Рішення № 59455341, 01.08.2016, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 61022 м. Харків, пр. Науки, буд.5, тел./факс 702-10-79 inbox@lg.arbitr.gov.ua ___________________________ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

01 серпня 2016 року м.ХарківСправа № 913/915/15

Провадження №14/913/679/16

За позовом Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», м. Київ

до Публічного акціонерного товариства «Алчевський металургійний комбінат», м. Сєвєродонецьк Луганської області

про стягнення 38874349 грн. 09 коп.

Суддя господарського суду Луганської області Лісовицький Є.А.

Секретар судового засідання помічник судді Дохняк І.В.

За участю представників сторін:

від позивача представник не прибув;

від відповідача ОСОБА_1, довіреність №01-026/874 від 26.06.2016.

До початку слухання справи по суті не заявлено вимогу про фіксування судового процесу з допомогою звукозаписувального технічного засобу, у звязку з чим відповідно до ст. ст. 4-4, 81-1 Господарського процесуального кодексу України таке фіксування судом не здійснювалося.

В ухвалах про призначення справи до розгляду від 01.06.2016, про виправлення описки від 02.06.2016 та про відкладення розгляду справи від 21.06.2016, 04.07.2016 були допущені описки. А саме невірно зазначена сума пені, що заявлена до стягнення, та, відповідно, загальна сума стягнення, що є предметом розгляду. Сума пені зазначена 11841473 грн. 78 коп., тоді як треба 27201825 грн. 82 коп.; загальна сума стягнення - 23513997 грн. 05 коп., тоді як треба 38874349 грн. 09 коп.

Дані описки підлягають виправленню.

Суть спору: Публічне акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» звернулось до господарського суду Луганської області з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства «Алчевський металургійний комбінат» про стягнення за договором купівлі-продажу природного газу від 25.12.2013 № АМК-2599-2013-кпр-ПР в сумі 300555601 грн. 36 коп., а саме основного боргу 165750332 грн. 40 коп., штрафу в розмірі 7% в сумі 11672523 грн. 27 коп., пеню в сумі 27201825 грн. 82 коп., 3% річних в сумі 5388795 грн. 95 коп., інфляційних втрат у розмірі 90542123 грн. 92 коп.

Рішенням господарського суду Луганської області №913/915/15 від 22.12.2015 позовні вимоги Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» задоволено частково.

Стягнуто з Публічного акціонерного товариства «Алчевський металургійний комбінат» на користь Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» борг в сумі 165750332 грн. 40 коп., 3% річних в сумі 5382009 грн. 15 коп., інфляційні втрати в сумі 90365084 грн. 61 коп., судовий збір в сумі 158957 грн. 54 коп.

Виконання рішення розстрочено на 1 (один) рік зі сплатою починаючи з січня по листопад 2016 року включно щомісячно по 21804700 грн. 00 коп., в грудні 2016 року 21804683 грн. 70 коп.

У задоволенні позовних вимог про стягнення пені і 7% штрафу відмовлено.

У задоволенні позовних вимог про стягнення 3% річних в сумі 6786 грн.80 коп. та інфляційних втрат в сумі 177 039 грн. 31 коп. відмовлено.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 29.02.2016 рішення господарського суду Луганської області від 22.12.2015 у справі №913/915/15 залишено без змін.

На виконання рішення господарським судом Луганської області видано наказ №913/915/15 від 14.03.2016.

Постановою Вищого господарського суду України від 10.05.2016 касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» задоволено частково. Постанову Донецького апеляційного господарського суду від 29.02.2015 у справі №913/915/15 господарського суду Луганської області та рішення господарського суду Луганської області від 22.12.2015 скасовано у частині відмови у задоволенні позовних вимог про стягнення пені та штрафу.

Справу в цій частині направлено на новий розгляд до господарського суду Луганської області. В решті рішення та постанову залишено без змін.

Таким чином, предметом нового розгляду справи є стягнення з Публічного акціонерного товариства «Алчевський металургійний комбінат» на користь Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» пені в сумі 27201825 грн. 82 коп. штрафу в розмірі 7% в сумі 11672523 грн. 27 коп. за договором купівлі-продажу природного газу від 25.12.2013 № АМК-2599-2013-кпр-ПР.

