Рішення № 59460794, 27.07.2016, Апеляційний суд Харківської області

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

___________

Справа № 2006/245/2012 Головуючий І інстанції: Степаненко Г.І.

Провадження № 22-ц-/790/3936/16 Доповідач: Івах А.П.

Категорія: інші

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2016 року судова колегія судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Харківської області в складі:

головуючого Івах А.П.,

суддів Овсяннікової А.І., Пономаренко Ю.А.,

при секретарі Лашаковій Д.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства «Укргазвидобування» на рішення Валківського районного суду Харківської області від 17 грудня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Валківської районної державної адміністрації, Старомерчинської селищної ради Валківського району Харківської області, Публічного акціонерного товариства «Укргазвидобування» в особі газопромислового управління «Шебелинкагазвидобування», треті особи: ОСОБА_2, реєстраційна служба Валківського районного управління юстиції Харківської області про захист порушеного права на земельну ділянку (пай), скасування рішень Старомерчицької селищної ради Валківського району Харківської області, скасування розпорядження голови Валківської районної державної адміністрації Харківської області та скасування державного акту,-

в с т а н о в и л а:

У лютому 2012 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Валківської районної державної адміністрації, Старомерчинської селищної ради Валківського району Харківської області, Публічного акціонерного товариства «Укргазвидобування» в особі газопромислового управління «Шебелинкагазвидобування», треті особи: ОСОБА_2, реєстраційна служба Валківського районного управління юстиції Харківської області про захист порушеного права на земельну ділянку (пай), скасування рішень Старомерчицької селищної ради Валківського району Харківської області, скасування розпорядження голови Валківської районної державної адміністрації Харківської області та скасування державного акту.

В обґрунтування позовних вимог посилався на те, що з 10 травня 1979 року по 22 травня 2008 року він працював у колективному господарстві «Восток», який був реорганізований у колективне сільськогосподарське підприємство «Восток», а потім - у приватне сільськогосподарське підприємство «Восток». 20 березня 1996 року колективному господарству «Восток» був виданий державний акт на право колективної власності на землю серії ХР № НОМЕР_1.

Під час паювання земель колективного сільськогосподарського підприємства «Восток» до списку членів колективного господарства, які мають право на земельну частку (пай), внесено і його імя. Інститутом землеустрою м. Харкова були виготовлені сертифікати на земельну частку (пай) кожному члену підприємства та передані для підписання і видачі Валківській районній державній адміністрації Харківської області. Посилаючись на те, що остання відмовила йому у видачі цього документа та запропонувала написати заяву про відмову від земельної частки, просив просив задовольнити позов.

09 квітня 2012 року позивач доповнив свої позовні вимоги та просив визнати протиправним та скасувати рішення XI сесії XXIII скликання Старомерчицької селищної ради Валківського району Харківської області від 25.04. 2000 року «Про розгляд питання про відміну рішення виконавчого комітету селищної ради за № 237, зобовязати Валківську райдержадміністрацію скасувати рішення XIII сесії XXIII скликання Старомерчицької селищної ради Валківського району Харківської області від 16.01.2001 року «Про надання землі сільськогосподарського призначення загальною площею 4126, 12 га в постійне користування Дочірній компанії «Укргазвидобування» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» в особі газопромислового управління «Харківгазвидобування» для сільськогосподарського використання підсобним аграрним підрозділом агрофірма «Восток» і в частині надання дозволу на виготовлення державного акту на право постійного користування землею ДК «Укргазвидобування» НАК «Нафтогаз України» в особі газопромислового управління «Харківгазвидобування», площею 4126, 12 га.

Визнати неправомірним та скасувати ОСОБА_3 на право постійного користування землею ДК «Укргазвидобування» НАК «Нафтогаз України»; визнати неправомірним та скасування розпорядження голови Валківської районної державної адміністрації Харківської області № 250 від 04.09.1998 року «Про зупинення дії рішення виконкому Старомерчицької селищної ради І 19.12.1995 року № 237 та приведення його наслідків у відповідність із діючими законодавством України» та скасувати його.

