Ухвала суду № 59535077, 08.08.2016, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

08 серпня 2016 р. м. Чернівці Справа № 824/535/16-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіна Т.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Сокирянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Чернівецькій області про скасування наказу про проведення фактичної перевірки та скасування рішень про накладення фінансових санкцій,-

в с т а н о в и в:

В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд винести рішення, яким визнати протиправним та скасувати наказ відповідача про проведення фактичної перевірки №95 від 26.08.2015 р., визнати протиправними та скасувати рішення відповідача про застосування фінансових санкцій №2/2409-1700/НОМЕР_1 та №3/2409-1700/НОМЕР_1 від 17.09.2015 року.

Розглянувши заяву та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що її слід залишити без руху, з наступних підстав.

Згідно зі ст. 105 КАС України позов предявляється до адміністративного суду у формі позовної заяви, яка має відповідати вимогам, встановленим ст. 106 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

У відповідності до ч. 1 та ч. 2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Строки оскарження рішення про застосування фінансових санкцій регулюються ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», відповідно до якої дії органів, які мають право контролю за реалізацією норм цього Закону, можуть бути оскаржені в місячний термін у судовому порядку.

Таким чином, рішення про застосування фінансових санкцій №2/2409-1700/НОМЕР_1 та №3/2409-1700/НОМЕР_1 датуються 17.09.2015 р., в той час, як позивач звернувся до суду про їх оскарження 05.08.2016 р. з порушенням місячного строку на їх оскарження. Крім того, позивач не надав доказів того, коли саме він дізнався про порушення його прав та інтересів (дата отримання оскаржуваних рішень, наказу). У зв'язку із наведеним, суд не може перевірити причини пропуску строку на звернення до суду.

Крім того, згідно зі ст. 105 КАС України позов предявляється до адміністративного суду у формі позовної заяви, яка має відповідати вимогам, встановленим ст. 106 КАС України. Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Суд звертає увагу, що правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).

Відповідно до ст. 4 Закону № 3674-VI за подання до суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати (1378,00 грн.). За подання до суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою, або фізичною особою-підприємцем ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру мінімальної заробітної плати (551,20 грн.) та не більше 5 розмірів мінімальної заробітної плати (6890 грн.).

За подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано субєктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору становить 1 розмір мінімальної заробітної плати (1378,00 грн.). За подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру мінімальної заробітної плати (551,20 грн.).

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону № 3674-VI у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Судом встановлено, що позивачем подано до суду адміністративний позов, який містить три вимоги, дві вимоги майнового характеру (визнання протиправним та скасування рішень) та однієї вимоги немайнового характеру (визнання протиправним та скасувати наказ про проведення фактичної перевірки). До позовної заяви додано квитанцію від 05.08.2016 р. №15668515-1 на суму 1378 грн., як доказ сплати судового збору за подання до суду адміністративного позову майнового характеру, однак решта суми судового збору за другу позовну вимогу майнового характеру в сумі 1378 грн. та вимогу немайнового характеру в сумі 551,20 не було сплачено. Суд звертає увагу позивача, що оскільки в адміністративному позові обєднано три вимоги (дві вимоги майнового та одна вимога немайнового характеру), позивач повинен сплатити судовий збір за кожну вимогу та надати суду підтверджуючі докази сплати. З урахуванням зазначеного, позивачу необхідно сплатити решта суми судового збору в розмірі 1929,20 гривень.

Вказані недоліки позовної заяви унеможливлюють подальший розгляд справи, оскільки позивачем не дотримано вимог ст. 106 КАС України. Тому в суду є достатньо підстав для залишення позовної заяви без руху та надання строку для усунення недоліків, у встановлений судом строк.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Крім того, згідно до п. 1 ч. 3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

У звязку з цим, для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати суду обґрунтування та докази дотримання строків на звернення до суду з вказаним позовом, докази сплати решти суми судового збору.

На підставі наведеного та керуючись ч.1 ст. 108, ст.165 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

1.Позовну заяву залишити без руху.

2.Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви 5 днів з моменту отримання копії ухвали.

3.Копію ухвали направити позивачу.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена повністю або частково в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Т.М. Брезіна