Від відповідача надійшли заперечення проти позову. В запереченнях відповідач зазначив, що відповідно до Сертифікату (висновку) про настання обставин непереборної сили №2361/12.12-03 від 22.09.2014, виданого Донецькою торгово-промисловою палатою (далі - Сертифікат) засвідчено неможливість виконання відповідачем зобовязань по договору купівлі-продажу природного газу №АМК-2599-2013-кпр-ПР від 25.12.2013, укладеного між сторонами.

Згідно з п. 6.13 «Регламенту засвідчення Торгово-промисловою палатою України та регіональними торгово-промисловими палатами форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) № 40(3) від 15.07.2014 (діючого на момент видачі сертифікату) (далі - Регламент) сертифікат підписується першим віце-президентом або віце-президентом Торгово-промислової палати України, відповідно - президентом, першим віце-президентом або віце-президентом регіональної торгово-промислової палати та уповноваженою особою, яка приймала рішення про засвідчення форс-мажорних обставин.

Сертифікат було підписано директором юридичного департаменту Донецької торгово-промислової палати ОСОБА_2

Відповідно до Листа №635/12.2-18-13 від 30.06.2016 Донецької торгово-промислової палати «станом на 22.09.2014 року директор юридичного департаменту Донецької торгово-промислової палати ОСОБА_2 відповідно до довіреності №30/12-21/01 від 05.05.2014 року була уповноважена видавати та підписувати від імені Донецької ТПП усі документи, що повязані з виконанням юридичним департаментом послуг, в тому числі сертифікати (висновки) про настання обставин непереборної сили. На підпис ОСОБА_2 ставилася печатка «Торгово-промислова палата України Донецька торгово-промислова палата 02944679».

Щодо відомостей про внесення вказаного сертифікату до відповідного Реєстру сертифікатів форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) відповідачем зазначено наступне.

Згідно з п. 5.1 Регламенту «ТПП України веде єдиний Реєстр сертифікатів, виданих ТПП України та регіональними ТПП (Реєстр сертифікатів), про засвідчення форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) та Реєстр уповноважених осіб».

Відповідно до Листа №4342/05.0-7.1 від 13.06.2016 ТПП України та Листа №635/12.2-18-13 від 30.06.2016 Донецької ТПП «Відомості до єдиного реєстру сертифікатів, виданих ТПП України та регіональними торгово-промисловими палатами почали вноситися після 28.10.2014 року відповідно до рішення Президії ТПП України №42(3) від 21.10.2014 року та наказу Президента ТПП України від 28.10.2014 року № 25 «Про реєстр уповноважених осіб ТПП України та регіональних торгово-промислових палат». Тому інформація про сертифікат від 22 вересня 2014 року № 2361/12.12-03, виданий Донецькою торгово-промисловою палатою у єдиному реєстрі сертифікатів відсутня».

Таким чином Сертифікатом про настання обставин непереборної сили №2361/12.12-03 від 22.09.2014, виданим Донецькою торгово-промисловою палатою, встановлено не тільки факт настання обставин непереборної сили, але і його вплив на реальну можливість виконання зобов'язань, які виникають по договору купівлі-продажу природного газу №АМК-2599-2013-кпр-ПР від 25.12.2013, що є підставою для звільнення відповідача від відповідальності у вигляді стягнення 7% штрафу та пені.

Враховуючи вищевикладене, Публічне акціонерне товариство «Алчевський металургійний комбінат» просить суд відмовити Публічному акціонерному товариству «НАК «Нафтогаз» в задоволенні позовних вимог .

Розглянувши матеріали справи, суд

В С Т А Н О В И В:

За договором купівлі-продажу природного газу від 25.12.2013 № АМК-2599-2013-кпр-ПР протягом січня-вересня 2014 року позивач передав відповідачу газ, за який відповідач розрахувався частково і з порушенням встановлених строків, у звязку з чим утворилась заборгованість за використаний природний газ в сумі 165750332 грн. 40 коп. Відповідно до умов договору, у звязку з простроченням оплати позивач нарахував штрафу в розмірі 7% в сумі 11672523 грн. 27 коп., пеню в сумі 27201825 грн. 82 коп., 3% річних в сумі 5388795 грн. 95 коп., інфляційних втрат у розмірі 90542123 грн. 92 коп.