Рішенням Валківського районного суду Харківської області від 17 грудня 2014 року позов задоволено. Визнано за ОСОБА_1 право на земельну частку (пай) площею 7,09 умовних кадастрових гектарів із земель сільськогосподарського підприємства «Восток», що знаходиться на території Старомерчицької селищної ради Валківського району Харківської області. Визнано протиправним та скасовано рішення Старомерчицької селищної ради Валківського району Харківської області від 16 січня 2001 року «Про надання землі сільськогосподарського призначення загальною площею 4126,12 га в постійне користування дочірній компанії «Укргазвидобування» національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» в особі головного управління «Харківгазвидобування» для сільськогосподарського використання підсобним аграрним підрозділом «Агрофірма «Восток» та рішення Старомерчицької селищної ради Валківського району Харківської області від 16 січня 2001 року «Про надання дозволу на виготовлення державного акта на право постійного користування землею дочірній компанії «Укргазвидобування» національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» в особі головного управління «Харківгазвидобування» площею 4126,12 га». Визнано недійсним державний акт на право постійного користування землею дочірньою компаніэю «Укргазвидобування» національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» серія І-ХР№004298 від 05 липня 2001 року та скасовано його державну реєстрацію.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, Публічне акціонерне товариство «Укргазвидобування» подало апеляційну скаргу, в якій просить рішення скасувати та постановити нове, яким відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги посилалися на те, що рішення суду першої інстанції є незаконним та необґрунтованим, ухваленим з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Позовні вимоги ОСОБА_1 були предметом неодноразового розгляду як судом першої інстанції так і апеляційної та касаційної інстанції.

Так, рішенням Валківського районного суду Харківської області від 26 листопада 2012 року, залишенним без змін ухвалою Апеляційного суду Харківської області від 14 червня 2013 року, поновлено ОСОБА_1 строк для звернення з вищевказаним позовом до суду і позов його задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення XIIIсесії XXIII скликання від 16 січня 2001 року Старомерчицької селищної ради Валківського району Харківської області «Про надання землі сільськогосподарського призначення загальною площею 4126,12 га в постійне користування ДК «Укргазвидобування» НАК «Нафтогаз України» в особі ГУ «Харківгазвидобування» для сільськогосподарського використання підсобним аграрним підрозділом «Агрофірма «Восток»; а також «Про надання дозволу на виготовлення

Державного акту на право постійного користування землею ДК «Укргазвидобування» НАК «Нафтогаз України» в особі ГУ «Харківгазвидобування» плошею 4126,12 га.

Визнано неправомірним та скасовано державний акт на право постійного користування землею ДК «Укргазвидобування» НАК «Нафтогаз України» ХР-004298 від 05.07.2001 року. Визнано за ОСОБА_1 право на земельну частку (пай) площею 7,09 умовних кадастрових гектарів з землі сільськогосподарського призначення, розташованої на території Старомерчицької селищної ради Валківського району Харківської області, що була в користуванні колишнього КСП «Восток».

В іншій частині позову відмовлено.

Ухвалою колегії суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 04.09.2013 рішення Валківського районного суду Харківської області від 26.11.2012 року та па Апеляційного суду Харківської області від 14.06.2013 року залишені без змін.

Ухвалою колегії суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 02.04.2014 року ухвалу Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 04.09.2013 року, рішення Валківського районного суду Харківської області від 26.11.2012 року та ухвалу Апеляційного суду Харківської області від 14.06.2013 року скасовано і справу передано на новий розгляд до суду першої інстанції.

17 грудня 2014 року судом першої інстанції було ухвалене оскаржуване рішення, яке рішенням Апеляційного суду Харківської області від 2 липня 2015 року було скасовано та ухвалено нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Ухвалою Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 24 лютого 2016 року касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, рішення Апеляційного суду Харківської області від 2 липня 2015 року скасовано, справу передано на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

В ході нового апеляційного розгляду апеляційної скарги ПАТ «Укргазвидобування» на рішення суду першої інстанції від 17 грудня 2014 року, заслухавши доповідь судді, пояснення осіб, що зявилися в судове засідання, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, що були заявлені у суді першої інстанції, а також доводи апеляційної скарги, судова колегія приходить до наступного:

Розглядом справи достеменно встановлено, що ОСОБА_1 з 10 травня 1979 року до 02 червня 1994 року працював у колгоспі «Восток» Валківського району Харківської області, який в подальшому здійснював свою діяльність як КСП «Восток».

Право розпоряджатися майном КСП належало вищому органу управління - зборам уповноважених членів підприємства. Це право було реалізовано зборами уповноважених членів КСП «Восток».

Зборами уповноважених членів КСП «Восток» від 12.04.1994 р. прийнято рішення про реорганізацію КСП «Восток» шляхом його приєднання до підприємства «Харківтрансгаз» з передачею усього майна та землі, що знаходиться у користуванні підприємства.

14 квітня 1994 року КСП «Восток» уклало з ДП «Харкітрансгаз» АТ «Укргазпром» Договір про приєднання КСП до підприємства «Харківтрансгаз» на правах виробничого підрозділу (тобто ще до прийняття Указу Президентом України № 720/95 від 08.08.1995 року, нормами якого обгрунтовуються позовні вимоги позивача). Так, згідно з п. 3.1 Договору КСП «Восток» передає ДП «Харкітрансгаз» майно, що належить на праві колективної власності КСП «Восток» згідно додатку № 1, також передає право користування землею, що була закріплена за КСП. В п. 6 Договору від 14.04.1994 року зазначено: «фактичну передачу землі здійснити згідно з розпорядженням Валківської районної державної адміністрації».

