Постанова № 59521828, 05.07.2016, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2016 р. Справа № 804/3670/16 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіОСОБА_1 при секретаріОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Футбольний клуб "Дніпро" до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська про скасування податкового повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

13.06.2016 року Товариство з обмеженою відповідальністю Футбольний клуб Дніпро звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою, в якій просить скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області №0000051401 від 09.03.2016 року.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що відповідно до пункту 4.1 договору оренди укладеного з Дніпропетровською міською радою, річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі, у розмірі 1,5 відсотка її нормативної оцінки, однак відповідач протиправно нарахував податкові зобовязання з орендної плати за землю виходячи з розміру визначеному в Податковому кодексі України.

Представник позивача в судовому засіданні просив позов задовольнити, доводи викладені в позовні заяві підтримав.

Представник відповідача в судовому засіданні просив в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, вважає за необхідне відмовити в задоволенні позову, з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що на згідно підпункту 75.1.2 пункту 75.1 статті 75, підпункту 78.1.4пункту 78.1статті 78, пунктів 79.1, 79.2 статті 79 Податкового кодексу України, на підставі наказу №36 від 19.01.2016 року проведено документальну позапланову невиїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю Футбольний клуб Дніпро з питань повноти нарахування орендної плати за землю за період з 01.01.2015 року по 31.12.2105 року.

За результатами перевірки 24.02.2015 року складений акт №238/04-68-14-04/32813827, яким встановлені порушення встановлено порушення підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16, пункту 288.1, підпункту 288.5.1 пункту 288.5 статті 288 Податкового кодексу України, а саме занижено орендну плату за 2015 рік на суму 947599,55 грн.

В обґрунтування порушень податкового законодавства в акті перевірки зазначено, що 17.10.2007 року між Дніпропетровською міською радою та Товариство з обмеженою відповідальністю Футбольний клуб Дніпро укладено договір оренди земельної ділянки площею 2,5375 га. Терміном на 15 років, яка зареєстрована за кадастровим номером 1210100000:02:211:0009, за адресою: м.Дніпропетровськ, вул. Єрмолової 51.

Згідно з даними державного земельного кадастру про нормативну грошову оцінку 07.04.2011 року №7431, нормативно грошова оцінка зазначеної ділянки становить 50579106,48 грн..

Сума орендної плати за земельну ділянку задекларована Товариством з обмеженою відповідальністю Футбольний клуб Дніпро за 2015 рік у розмірі 947599,56 грн.

Підставою висновку про порушення зазначених норм податкового законодавства стало те, що сума орендної плати за земельну ділянку площею 2,5375 га задекларовані позивачем у 2015році без урахування вимог підпункту 288.5.1 пункту 288.5 статті 288 Податкового кодексу України, а лише на підставі даних договору оренди земельної ділянки.

За результатами перевірки 09.03.2016 року було прийняте податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1.

Податкове повідомлення-рішення було оскаржено позивачем до контролюючого органу вищого рівня, однак скарги були залишені без задоволення.

Вирішуючи спір суд зазначає, що з 1 січня 2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, який, відповідно до пункту 1.1 статті 1 регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, і, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обовязки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обовязки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Справляння плати за землю, в тому числі й орендної плати, здійснюється відповідно до положень розділу ХIII Податкового кодексу України.

Згідно з підпунктом 288.1 статті 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, оформлений та зареєстрований відповідно до законодавства.

Підпунктом 288.5.1 ст.285 Податкового кодексу України визначено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки.

Тобто, законодавець визначив нижню граничну межу річної суми платежу по орендній платі за земельні ділянки, незалежно від того, чи співпадає її розмір із визначеним у договорі.

Проаналізувавши наведені норми матеріального права, суд дійшов висновку, що з набранням чинності Податковим кодексом України річний розмір орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, який підлягає перерахуванню до бюджету, має відповідати вимогам підпункту 288.5.1 пункту 288.5 статті 288 цього Кодексу та є підставою для перегляду встановленого розміру орендної плати.

При цьому, виходячи із принципу пріоритетності норм Податкового кодексу України над нормами інших актів у разі їх суперечності, який закріплений у пункті 5.2 статті 5 Податкового кодексу України, до моменту внесення до такого договору відповідних змін розмір орендної плати в будь-якому разі не може бути меншим, ніж встановлений підпунктом 288.5.1 пункту 288.5 статті 288 Податкового кодексу України.

За даними Державного земельного кадастру про нормативну грошову оцінку земельних ділянок для розрахунку плати за землю від 07.04.2011 №7431 нормативна грошова оцінка даної земельної ділянки складає 50 579 106.48 грн.

Таким чином позивач мав сплатити у 2015 році орендну плату в розмірі 1 895 199,1 1 грн., що становить 3%пормативної грошової оцінки з урахуванням індексу інфляції, однак позивач у 2015 році задекларував та сплатив орендну плату в розмірі 947599,56 грн.

За таких обставин суд дійшов висновку про правомірність дій податкової інспекції по донарахуванню позивачу орендної плати за 2015 роки в сумі 947599,55 грн.

Керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Футбольний клуб "Дніпро" до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська про скасування податкового повідомлення-рішення відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 08 липня 2016 року

Суддя ОСОБА_1