Відповідачем надано клопотання у якому він просить відмовити у стягненні неустойки з посиланням на ст. 218 Господарського кодексу України та ст. 617 Цивільного кодексу України через настання форс-мажорних обставин.

На обґрунтування цих клопотань відповідач вказує, що підприємство знаходиться на території проведення антитерористичної операції, у звязку з чим утруднено ведення господарської діяльності, заборонено залізничне сполучення по ст. Комунарськ, яка примикає до комбінату, у звязку з чим підприємство не має можливості доставляти продукцію своїм покупцям, а отже отримати грошові кошти за цю продукцію, які належало перерахувати позивачу. Нестабільна ситуація в Луганській і Донецькій області, наявність озброєних зіткнень, які створюють реальну загрозу для життя і здоровя людей, пошкодження залізничної інфраструктури призвело до неможливості виконати договірні зобовязання. На сьогоднішній день відповідач знаходиться у скрутному фінансовому становищі. Факт форс-мажору підтверджено Сертифікатом (висновком) Донецької торгово-промислової палати про настання обставин непереборної сили від 22.09.2014 №2361/12.12-03. Втім, підприємство з липня 2015 року поступово відновлює роботу, але у звязку з тим, що відновлення роботи підприємства у повному обсязі є тривалим процесом, збитки відповідача збільшитись та за 9 місяців 2015 року склали 16844465 тис. грн. Також відповідач має заборгованість з оплати праці, яка станом на 30.09.2015 становить 27026 тис. грн. Відповідач до виникнення форс-мажорних обставин своєчасно виконував зобовязання по оплаті за договором, сплачено більшу частину суми, яка підлягала оплаті. Крім того, відповідач є підприємством, в основі діяльності якого є доменне виробництво сталі та феросплавів, що за своєю суттю є безперервним процесом, зупинка якого може призвести до технологічної катастрофи, безповоротної втрати майна та обладнання підприємства, та стану, який унеможливить здійснення ним господарської діяльності.

Позивачем надані заперечення на клопотання відповідача про зменшення розміру неустойки, в яких зазначається, що Національна акціонерне компанія «Нафтогаз України», як державне підприємство, є обєктом, що має стратегічне значення для економіки і безпеки держави. За спірним договором постачався імпортований природний газ, який позивач закуповує за зовнішньоекономічними контрактами, якими встановлені чіткі строки розрахунків, а також жорсткі санкції за порушення цих строків. Бюджетом України та фінансовим планом Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», який затверджений Кабінетом Міністрів України, не передбачені фінансові можливості для кредитування споживачів природного газу. Внаслідок недотримання та несвоєчасного проведення розрахунків за спожитий природний газ позивач змушений залучати комерційні кредити за ринковими відсотковими ставками. Єдиним джерелом часткової компенсації понесених позивачем втрат є стягнення з боржників пені у розмірі, передбаченої умовами договорів. Загальна сума пені, 3% річних, інфляційних не компенсує повністю збитків від сплати відсотків за комерційними кредитами. Зменшення судом розміру пені спричинить позивачу додаткові збитки та дозволить відповідачу і у подальшому порушувати договірні умови. Крім того, згідно звіту про фінансові результати за 2014 рік за невиконання зобовязань контрагентами збиток компанії складає понад 85 мільярдів гривень.

Позивач просить стягнути з відповідача штрафу в розмірі 7% в сумі 11672523 грн. 27 коп., пеню в сумі 27201825 грн. 82 коп.

Оцінивши надані докази і доводи представників сторін, суд дійшов висновку про не обґрунтованість заявлених вимог з огляду на наступне.

Рішенням суду від 22.12.2015 у даній справі встановлено, що 25.12.2013 між Публічним акціонерним товариством «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» та Публічним акціонерним товариством «Алчевський металургійний комбінат» укладено договір купівлі-продажу природного газу № АМК-2599-2013-кпр-ПР.

