Рішення № 5955493, 27.01.2009, Голосіївський районний суд міста Києва

Справа № 2-256/09

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

Іменем України

27 січня 2009 року Голосіївським районним судом м. Києва у складі

головуючого судді Новак А.В. при секретарі Миколайчук Т.С.

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за позовом ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії Штабу Державної спеціальної (воєнізованої) аварійно - рятувальної служби МНС України про стягнення заробітної плати, премії, матеріальної допомоги на оздоровлення, вихідної допомоги, додаткових гарантій та компенсацій, середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, та відшкодування моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з позовом до ліквідаційної комісії Штабу Державної спеціальної (воєнізованої) аварійно - рятувальної служби МНС України (далі - ліквідаційна комісія Штабу ДСВАРС), в якому просить стягнути з ліквідаційної комісії Штабу ДСВАРС на її користь заробітну плату в розмірі 615,30 грн. за період з 01.09.2007р. по 11.09.2007р., не отриману в термін з 01.01.2007р. по 11.09.2007р. премію в розмірі 50% нараховану за посадови окладом з урахуванням надбавок і доплат в сумі 5529,30 грн., матеріальну допомогу на оздоровлення до відпустки в розмірі посадового окладу 910,00 грн., вихідну допомогу, передбачену ст. 44 КЗпП України, в розмірі 1933,75 грн., додаткові гарантії та компенсації, передбачені п.14 Контракту, в розмірі 5801,25 грн., середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні з 11.03.2007р. по день прийняття рішення по справі, та моральну шкоду в розмірі 10000,00 грн.

В ході розгляду справи позивач уточнив позовні вимоги і просила суд стягнути з ліквідаційної комісії Штабу ДСВАРС на її користь заробітну плату в розмірі 1051,19 грн. за період з 01.09.2007р. по 11.09.2007р., не отриману в термін з 01.01.2007р. по 11.09.2007р. премію в розмірі 50% нараховану за посадови окладом з урахуванням надбавок і доплат, передбачену п.7 Контракту, додатком 5 до Колективного договору на 2006-2007 роки, в сумі 9861,19 грн., матеріальну допомогу на оздоровлення до відпустки, передбачену наказом Штабу ДСВАРС від 16.03.2007р. №47-к, ч.2 п.8 Контракту, та п.3.5 розділу III Колективного договору на 2006-2007 роки, в розмірі посадового окладу 1310,00 грн., вихідну допомогу, передбачену ст.44 КЗпП України, в розмірі 3303,75 грн., додаткові гарантії та компенсації, передбачені п.14 Контракту, в розмірі 9911,25 грн., середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні з 11.03.2007р. по день прийняття рішення по справі, та моральну шкоду в розмірі 10000,00 грн.

В судове засідання 28.11.2008 року відповідачка не з'явилась, про час і місце розгляду справи була повідомлена належним чином. Клопотання про відкладення розгляду справи до суду не надсилала. Про причини неявки суд не повідомила. Позивач не заперечує проти ухвалення заочного рішення на підставі наявних у справі доказів, у зв'язку з чим суд на підставі ст. 224 ЦПК України та в порядку частини 4 ст. 169 ЦПК України, вважає за можливе вирішити справу у її відсутність за наявними у справі доказами, ухваливши заочне рішення.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення позивача та його представника, відповідача суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

04.04.2006р. між позивачем та Штабом Державної спеціальної (воєнізованої) аварійно-рятувальної служби МНС України (далі - Штаб ДСВАРС) було укладено контракт №62, відповідно до якого позивача було прийнято на посаду провідного бухгалтера - ревізора бухгалтерії Штабу ДСВАРС. (а.с.4-5)

Даний контракт було введено в дію наказом Штабу ДСВАРС від 04.04.2006р. №89-к. (а.с.6)

Відповідно до п.7 Контракту від 04.04.2006р. №62 позивачу була встановлена наступна заробітна плата, яка складалася:

- посадового окладу в розмірі 910,00 грн.;

- надбавки за високі досягнення в праці в розмірі 35 % посадового окладу = 318,50 грн.;

- премія в розмірі відповідно до діючого Положення ДСВАРС;

- відсоткова надбавка за вислугу років, відповідно до діючого в ДСВАРС Положення;

- винагорода за підсумками роботи за рік відповідно до діючого в ДСВАРС Положення;

- винагорода за виконання особливо важливих завдань, якщо такі завдання доручались окремими наказами і розпорядженнями відповідно до діючого в ДСВАРС Положення.

