Постанова № 59584956, 03.08.2016, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 серпня 2016 року Справа № 813/1618/16

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Кузана Р.І.,

секретар судового засідання Новак Л.М.,

з участю представників:

позивача Пирча Р.В.,

відповідача Сідоркова В.Г., Лось Н.Г., Ясеніцької Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові адміністративну справу за позовом Стрийської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області до Державного підприємства «Львівський військовий лісокомбінат» про стягнення коштів з рахунків у банках,-

в с т а н о в и в:

Стрийська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Львівській області (надалі - позивач, Стрийська ОДПІ) звернулась в суд з позовом до Державного підприємства «Львівський військовий лісокомбінат» (надалі - відповідач, ДП «Львівський військовий лісокомбінат») в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог , просить стягнути з відповідача податковий борг в загальній сумі 180 605,35 грн. В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що вказаний борг виник в результаті не сплати самостійно задекларованих відповідачем зобов'язань, згідно з поданими деклараціями з плати за землю, та нарахованої у зв'язку з цим пені.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав повністю з підстав, викладених у позовній заяві та уточненні до позовної заяви, просив такий задовольнити в повному обсязі.

Представники відповідача частково визнали позов з підстав, викладених у письмових запереченнях та додаткових поясненнях. Зазначили, що ДП «Львівський військовий лісокомбінат» самостійно були подані податкові декларацію з плати за землю за 2015 та 2016 роки, якими самостійно визначено суму податкових зобов'язань. Однак, в подальшому, у зв'язку з самостійно виявленими помилками в податковій звітності, підприємством подано уточнюючі податкові декларації з плати за землю за 2015 та 2016 роки, якими зменшено суму податку, що підлягає сплаті в бюджет. Ці уточнюючі декларації прийняті податковим органом, однак не враховані при визначенні суми заборгованості.

Крім того, відповідачем частково сплачувалась заборгованість по земельному податку. Враховуючи вищенаведене, ДП «Львівський військовий лісокомбінат» частково визнає позовні вимоги Стрийської ОДПІ в розмірі 54 303, 63 грн.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши подані ними документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне:

Відповідач - ДП «Львівський військовий лісокомбінат» зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності та перебуває на обліку в Стрийській ОДПІ, як платник земельного податку за неосновним місцем обліку.

З 01 січня 2011 року відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулюються Податковим кодексом України (далі - Податковий кодекс).

Відповідно до пункту 14.1.156 статті 14 Податкового кодексу податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

За положеннями пункту 14.1.175 статті 14 Податкового кодексу податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.286.2 ст.286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому ст.46 Податкового кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Відповідно до п.50.1 ст.50 Податкового кодексу у разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених ст.102) платник податків самостійно (у тому числі за результатами електронної перевірки) виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім обмежень, визначених цією статтею), він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою, чинною на час подання уточнюючого розрахунку.

Платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо відповідні уточнені показники зазначаються ним у складі податкової декларації за будь-який наступний податковий період, протягом якого такі помилки були самостійно (у тому числі за результатами електронної перевірки) виявлені.

Форма Податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) затверджена наказом ДПА України від 24.12.10р. № 1015 (передбачає звітну, нову звітну, уточнюючу декларації).

Для уточнення податкових зобов'язань з плати за землю (земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності), за податковий (ві) (звітний(і)) період(и), за яким(ми) минув(ли) строк(и) сплати, платник податку може: подати уточнюючу податкову декларацію з плати за землю; здійснити виправлення у складі податкової декларації з плати за землю за будь-який наступний податковий період за періодом, у якому виявлено факт заниження податкового зобов'язання.

Судом встановлено та не заперечується сторонами, що ДП «Львівський військовий лісокомбінат» самостійно подано податкові декларації з плати за землю за 2015 та 2016 роки, згідно з якими місячний розмір податкового зобов'язання позивача з плати за землю у 2015 році становив 11462,43 грн., у 2016 році - 16425,66 грн.

01.06.2016р. відповідачем подано до податкового органу уточнюючі податкові декларації з плати за землю на 2015 та 2016 роки, згідно з якими підприємством самостійно зменшено розмір податкового зобов'язання з плати за землю у 2015 році до 2966,42 грн. щомісяця, а у 2016 році до 4250,91грн. відповідно. Вказані уточнюючі декларації прийняті податковим органом, що підтверджується наявними у справі копіями квитанцій про направлення звітності в електронній формі.