Відповідно до п. 1.1 договору Публічне акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» позивач у справі, продавець за договором купівлі-продажу, зобовязався передати у власність Публічному акціонерному товариству «Алчевський металургійний комбінат» відповідачу у справі, покупцю за договором купівлі-продажу, у 2014 році природний газ, а покупець зобовязався прийняти та оплатити цей природний газ, на умовах цього договору.

Згідно п. 1.2 договору газ, що продається за цим договором, використовується покупцем виключно для власних потреб. Покупець є кінцевим споживачем.

За умовами п. 2.1 договору продавець передає покупцеві з 01 січня 2014 року по 31 грудня 2014 року газ обсягом до 110 865,000 тис. куб.м., у тому числі по місяцях кварталів (тис. куб.м.): січень 8585; лютий 8255; березень 9640; квітень 8220; травень 8940; червень 6420, липень 6590; серпень - 7450; вересень 9750; жовтень 11295; листопад 12690; грудень 13030. Обсяги газу, що планується передати за цим договором, можуть змінюватись сторонами протягом місяця продажу в установленому порядку.

Приймання-передача газу, переданого продавцем покупцеві у відповідному місяці, оформлюється актом приймання-передачі газу (п. 3.3 договору).

Не пізніше 5-го числа місяця, наступного за місяцем продажу газу, покупець зобовязується надати продавцеві підписані та скріплені печатками покупця та газотранспортного підприємства три примірники акта приймання-передачі газу, у якому зазначаються фактичні обсяги використаного газу, його фактична ціна та вартість. Продавець не пізніше 8-го числа зобовязується повернути покупцеві та газотранспортному підприємству по одному примірнику оригіналу акта, підписаний уповноваженим представником та скріплений печаткою, або надати в письмовій формі мотивовану відмову від підписання акта. Акти є підставою для остаточних розрахунків між сторонами (п. 3.4 договору).

У відповідності зі ст. 5.1 договору ціна (граничний рівень ціни) на газ і тарифи на його транспортування установлюються НКРЕ.

Ціна за 1000 куб.м. природного газу становить 3 459 грн. 00 коп. без урахування податку на додану вартість, збору у вигляді цільової надбавки до затвердженого тарифу на природний газ, тарифів на транспортування, розподіл і постачання природного газу, крім того: збір у вигляді цільової надбавки до затвердженого тарифу на природний газ 2%; податок на додану вартість за ставкою 17%. Крім того, тариф на транспортування природного газу магістральними та розподільними трубопроводами 295,60 грн., крім того ПДВ 17% - 50,25 грн., всього з ПДВ 345,85 грн. До сплати за 1000 куб.м. природного газу 3 823,78 грн., крім того ПДВ 17% - 650,04 грн., всього з ПДВ 4 473,82 грн. (п. 5.2 договору).

В пункті 5.4 договору сторони домовились, що загальна сума вартості природного газу на цим договором складається із сум вартості місячних поставок газу з урахуванням укладених додаткових угод.

Порядок на умови проведення розрахунків врегульовані в розділі 6 договору купівлі-продажу.

Згідно п. 6.1 договору оплата за природний газ з врахуванням вартості транспортування територією України проводиться покупцем виключно грошовими коштами в такому порядку:

- оплата в розмірі 30% від вартості запланованих місячних обсягів проводиться не пізніше ніж за 5 банківських днів до початку місяця поставки газу;

- оплати в розмірі по 35% від вартості запланованих місячних обсягів проводиться до 5 числа та до 15-го числа поточного місяця поставки.

Остаточний розрахунок за фактично переданий газ здійснюється до 14-го числа (включно) місяця, наступного за місяцем поставки газу.

В пункті 7.2 договору сторони домовились, що у разі невиконання покупцем п. 6.1 умов цього договору він у безспірному порядку повинен сплатити продавцю, крім суми заборгованості, пеню у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня від суми простроченого платежу за кожний день прострочення платежу, а за прострочення понад 30 днів додатково сплатити штраф у розмірі 7 відсотків від суми простроченого платежу.