Внаслідок чисельних змін в оплат праці позивача, станом на 01.01.2007 року їй було збільшено розмір посадового окладу та встановлено додаткові надбавки.

Так, за виконання обов'язків, передбачених Контрактом №62, посадовою інструкцією, позивачу встановлено посадовий оклад в розмір 1310,00 грн. щомісяця. (а.с.38-42)

Відповідно до вимог Закону України «Про державну таємницю», постанов КМУ від 15.06.1994р. №414 «Про види, розмір і порядок надання компенсації громадянам у зв'язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці», від 02.10.2003р. №1561-12 «Про затвердження Порядку організації та забезпечення режиму секретності в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях» позивачу надано допуск та доступ до відомостей та їх носіїв, що мають ступені секретності з виплатою надбавки в розмірі 20% посадового окладу, що складає 262,00 грн. щомісяця (а.с.38-42)

Додатково встановлена надбавка в твердій сумі в розмірі 172,00 грн. щомісяця. (а.с.38-42).

За таких обставин, заробітна плата позивача з 01.01.2007 року складалася:

- посадовий оклад в розмірі 1310,00 грн.;

- надбавка за високі досягнення в праці в розмірі 35 % посадового окладу = 458,50 грн.;

- надбавка за роботу з секретними документами в розмірі 20% посадового окладу = 262,00 грн.

- надбавка в твердій сумі в розмірі 172,00 грн.;

- премія в розмірі відповідно до діючого Положення ДСВАРС;

-

- відсоткова надбавка за вислугу років, відповідно до діючого в ДСВАРС Положення;

- винагорода за підсумками роботи за рік відповідно до діючого в ДСВАРС Положення;

- винагорода за виконання особливо важливих завдань, якщо такі завдання доручались окремими наказами і розпорядженнями відповідно до діючого в ДСВАРС Положення.

Положенням про преміювання працівників Штабу ДСВАРС, додаток 5 до Колективного договору між керівництвом Штабу ДСВАРС та Первинною профспілковою організацією незалежної профспілки гірників України Штабу ДСВАРС на 2006-2007 роки (далі - Колективний договір) (а.с.47-64), за виконання завдань і функцій основної діяльності, позивачу як працівнику Централізованої бухгалтерії Штабу ДСВАРС, при відсутності зауважень щодо своєчасності і якості обліку і звітності; відсутності зауважень щодо повноти і своєчасності розрахунків з працівниками; відсутності випадків несвоєчасного або неякісного виконання запланованих заходів, призначалася премія в розмірі 50% нарахованої за посадовим окладом з урахуванням надбавок і доплат, крім відсоткової надбавки за вислугу років, у відповідності до п.2.4 названого положення, і складала 1101,25 грн. (1310,00 грн. (посадовий оклад) + 458,50 грн. (надбавка за високі досягнення в праці) + 262,00 грн. (надбавка за роботу з секретними документами) + 172,00 грн. (надбавка в твердій сумі) / 50%).

За таких обставин, щомісячна заробітна плата позивача становила 3303,75 грн. (1310,00 грн. + 458,50 грн. + 262,00 грн. + 172,00 грн. + 1101,25 грн.).

Заробітна плата щодня 150,17 грн. (3303,75 грн. / 22 роб. дня)

Відповідно до ст.22 Закону України «Про оплату праці» суб'єкти організації оплати праці не мають права в односторонньому порядку приймати рішення з питань оплати праці, що погіршують умови, встановлені законодавством, угодами . і колективними договорами.

Відповідно до ст. 103 КЗпП України про нові або зміну діючих умов оплати праці в бік погіршення власник або уповноважений ним орган повинен повідомити працівника не пізніш як за два місяці до їх запровадження або зміни.

З 01.01.2007 року, при відсутності умов та підстав для позбавлення позивача премії, передбачених розділом 4 додатку 5 до Колективного договору, а саме відсутність у позивача дисциплінарних стягнень, прогулів, порушень встановленого режиму роботи, відсутність спізнень на роботу або передчасних залишень робочого місця, відсутність у позивача порушень моральних, етичних норм суспільної поведінки у колективі Штабу ДСВАРС, та одночасне якісне та своєчасне виконання позивачем показників та умов преміювання, передбачених розділом 3 додатку 5 до Колективного договору, а саме відсутності зауважень щодо своєчасності і якості обліку і звітності, відсутності зауважень щодо повноти і своєчасності розрахунків з працівниками, відсутності випадків несвоєчасного або неякісного виконання запланованих заходів, Штаб ДСВАРС без попередження позивача про зміни в оплаті праці, діючі в односторонньому порядку позбавив премії у розмірі 50%) нарахованої за посадовим окладом з урахуванням надбавок і доплат, передбаченої п.7 Контракту, та додатком 5 до Колективного договору, що призвело до втрати позивачем частини заробітної плати в розмір 9861,19 грн., що підтверджується матеріалами справи (а.с.38-42).