Відповідно до ст. 49.8. Податкового кодексу прийняття податкової декларації є обов'язком органу державної податкової служби. Під час прийняття податкової декларації уповноважена посадова особа органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана перевірити наявність та достовірність заповнення всіх обов'язкових реквізитів, передбачених пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу. Інші показники, зазначені в податковій декларації платника податків, до її прийняття перевірці не підлягають.

Таким чином підставою для не прийняття декларації є недотримання вимог ст. 48 та 49 ПКУ, а саме: подання Декларації не за формою та не у встановлені строки.

Судом встановлено, що вказані уточнюючі декларації подані в строк встановлений законом. У позивача відсутні зауваження щодо форми таких.

Разом з цим, вказані в уточнюючих деклараціях зміни в розмірі податкових зобов'язань відповідача по платі за землю, не відображені позивачем по картках особового рахунку ДП «Львівський військовий лісокомбінат».

Листом від 16.06.16р. №5769/2-03 позивач повідомив ДП «Львівський військовий лісокомбінат», що уточнюючі податкові декларації з плати за землю визнані недійсними, у зв'язку з подвоєнням поданої податкової звітності. Вказаний лист отримано відповідачем 04.07.16р.

Відповідно до п.4.23 Наказу Державної податкової служби України від 14.06.12р. №516 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо приймання та комп'ютерної обробки податкової звітності платників податків в органах ДПС України» працівники підрозділів оподаткування юридичних та/або фізичних осіб за результатами камеральної перевірки, у разі встановлення випадків, зокрема, подвоєння поданої податкової звітності з вини суб'єкта господарювання, готують на направляють за підписом керівника податкового органу платнику податків у терміни, встановлені п.49.11 ст. 49 Податкового кодексу, повідомлення про невизнання такої звітності як податкової декларації із зазначенням підстав неприйняття звітності відповідно до вимог цього кодексу та інших нормативно-правових актів, які регулюють порядок заповнення та подання податкової звітності, з пропозицією подати нову, оформлену належним чином.

На вимогу суду надати акти камеральних перевірок, за результатами яких виявлено подвоєння відповідачем податкової звітності по платі за землю, представник позивача повідомив, що такі перевірки не проводились, а тому відповідні акти відсутні.

У зв'язку з цим, суд не бере до уваги доводи позивача щодо визнання уточнюючих податкових декларацій ДП «Львівський військовий лісокомбінат» по платі за землю недійсними.

Таким чином, з урахуванням встановлених обставин, суд дійшов висновку, що позовна вимога Стрийської ОДПІ про стягнення з ДП «Львівський військовий лісокомбінат» заборгованості по платі за землю в сумі 180605,35 грн. є необґрунтованою належними та допустимими доказами.

З урахуванням наявних у справі доказів та встановлених судом обставин, податковий борг ДП «Львівський військовий лісокомбінат» по платі за землю становить 54 303,63 грн.

Вказана сума податкових зобов'язань своєчасно до бюджету сплачена не була.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби у відповідності до вимог пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідачу надсилалась податкова вимога форми «Ю» від 27.03.14р. №522-25.

З моменту виставлення податкової вимоги заборгованість відповідача не була погашена.

Порядок погашення податкового боргу платників податків регулюється главою 9 Податкового кодексу.

Згідно з пунктом 95.1. статті 95 Кодексу контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

У відповідності до пункту 95.3 цієї ж статті стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу передбачено право органу державної податкової служби звертатись до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Матеріалами справи підтверджується наявність податкового боргу ДП «Львівський військовий лісокомбінат» по платі за землю в розмірі 54 303, 63 грн. Доказів погашення вказаної суми боргу відповідачем суду не подано.

Оцінивши зібрані по справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Стрийської ОДПІ, в частині позовних вимог про стягнення податкового боргу в розмірі 54 303, 63 грн., підтверджуються наявними у справі доказами та підлягають до задоволення шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника. В іншій частині адміністративний позов задоволенню не підлягає.

Відповідно до частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.7-14, 69-71, 86, 94, 159, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

п о с т а н о в и в :

адміністративний позов задовольнити частково.

Стягнути з рахунків Державного підприємства «Львівський військовий лісокомбінат» (місцезнаходження: 79034, м.Львів, вул. Луганська, 3, ЄДРПОУ 07361304) відкритих у банках, обслуговуючих цього платника податків на користь бюджету 54303 (п'ятдесят чотири тисячі триста три) гривні 63 копійок податкового боргу.

В задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Апеляційну скаргу на постанову суду першої інстанції може бути подано протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, виготовленої в повному обсязі. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Кузан Р.І.