У пункті 9.3 договору сторони дійшли згоди, що строк, у межах якого сторони можуть звертатися до суду з вимогою про захист своїх прав за цим договором (строк позовної давності), у тому числі щодо стягнення основної заборгованості, штрафів, пені, відсотків річних, інфляційних нарахувань, встановлюється тривалістю у 5 (пять) років.

Відповідно до п. 8.1 договору сторони звільняються від відповідальності за часткове або повне невиконання обовязків по цьому договору, якщо це невиконання є наслідком непереборної сили (форс-мажорних обставин).

Під форс-мажорними обставинами розуміють обставини, які виникли внаслідок непередбачених сторонами подій надзвичайного і невідворотного характеру, включаючи вибухи на газопроводі, пожежі, землетруси, повені, оповзні, інші стихійні лиха, війну або військові дії, відсутність ресурсу природного газу. Строк виконання зобовязань відкладається на строк дії форс-мажорних обставин (п. 8.2 договору).

Настання обставин форс-мажору підтверджується рішеннями Президента України про запровадження надзвичайної екологічної ситуації в окремих місцевостях України, затвердженими Верховною Радою України, або рішеннями Кабінету Міністрів України про визнання окремих місцевостей України потерпілими від повені, пожежі та інших видів стихійного лиха; Торгово-промисловою палатою України; висновками інших субєктів, уповноважених згідно із законодавством засвідчувати обставини форс-мажору (п. 8.3 договору).

Сторони зобовязані негайно повідомити про обставини форс-мажору та протягом 14-ти днів з моменту їх виникнення надати відповідні підтверджуючі документи (п. 8.4 договору).

Виникнення зазначених обставин не є підставою для відмови покупця від сплати продавцеві за газ, який був поставлений до їх виникнення (п. 8.5 договору).

На виконання зобовязань за договором, позивач протягом січня-вересня 2014 року поставив, а відповідач прийняв природний газ на загальну суму 50 7341 412 грн. 94 коп., що підтверджується актами приймання-передачі природного газу:

- від 31.01.2014 б/н на суму 53 865 841 грн. 08 коп. (за січень 2014 року);

- від 28.02.2014 б/н на суму 47 534 059 грн. 99 коп. (за лютий 2014 року);

- від 31.03.2014 б/н на суму 55 681 450 грн. 22 коп. (за березень 2014 року);

- від 30.04.2014 б/н на суму 55 965 674 грн. 40 коп. (за квітень 2014 року);

- від 31.05.2014 б/н на суму 54 203 584 грн. 66 коп. (за травень 2014 року);

- від 30.06.2014 б/н на суму 42 671 957 грн. 33 коп. (за червень 2014 року);

- від 31.07.2014 б/н на суму 50 287 949 грн. 71 коп. (за липень 2014 року);

- від 31.08.2014 б/н на суму 73 957 259 грн. 38 коп. (за серпень 2014 року);

- від 30.09.2014 б/н на суму 73 173 636 грн. 17 коп. (за вересень 2014 року).

Таким чином позивачем передано відповідачу за період січень-вересень 2014 року природного газу на загальну суму 507 341 412 грн. 94 коп.

Відповідачем частково сплачено кошти за поставлений природний газ на загальну суму 341591080 грн. 54 коп. (погашена заборгованість за період з січня по червень 2014 року, частково за липень 2014 року), залишок заборгованості складає 165750332 грн. 40 коп. (залишок за липень 2014 року в сумі 18619436 грн. 85 коп., серпень 2014 року, вересень 2014 року).

При цьому, як вбачається з розрахунку ціни позову відповідач з січня 2014 року по 15.08.2014 не мав прострочення в оплаті отриманого товару (за виключенням 1 дня 15.07.2014), з 15.08.2014 відповідач став допускати нетривале прострочення, сплачуючи кошти по 19.09.2014, після 19.09.2014 здійснення платежів припинено внаслідок настання форс-мажорних обставин. Про настання таких обставин відповідач повідомив Публічне акціонерне товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» 07.08.2014 відповідно до розділу 8 договору.