Розрахунок:

1101,25 грн. (премія в розмірі 50 % нарахованої за посадовим окладом з урахуванням надбавок і доплат) х 8 місяців (01 січня 2007р. - 31 серпня 2007р.) + 7 роб. діб (вересня 2007р.) х 150,17 грн. (зарплата щодня)) = 9861,19 грн.

Зазначені обставини не були спростовані і знайшли своє відображення в ході судового розгляду.

Таким чином, суд вважає, що позбавлення позивача премії є неправильним, оскільки відбулося з порушенням ст.22 Закону України «Про оплату праці», ст. 103 КЗпП України, п.7 Контракту та додатком 5 до Колективного договору, і призвело до втрати позивачем частини заробітної плати в розмір 9861,19 грн.

Статтею 74 КЗпП України передбачено, що громадянам, які перебувають у трудових відносинах з підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, виду діяльності та галузевої належності, а також працюють за трудовим договором у фізичної особи, надаються щорічні (основна та додаткові) відпустки із збереженням на їх період місця роботи (посади) і заробітної плати. Одночасно з наданням щорічної відпустки, відповідно до ч.2 п.8 Контракту (а.с.4) та п.3.5 розділу III Колективного договору (а.с.52) позивачу виплачується матеріальна допомога на оздоровлення у розмірі посадового окладу.

Відповідно до ч.2 п.8 Контракту та п.3.5 розділу III Колективного договору матеріальна допомога на оздоровлення у розмірі посадового окладу виплачується одночасно з наданням щорічної відпустки, згідно з Колективним договором. (а.с.4, 52).

Відповідно до п.2.1 Положення про порядок надання матеріальної допомоги на оздоровлення працівникам Штабу ДСВАРС, додаток 7 Колективного договору, матеріальна допомога на оздоровлення виплачується на підставі наказу начальника Штабу ДСВАРС. (а.с.60).

Наказом Штабу ДСВАРС від 16.03.2007 року №47-к позивачу було надано основну щорічну відпустку. Частиною 2 вказаного наказу передбачена виплата на користь позивача матеріальної допомоги на оздоровлення в розмірі посадового окладу, яка не була сплачена позивачу. (а.с.7).

Судом не приймається до уваги твердження представника відповідача про те, що обмеження фінансових можливостей в Штабі ДСВАРС є підставою для відмови в проведенні виплати матеріальної допомоги на оздоровлення позивачу, оскільки відповідно до п.2.4 Положення про порядок надання матеріальної допомоги на оздоровлення працівникам Штабу ДСВАРС, додаток 7 Колективного договору, при відсутності фінансових можливостей Штабу ДСВАРС на момент надання відпусток, виплата матеріальної допомоги здійснюється після надання відпустки, (а.с.60).

Відповідно до п.2.2 названого Положення, при відсутності фінансових можливостей матеріальна допомога на оздоровлення не планується і не призначається. З урахування того, що матеріальна допомога була призначена позивачу відповідним наказом Штабу ДСВАРС, суд дійшов висновку, що у підприємства існували можливості для її виплати. (а.с.60)

Таким чином, суд вважає, що невиплата позивачу матеріальної допомоги на оздоровлення до відпустки є неправильним, оскільки порушує ч.2 п.8 Контракту, та п.3.5 розділу III Колективного договору, п.2.4 Положення про порядок надання матеріальної допомоги на оздоровлення працівникам Штабу ДСВАРС, додаток 7 Колективного договору, наказ Штабу ДСВАРС від 16.03.2007 року №47-к і призвело до втрати позивачем 1310,00 грн.

Відповідно до п.1 ст.40 КЗпП України трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом у випадках змін в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідації, реорганізації, підприємства, установи.

21.07.2007 року Міністерством України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи (далі -Міністерство) видано наказ №496 «Про Головне управління ДСВАРС», яким затверджено персональний склад ліквідаційна комісія Штабу ДСВАРС та розпочато процедуру ліквідації юридичної особи (а.с.43-46).

