відповідно до статті 642 Цивільного кодексу України, якій адресована пропозиція укласти договір, про її прийняття (акцепт) повинна бути повною і безумовною.

Приписами ч. 1 ст. 646 вказаного Кодексу встановлено, що відповідь про згоду укласти договір на інших, ніж було запропоновано, умовах є відмовою від одержаної пропозиції і водночас новою пропозицією особі, яка зробила попередню пропозицію.

Відтак, згідно ч. 1 ст. 187 Господарського кодексу України, переддоговірні спори можуть бути предметом розгляду суду, якщо спір виник при укладенні господарських договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом.

За приписами статті 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором про оренду землі.

В силу ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

З наведеного вбачається, що надання земельної ділянки із земель державної або комунальної власності в оренду шляхом укладення відповідного договору здійснюється на підставі рішення ради, прийнятого за результатами розгляду заяви (клопотання) особи, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду, поданої відповідно до ст. 16 Закону України "Про оренду землі" та ст. 123 Земельного кодексу України.

При цьому підставою набуття відповідного права є саме рішення ради, яке відповідно до ч. 5 ст. 126 ЗК України оформляється договором як документом, що посвідчує право оренди земельної ділянки, зареєстрованим відповідно до закону.

Як було встановлено, рішенням Лубенської міської ради Полтавської області другої сесії сьомого скликання від 04.12.2015р. було вирішено поновити договір оренди строком на п"ять років з ПАТ "Лубнифарм" (відповідачем по справі) на земельну ділянку несільськогосподарського призначення, за адресою вул. Петровського, 16, м. Лубни.

Згідно з приписами статті 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Статтею 15 Закону України "Про оренду землі" унормовано, що однією з істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

За приписами статті 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою; розмір, форма і строки внесення орендної плати встановлюються за згодою сторін в договорі оренди. Строки внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності встановлюються Податковим кодексом України.

Відповідно до ст. 289 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення за станом на 1 січня поточного року, що визначається за відповідною формулою. Станом на 01 січня 2015 року було встановлено індексацію нормативної грошової оцінки в розмірі 1,249.

Відповідно до ч. 1 ст. 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, визначених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Відповідно до вимог статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Як встановлено, судом Рішенням Лубенської міської ради від 06.06.2014 року "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м.Лубни" затверджено базову вартість одного квадратного метра земель м. Лубни в розмірі 135 грн. 82 коп. за 1 кв.м.

Пунктом 3 цього рішення передбачено, що термін введення в дію нової грошової оцінки земель м. Лубни з 01 січня 2015 року.

Відповідно до положень 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов"язковими до виконання на відповідній території.

Як було встановлено, нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером -5310700000:02:038:0012 в 2015 році з коефіцієнтом - 1,249 становила 15740324,91 грн., в 2016 році з коефіцієнтом 1,433 становить - 22555885,60 грн.

Вказане рішення, є чинним й у встановленому законом порядку не визнавалося незаконним, тому воно є обов"язковим для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об"єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Частиною 3 статі 180 Господарського кодексу України передбачено, що при укладенні господарських договорів сторони зобов'язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну і строк дії договору.

За приписами ч. 1 ст. 15 Закону України "Про оренду землі" істотними умовами договору оренди землі є, зокрема орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Враховуючи вище викладене, редакція відповідача не може бути визнана господарським судом обґрунтованою, оскільки у договорі сторонами у будь-якому разі повинні бути погоджені істотні умови договору, а саме: предмет, ціна і строк дії договору. Однак, запропонована відповідачем в протоколі розбіжностей редакція абз. 2 п. 4 Договору оренди землі взагалі не передбачає розміру орендної плати за користування земельною ділянкою, що є порушенням ст. 15 ЗУ "Про оренду землі".

За таких обставин господарський суд вважає, що прийнятною є редакція абз. 2 п. 4 Договору оренди землі, запропоновану орендодавцем.

Враховуючи вищевикладене, позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір покладається на відповідача.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 32-34, 43,44, 49, 82-85 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити.

2. Врегулювати розбіжності, що виникли між Лубенською міською радою та Публічним акціонерним товариством "Лубнифарм" при укладенні договору оренди землі від 04.12.2015р. земельної ділянки площею 6,5684га, кадастровий номер 5310700000:02:038:0012, виклавши абзац 2 пункту 4 в наступній редакції:

"Щомісячна орендна плата з 04.12.2015року по 31.12.2015року складає - 39 350грн. 81коп., а з 01.01.2016р. - 56 389грн. 71 коп. та вноситься на рахунок орендодавця: банк одержувач ГУДКС України у Полтавській обл. м.Полтава р/р №3321681270001 місцевий бюджет м. Лубни, призначення платежу: код 12050200 ЗКПО - 37710415, МФО - 831019."

3. Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Лубнифарм" (вул. Петровського, 16, м.Лубни, Полтавська область, 37500; код ЄДРПОУ 21053182) на користь Лубенської міської ради (вул. Ярослава Мудрого, 33, м.Лубни, Полтавська область, 37500; код ЄДРПОУ 00480951) - 1378,00грн. витрат по сплаті судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 09.08.2016 року

СуддяПогрібна С.В.