Згодом Публічне акціонерне товариство «Алчевський металургійний комбінат» звернулось за підтвердженням настання форс-мажорних обставин до уповноваженого органу, у звязку з чим Донецькою торгово-промисловою палатою відповідно до Регламенту засвідчення Торгово-промисловою палатою України та регіональними палатами форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили), затвердженого Рішенням президії ТПП України 15.07.2014 № 40(3), видано Сертифікат (висновок) про настання обставин непереборної сили від 22.09.2014 № 2361/12.12-03.

В Сертифікаті зазначено, що станом на 01.09.2014 Публічне акціонерне товариство «Алчевський металургійний комбінат» має заборгованість перед Публічним акціонерним товариством «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» за договором купівлі-продажу природного газу від 25.12.2013 № АМК-2599-2013-кпр-ПР у розмірі 99 976 696 грн. 23 коп.

Починаючи з 28.07.2014 заявник не має можливості здійснювати свою підприємницьку діяльність у звязку з неможливістю отримувати сировину для виробництва металургійної продукції, яка постачається залізницею, та через, відповідно, неможливість постачати вже виготовлену продукцію, яка також постачається за допомогою залізничного транспорту.

Так, Державна адміністрація залізничного транспорту у відповідь на лист ДП «Донецька залізниця», в якому згадуються воєнні дії, заборонила залізничний рух на низці ділянок відповідно до телеграми від 28.07.2014 у звязку з пошкодженням контактних мереж перегонів залізниці, бойових дій/силових заходів в рамках антитерористичної операції та обмеження руху залізничного транспорту на ділянках Дебальцеве-Вуглегірськ-Ясинувата, Дебільцеве-Попасна, Ясинувата-Авдіївка та Дебальцеве-Торез. Внаслідок зазначених обставин є неможливим здійснення залізничних перевезень на вказаних напрямках.

Крім того, постановою Національного банку України від 06.08.2014 № 466 «Про призупинення здійснення фінансових операцій» банки України зобовязані призупинити здійснення усіх видів фінансових операцій у населених пунктах, які не контролюються українською владою.

Згідно із розділом 12 договору купівлі-продажу природного газу від 25.12.2013 № АМК-2599-2013-кпр-ПР Публічне акціонерне товариство «Алчевський металургійний комбінат» мав здійснювати розрахунки за природний газ із Публічним акціонерним товариством «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» з поточного рахунку, відкритому у Луганській обласній дирекції АТ «ОСОБА_3 ОСОБА_1», яка знаходилась у м. Луганську. Місто Луганськ та місто Алчевськ у період з липня 2014 року по теперішній час не контролюються українською владою.

Нестабільна ситуація у Луганській та Донецькій областях, збройні зіткнення, реально існуюча загроза життю та здоровю людей, пошкодження та руйнування інфраструктури залізниці, привели до нестабільності у роботі Публічного акціонерного товариства «Алчевський металургійний комбінат», у звязку з чим підприємство тимчасово не має можливості виконувати договірні зобовязання відповідно до укладеного договору від 25.12.2013 № АМК-2599-2013-кпр-ПР.

Таким чином, через дії зовнішнього характеру, які виникли без вини всупереч волі та бажанню учасників та робітників Публічного акціонерного товариства «Алчевський металургійний комбінат», які не можна було ні передбачити, ні уникнути, стало неможливим повною мірою здійснювати господарську діяльність та виконати зобовязання, передбачені укладеним договором.

Зазначені обставини, а також діяльність окремих озброєних угрупувань, які фактично блокують роботу підприємств, всі транспорті і банківські системи у Луганській та Донецькій областях та роблять неможливим здійснення основної господарської діяльності підприємств; проведення бойових дій у ході широкомасштабної антитерористичної операції з залученням Збройних Сил України стало причиною згідно якої Публічне акціонерне товариство «Алчевський металургійний комбінат» не має можливості своєчасно виконати свої договірні зобовязання.

За інформацією Служби безпеки України (лист СБУ від 13.06.2014 № 33/2117 на адресу Торгово-промислової палати) 07.04.2014 згідно з вимогами чинного законодавства України (ст.ст. 10, 11 Закону України «Про боротьбу з тероризмом») прийнято рішення щодо проведення антитерористичної операції в Донецькій і Луганській областях. На цей час антитерористична операція триває, рішення про її припинення не прийнято.