На виконання наказу МНС України від 21.07.2007р. №496 ліквідаційною комісією Штабу ДСВАРС видано наказ датований 25.07.2007р. №10, відповідно до якого працівники Штабу ДСВАРС, в тому числі і позивач, підлягали попередженню про наступне звільнення з роботи, через два місяці, за п.1 ст.40 КЗпП України.

Відповідно до ст.24 Закону України «Про оплату праці», ст.115 КЗпП України заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні в строки, встановлені у Колективному договорі, але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів. Пунктом 2.12 розділу II Колективного договору передбачено, що заробітна плата виплачується працівникам в робочі дні два рази на місяць: авансові виплати до 15 числа поточного місяця, у повного обсязі до 30 числа поточного місяця (а.с.49). Відповідно до п.5 Контракту роботодавець зобов'язується своєчасно виплачувати працівникові заробітну плату (а.с.4).

Судом встановлено, що станом на 11.09.2007р. (день звільнення позивача) внаслідок припинення ліквідаційною комісією Штабу ДСВАРС виплати заробітної плати у підприємства утворилася перед позивачем заборгованість із заробітної плати за період з 01.09.2007р. по 11.09.2007р. (день звільнення) в розмірі 1051,19 грн. 7 роб. діб (вересня 2007р.) х 150,17 грн. (зарплата щодня).

Таким чином, суд дійшов висновку, що заробітна плата за період з 01.09.2007р. по 11.09.2007р. (день звільнення) в розмірі 1051,19 грн. підлягає стягненню на корись позивача.

Судом встановлено, що 11.09.2007р. наказом ліквідаційної комісії Штабу ДСВАРС №63, на підставі письмової заяви позивача (а.с.8), її було звільнено з роботи до закінчення двомісячного терміну попередження, а саме 11.09.2007р. за п.1 ст.40 КЗпП України, у зв'язку з ліквідацією Штабу ДСВАРС. (а.с.9)

Пунктом 2 даного наказу передбачена виплата на користь позивача вихідної допомоги, у відповідності до ст.44 КЗпП України.

Відповідно до ст.47 КЗпП України власник або уповноважений ним орган зобов'язаний в день звільнення видати працівникові належно оформлену трудову книжку, і провести з ним розрахунок у строки визначені ст.116 КЗпП України. У разі звільнення працівника з ініціативи власника або уповноваженого ним органу він зобов'язаний також у день звільнення видати йому копію наказу про звільнення з роботи.

Як вбачається з матеріалів справи, трудову книжку позивач отримала 11.09.2007р.

Судом встановлено, що ліквідаційна комісія Штабу ДСВАРС, в порушення ст.ст.47, 116 КЗпП України в день звільнення ліквідаційна комісія Штабу ДСВАРС не провела на користь позивача виплату всіх сум, що належать їй від установи, а саме: - заборгованість по заробітній платі за період з 01.09.2007р. по 11.09.2007р., що становить 1051,19 грн.; - не отриману в термін з 01.01.2007р. по 11.09.2007р. премію в розмірі 50% нараховану за посадовим окладом з урахуванням надбавок і доплат, передбачену п.7 Контракту та додатком 5 до Колективного договору, яка станом на 11.09.2007 року (дата звільнення) становить 9861,19 грн.; - матеріальну допомогу на оздоровлення до відпустки, передбачену наказом Штабу від 16.03.2007 року №47-к в розмір посадового окладу 1310,00 грн.

Крім того, на користь позивача ліквідаційна комісія Штабу ДСВАРС мала сплатити вихідну допомогу у розмірі середньомісячного заробітку, що передбачена ст.44 КЗпП України. Приймаючі до уваги, що середньомісячний заробіток позивача складає 3303,75 грн., то саме ця сума підлягає стягненню на її користь з ліквідаційної комісії Штабу ДСВАРС.

Крім того, ліквідаційна комісія Штабу ДСВАРС мала сплатити на користь позивача додаткові гарантії та компенсації, передбачені п.14 Контракту (а.с.5), оскільки дострокове припинення Контракту відбувається з причин, які не залежать від неї, - у зв'язку з ліквідацією, реорганізацією установи та інше, а саме тримісячний середній заробіток в розмірі 9911,25 грн.

Відповідно до ст.117 КЗпП України, в разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у строки, зазначені в ст.116 КЗпП України, підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку.

З урахуванням викладених обставин, суд вважає за необхідне стягнути з ліквідаційної комісії Штабу ДСВАРС на користь позивача середній заробіток за час затримки розрахунку при звільнені в розмірі 53460,52 грн.

