Ухвала суду № 59620399, 10.08.2016, Сумський окружний адміністративний суд

Копія:

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

10 серпня 2016 р. справа №818/964/16

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Бондар С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову в.о. начальника ГУ ДФС у Сумській області ОСОБА_1 до Союзу ветеранів Служби безпеки України в особі Чеснокова Олександра Івановича про визнання інформації неправомірною та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

В.о. начальника ГУ ДФС у Сумській області ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Союзу ветеранів Служби безпеки України в особі Чеснокова Олександра Івановича про визнання інформації неправомірною та зобов'язання спростувати розповсюджену недостовірну інформацію, що паплюжать його честь, гідність та ділову репутацію, шляхом направлення спростування заяви про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст. 214 КПК України, направленої Генеральному прокурору України.

Суд, дослідивши матеріали позовної заяви, вважає, що у відкритті провадження у адміністративній справі слід відмовити, оскільки позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Зокрема, відповідно до частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією України чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Поняття суб'єкта владних повноважень визначено у пункті 7 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно із яким суб'єкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

З позовної заяви вбачається, що в.о. начальника ГУ ДФС у Сумській області ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Союзу ветеранів Служби безпеки України в особі Чеснокова О.І., в якому фактично просить захистити його честь, гідність та ділову репутацію.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що Союз ветеранів Служби безпеки України в особі Чеснокова О.І. в даному випадку не виконував владних управлінських функцій по відношенню до позивача, а тому зазначений спір не є публічно-правовим.

Статтею 297 Цивільного кодексу України встановлено, що кожен має право на повагу до його гідності та честі. Гідність та честь фізичної особи є недоторканними. Фізична особа має право звернутися до суду з позовом про захист її гідності та честі.

Відповідно до статті 299 Цивільного кодексу України фізична особа має право на недоторканність своєї ділової репутації. Фізична особа може звернутися до суду з позовом про захист своєї ділової репутації.

Враховуючи викладене, спір, з яким звернувся позивач до суду, виник між ним і відповідачем із відносин, які регулюються положеннями цивільного законодавства України. Тому зазначений спір не є публічно-правовим.

Отже, враховуючи те, що позовна заява в.о. начальника ГУ ДФС у Сумській області ОСОБА_1 не містить вимог щодо рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, і спір не є публічно-правовим, розгляд такої позовної заяви не належить до компетенції адміністративного суду, визначеної статтею 17 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною 1 статті 15 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Таким чином, позов, з яким звернувся в.о. начальника ГУ ДФС у Сумській області ОСОБА_1 підлягає розгляду судом загальної юрисдикції в порядку цивільного судочинства.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. ст. 107, 109, 186 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом в.о. начальника ГУ ДФС у Сумській області ОСОБА_1 до Союзу ветеранів Служби безпеки України в особі Чеснокова Олександра Івановича про визнання інформації неправомірною та зобов'язання вчинити дії.

Копію ухвали надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) C.О. Бондар

З оригіналом згідно:

Суддя C.О. Бондар