Моментом настання обставин непереборної сили по виконанню договірних зобовязань для Публічного акціонерного товариства «Алчевський металургійний комбінат» є дата 28.07.2014 дата продовження проведення бойових дій у ході антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей; блокування блок-постами проїзду до міст Луганської та Донецької областей; пошкодження інфраструктури залізниці, відсутність контролю з боку української влади у місті Алчевську та деяких інших містах Луганської та Донецької областей; наявність загрози життю людей, втрати транспортних засобів, матеріальних цінностей тощо.

Станом на 19.09.2014 та на момент розгляду справи антитерористична операція продовжується, таким чином момент припинення дії непереборної сили ще не настав.

Публічне акціонерне товариство «Алчевський металургійний комбінат» 23.09.2014 вручив позивачу копію вказаного Сертифіката.

Втім, у звязку з несвоєчасним виконанням грошових зобовязань позивачем відповідно до п. 7.2 договору нарахована пеня 27201825 грн. 82 коп. та штраф 11672523 грн. 27 коп.

Матеріалами справи підтверджується і не заперечується відповідачем факт споживання газу і наявність боргу за грошовими зобовязаннями, тому позовні вимоги про стягнення основного боргу в сумі 165750332 грн. 40 коп. були визнані судом обґрунтованими і задоволені рішенням суду від 22.12.2015 у даній справі.

Згідно п. 3 ст. 611 Цивільного кодексу України у разі порушення зобовязання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема сплата неустойки.

Крім того, ч. 4 ст. 219 Господарського кодексу України визначено, що сторони зобовязання можуть передбачити певні обставини, які через надзвичайний характер є підставою для звільнення їх від господарської відповідальності у випадку порушення зобовязання через дані обставини.

Відповідно до п.7.2 Договору за несвоєчасну оплату поставленого Товару Відповідач сплачує Позивачу пеню в розмірі подвійної облікової ставки НБУ від суми заборгованості за кожний день прострочення, а за прострочення більш ніж 30 календарних днів, Відповідач додатково оплачує йому штраф у розмірі 7% від суми простроченого платежу.

Відповідно до Сертифікату (висновку) про настання обставин непереборної сили №2361/12.12-03 від 22.09.2014, виданого Донецькою торгово-промисловою палатою, засвідчено неможливість виконання відповідачем зобовязань по договору купівлі-продажу природного газу №АМК-2599-2013-кпр-ПР від 25.12.2013, укладеного між сторонами.

Щодо статусу особи, що підписала Сертифікат слід зазначити наступне.

Згідно з п. 6.13 «Регламенту засвідчення Торгово-промисловою палатою України та регіональними торгово-промисловими палатами форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили» № 40(3) від 15.07.2014р. (діючого на момент видачі сертифікату) (далі - Регламент) сертифікат підписується першим віце-президентом або віце-президентом Торгово-промислової палати України, відповідно - президентом, першим віце-президентом або віце-президентом регіональної торгово-промислової палати та уповноваженою особою, яка приймала рішення про засвідчення форс-мажорних обставин.

Сертифікат було підписано директором юридичного департаменту Донецької ТПП ОСОБА_2

Відповідно до Листа №635/12.2-18-13 від 30.06.2016 Донецької торгово-промислової палати «станом на 22.09.2014 року директор юридичного департаменту Донецької торгово-промислової палати ОСОБА_2 відповідно до довіреності № 30/12-21/01 від 05.05.2014 року була уповноважена видавати та підписувати від імені Донецької ТПП усі документи, що повязані з виконанням юридичним департаментом послуг, в тому числі сертифікати (висновки) про настання обставин непереборної сили. На підпис ОСОБА_2 ставилася печатка «Торгово-промислова палата України Донецька торгово-промислова палата 02944679».

Таким чином, особа, що підписала Сертифікат, є уповноваженою особою на підписання сертифікатів про настання обставин непереборної сили в розумінні п. 6.13 Регламенту, що також підтверджується печаткою Донецька торгово-промислова палата.

Щодо відомості про внесення вказаного сертифікату до відповідного Реєстру сертифікатів форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) слід зазначити наступне.