При вирішенні питання про стягнення на користь позивача середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні суд керується Розділом II Порядку обчислення середньої заробітної плати, затверджений постановою КМУ від 08.02.1995р №100, згідно якого середньомісячна заробітна плата за час вимушеного прогулу обчислюється виходячи з виплат за останні два календарних місяці роботи, що передували звільненню позивача.

Як вбачається із Розрахункових листків позивача (а.с.39-40) одноденний заробіток за два повних місяці, що передували звільненню складає 105,15 грн. (заробітна плата за червень 2007 року - 2208,17 грн. при 20 робочих днях, і липень 2007 року - 2208,17 грн. при 22 робочих днях (2208,17 грн. + 2208,17 грн.) : (20 + 22)).

Вимушений прогул позивача становить 356 робочих діб, отже її заробітна плата за час вимушеного прогулу складає 53460,52 грн. (356 робочих діб х 105,15 грн. одноденний заробіток).

Відповідно до ст.237-1 КЗпП України, відшкодування власником або уповноваженим ним органом моральної шкоди працівнику провадиться у разі, якщо порушення його законних прав призвели до моральних страждань, втрати нормальних життєвих зв'язків і вимагають від нього додаткових зусиль для організації свого життя.

З врахуванням того, що судом встановлено порушення прав позивача, а саме наявність заборгованості по заробітній платі, позбавлення премії, невиплата матеріальної допомоги на оздоровлення, вихідної допомоги, додаткових гарантій та компенсацій, які призвели до погіршення матеріального становища, і моральних страждань позивача, вимагало додаткових зусилля для організації ним свого життя, тому позовні вимоги в цій частині є обґрунтованими. За таких умов суд приходить до висновку, що позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню частково в розмірі 2000,00 грн.

На підставі ст.88 ЦПК України з відповідача на користь держави стягується державне мито, що підлягає сплаті за подання позову: в частині позовних вимог по відшкодуванню матеріальної шкоди в сумі 808,97 грн., в частині відшкодування моральної шкоди - 8 грн. 50 коп. та судовий збір в сумі 30,00 грн.

На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст.10, 60, 212-215 ЦПК України, ст.ст.17, 21, 32, 39, 44, 47, 49, 83, 103, 115, 116, 117, 232, 233, 235, 237-1, 238 КЗпП України, ст.ст.22, 24, 29 Закону України «Про оплату праці», Постановою Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами трудових спорів» №9 від 06.11.1992р., Постановою Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди» №4 від 31.03.95р., Постановою Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами законодавства про оплату праці» №13 від 24.12.1999 року, Порядком обчислення середньої заробітної плати, затверджений Постановою КМУ від 08.02.1995р. №100, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Ліквідаційної комісії Штабу Державної спеціальної (воєнізованої) аварійно - рятувальної служби МНС України (ідентифікаційний код 33887486) на користь ОСОБА_1: - заробітну плату передбачену, за період з 01.09.2007р. по день звільнення 11.09.2007р., в розмірі 1051,19 грн.; - не отриману в термін з 01.01.2007р. по 11.09.2007р. премію в розмірі 50% нараховану за посадовим окладом з урахуванням надбавок і доплат, в сумі 9861,19 грн.; - матеріальну допомогу на оздоровлення до відпустки, в розмірі посадового окладу, в сумі 1310,00 грн.; - вихідну допомогу, передбачену ст.44 КЗпП України, в розмірі середньомісячного заробітку, в сумі 3303,75 грн.; - додаткові гарантії та компенсації, передбачені п.14 Контракту, в сумі 9911,25 грн.; - середній заробіток за час затримки розрахунку при звільнені в розмірі 53460,52 грн.; - та моральну шкоду в розмірі 2000,00 грн., всього 80897 (вісімдесят тисяч вісімсот дев'яносто сім) грн. 90 коп.

Стягнути з Ліквідаційної комісії Штабу Державної спеціальної (воєнізованої) аварійно - рятувальної служби МНС України (ідентифікаційний код 33887486) на користь держави державне мито в сумі 817,47 грн. та судовий збір в сумі 30,00 грн.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити. Заочне рішення може бути переглянуто Голосіївським районним судом м. Києва за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Позивач має право оскаржити заочне рішення шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження рішення протягом десяти днів з дня проголошення рішення та апеляційної скарги - протягом двадцяти днів після подання заяви про

апеляційне оскарження. Зазначені заяви та апеляційна скарга подаються до Апеляційного суду м. Києва через Голосіївський районний суд м. Києва, або в порядку ч. 4. ст. 295 ЦПК України.