Розпорядженням представника Президента України в Валківському районі Харківської області за № 168 від 25.05.1994 року КСП «Восток» виключене з Державного реєстру України як таке, що реорганізоване шляхом приєднання до іншої юридичної особи.

Отже, КСП «Восток» в період свого існування до 1994 року не здійснило оформлення права колективної власності на сільськогосподарські землі. КСП «Восток» з клопотанням про отримання землі в колективну власність не зверталось, а земля на момент реорганізації КСП перебувала в його постійному користуванні і в колективну власність не передавалась. Тому, відповідно положень ст. 4 ЗК України, який діяв на той час, земля перебувала в державній власності.

КСП «Восток» припинило своє існування, на його базі внаслідок реорганізації шляхом приєднання було створено агрофірму з однойменною назвою «Восток», яка відповідно до свого Положення є виробничим підрозділом ДП «Харківтрансгаз» АТ «Укргазпром» на правах відділку без права юридичної особи.

За таких обставин відповідно до положень п. 3 ч. 1 ст. 27 ЗК України право землекористування КСП «Восток» припинилося у звязку з припиненням діяльності підприємства.

Розпорядженням Валківської районної ради від 06.05.1994 року розглянуті рішення зборів уповноважених членів КСП «Восток» про реорганізацію господарства шляхом приєднання його до Харківського управління магістральних газопроводів «Харківтрансгаз», заява про передачу землі та згода Старомерчицької селищної ради по цьому питанню,i земля КСП «Восток» була вилучена в кількості 5097 га та надана в постійне користування Харківському управлінню магістральних газопроводів «Харківтрансгаз».

Розпорядженням голови Валківської РДА за № 168 від 25.05.1994р. КСП «Восток» було виключено з державного реєстру.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України «Про реорганізацію дочірніх компаній Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» №360-р. від 13.06.2012 р. та наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України «Про реорганізацію Дочірньої компанії «Укргазвидобування» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» № 529 від 18.07.2012 р. проведено 27 грудня 2012 року державну реєстрацію припинення юридичної особи - ДК « Укргазвидобування» НАК «Нафтогаз України» шляхом перетворення у ПАТ «Укргазвидобування», і яке відповідно до ст. 108 ЦК Українитап.1.2. розділу 1Статуту ПАТ «Укргазвидобування» є правонаступником ycix майнових та немайнових прав i обов'язків ДК «Укргазвидобування» НАК «Нафтогаз України».

Спільним наказом НАК «Нафтогаз України» та Державного Комітету нафтової, газової та нафтопереробної промисловості України № 68/234 від 06.11.1998 року діяльність акціонерного товариства «Укргазпром» припинена, дочірній компанії НАК «Нафтогаз України» передано в користування усе майно та технічні засоби, що належать підприємствам та філіям, в тому числі й агрофірми «Восток».

Рішенням XIII ceciї XXIII скликання Старомерчицької селищної ради Валківського району Харківської області від 16.01.2001 року землі сільськогосподарського призначення загальною площею 4126,12 га надані в постійне користування ДК «Укргазвидобування» НАК «Нафтогаз України», наданий дозвіл на виготовлення державного акту на право постійного користування зазначеній юридичній ocoбi.

Ршенням XIV ceciї XXIII скликання Старомерчицької селищної ради Валківського району Харківської області від 24.05.2001 року до вищевказаного рішення Старомерчицької селищної ради внесені зміни в частині розміру наданих земель, а саме: з4 126,12 га на 4 157,8507 га.

Відповідно до державного акту на право постійного користування землею I-XP № 004298 від 05.07.2001 року для сільськогосподарського використання ДК «Укргазвидобування» НАК «Нафтогаз України» надано землю в межах Старомерчицької селищної ради Валківського району Харківської області площею 4157,8507 га згідно плану зовнішніх меж.

Задовольняючи позовні ОСОБА_1, суд першої інстанції виходив із того, що члени колективного сільськогосподарського підприємства прийняли рішення скористатись правом на земельну частку (пай), оформивши належним чином це право до закінчення реорганізації КСП «Восток». Передача в користування землі підприємству «Харківтрансгаз» не передбачала відмову членів від права на пай, про що свідчить розгляд зборами питання про реорганізацію з метою «сумісного виробництва та реалізації сільгосппродукції, належне оформлення права на земельну частку (пай) позивачу мало бути здійснене через отримання державного акту на право колективної власності на землю КСП «Восток» та подальше проведення органами державної влади всіх дій, передбачених Законами України та Указами Президента України щодо паювання землі з метою отримання права позивача на користування та розпорядження своїм земельним паєм, проте, не проведення належного процесу розпаювання відбулось не з вини позивача.

Суд першої інстанції дійшов висновку, що рішення ХІІ сесії Старомерчицької селищної ради Валківського району Харківської області ХХІІІ скликання від 16.01.2001 «Про надання землі сільськогосподарського призначення загальною площею 4 126,12 га в постійне користування ДК «Укргазвидобування» НАК «Нафтогаз України» в особі газопромислового управління «Харківгазвидобування» для сільськогосподарського використання підсобним аграрним підрозділом «Агрофірма «Восток» та рішення ХІІ сесії Старомерчицької селищної ради Валківського району Харківської області ХХІІІ скликання від 16.01.2001 «Про надання дозволу на виготовлення державного акта на право постійного користування землею ДК «Укргазвидобування» НАК «Нафтогаз України» в особі газопромислового управління «Харківгазвидобування» площею 4 126,12 га» та державний акт на право постійного користування землею ДК «Укргазвидобування» НАК «Нафтогаз України» серія І-ХР№ 004298 від 05.07.2001 є неправомірними та підлягають скасуванню.

Погодитися з висновком суду першої інстанції не можна, оскільки дійшов він його без повного зясування дійсних обставин справи, прав і обовязків сторін у правовідносинах, що випливають із встановлених обставин, належної правової оцінки наявними у справі доказами.

За вимогами ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухваленні рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

На виконання вимог діючого цивільно-процесуального законодавства ОСОБА_1 не надано належних та допустимих, у розумінні вимог ст. ст. 57-59, 64 ЦПК України, доказів на підтвердження обґрунтованості своїх позовних вимог.

Приймаючи до уваги, що земельну ділянку ПАТ «Укргазвидобування» використовує згідно Державного ОСОБА_3 на право постійного користування земельною ділянкою I-XP №004298 від 05.07.2001р., який видано на підставі рішення XIV cecii XXIII Старомерчицької селищної ради від 24 травня 2001 року.

Відповідно до розяснень, що містяться в п. 8 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 7 від 16.04.2004 року « Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» право постійного землекористування може бути припинене лише з підстав, передбачених статтею 141 ЗК України, перелік яких є вичерпним. Припинення права власності на землю чи права землекористування провадиться за позовом відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування в судовому порядку.

Позивач ОСОБА_1 не надав належних та допустимих доказів, які б слугували підставою у відповідності до вимог ст. 141 ЗК України для припинення права користування відповідачем наданою йому у постійне користування земельною ділянкою чи її часткою.

Посилання представника позивача ОСОБА_1 в ході апеляційного розгляду справи на наявність оригіналу сертифікату на право на земельну частку (пай) Серія ХР №027534, ніби-то виданий на імя ОСОБА_1 09 січня 1997 року (копія якого знаходиться в матеріалах справи між аркушами справи 11 і 112 (том3), як на доказ, що підтверджує право позивача на належну йому земельну частку (пай) із земель КСП «Восток», судова колегія розцінює критично, прийняти за належний та допустимий доказ підстав не вбачає.

Як зясовано судовою колегією вказаний сертифікат надійшов на імя ОСОБА_1 через Укрпошту у липні 2015 року, про що підтвердив представник позивача (а.с.112т.с. 3).

Вказана кореспонденція надійшла від ОСОБА_4, адреса: м. Харків, вул.. Б. Хмельницького, 4.

Ким, коли, та на підставі якого офіційного рішення був виготовлений сертифікат на право на земельну частку (пай) Серія ХР №027534 позивач не підтвердив, оскільки йому ці обставини не відомі.

Крім того, наявні матеріали справи свідчать, що при обговоренні можливості розпаювання землі КСП «Восток» конкретні межі земельної ділянки та місце розташування не визначалися.

За таких обставин судова колегія виходячи із положень ч.ч. 1,2 ст. 303 ЦПК України, дослідивши наявні у справі докази, оцінивши їх належність, допустимість та взаємний зв'язок у їх сукупності, підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 не вбачає, а тому у відповідності до ст. 309 ЦПК України, вважає за необхідне рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити у повному обсязі.

Керуючись ст.. ст.. 303, 304, 307, 309, 313, 314, 316, 317, 319, 324 ЦПК України, судова колегія, -

в и р і ш и л а:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Укргазвидобування» задовольнити.

Рішення Валківського районного суду Харківської області від 17 грудня 2014 року скасувати.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Рішення суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту його проголошення і протягом двадцяти днів може бути оскаржене в касаційному порядку шляхом подачі скарги безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Головуючий

Судді -