Згідно з п. 5.1 Регламенту «ТПП України веде єдиний Реєстр сертифікатів, виданих ТПП України та регіональними ТПП (Реєстр сертифікатів), про засвідчення форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) та Реєстр уповноважених осіб».

Відповідно до Листа № 4342/05.0-7.1 від 13.06.2016р. ТПП України та Листа №635/12.2-18-13 від 30.06.2016р. Донецької ТПП «Відомості до єдиного реєстру сертифікатів, виданих ТПП України та регіональними торгово-промисловими палатами почали вноситися після 28.10.2014 року відповідно до рішення Президії ТПП України №42(3) від 21.10.2014 року та наказу Президента ТПП України від 28.10.2014 року № 25 «Про реєстр уповноважених осіб ТПП України та регіональних торгово-промислових палат.

Тому інформація про сертифікат від 22 вересня 2014року № 2361/12.12-03, виданий Донецького торгово-промисловою палатою у єдиному реєстрі сертифікатів відсутня.

Відповідно до статті 218 Господарського кодексу України учасник господарських відносин відповідає за невиконання або неналежне виконання господарського зобов'язання чи порушення правил здійснення господарської діяльності, якщо не доведе, що ним вжито усіх залежних від нього заходів для недопущення господарського правопорушення. У разі якщо інше не передбачено законом або договором, суб'єкт господарювання за порушення господарського зобов'язання несе господарсько-правову відповідальність, якщо не доведе, що належне виконання зобов'язання виявилося неможливим внаслідок дії непереборної сили, тобто надзвичайних і невідворотних обставин за даних умов здійснення господарської діяльності.

Відповідно до ч. 4 ст. 219 Господарського кодексу України сторони зобов'язання можуть передбачити певні обставини, які через надзвичайний характер цих обставин є підставою для звільнення від господарської відповідальності у випадку порушення зобов'язання через дані обставини, а також порядок засвідчення факту виникнення таких обставин.

За змістом ст. 14 Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні» (у редакції, чинній на момент засвідчення форс-мажорних обставин) Торгово-промислова палата України засвідчує обставини форс-мажору відповідно до умов договорів.

За визначенням, наданим Регламентом сертифікат (в певних договорах, законодавчих і нормативних актах згадується також як висновок, довідка, підтвердження) про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) - документ встановленої ТПП форми, який засвідчує настання форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили), виданий ТПП України або регіональною торгово-промисловою палатою згідно з чинним законодавством, умовами договору (контракту, угоди тощо) та цим Регламентом.

Таким чином Сертифікатом (висновком) про настання обставин непереборної сили №2361/12.12-03 від 22.09.2014, виданим Донецькою торгово-промисловою палатою, встановлено не тільки факт настання обставин непереборної сили, але ї його вплив на реальну можливість виконання зобов'язань, які виникають по договору купівлі-продажу природного газу №АМК-2599-2013-кпр-ПР від 25.12.2013, що є підставою для звільнення відповідача від відповідальності у вигляді стягнення 7% штрафу та пені.

Таким чином, вимоги позивача про стягнення неустойки (штрафу та пені) не в повній мірі відповідають цивільному законодавству, умовам договору, оскільки не враховано обєктивної неможливості виконувати відповідачем зобовязання згідно умов договору через настання обставин непереборної сили.

У звязку з викладеним, вимоги позивача про стягнення пені в сумі 27201825 грн. 82 коп. і 7% штрафу в сумі 11672523 грн. 27 коп. задоволенню не підлягають.

Відповідно до ст.49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на позивача.

З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст. 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України суд, -

В И Р І Ш И В:

1.У задоволенні позову Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» до Публічного акціонерного товариства «Алчевський металургійний комбінат» про стягнення 38874349 грн. 09 коп. відмовити повністю.

2. Судові витрати покласти на позивача.

У судовому засіданні 01.08.2016 було оголошено лише вступну і резолютивну частину рішення. Дане рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Апеляційна скарга подається на рішення місцевого господарського суду протягом десяти днів з дня його оголошення місцевим господарським судом. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, зазначений строк обчислюється з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст. 84 Господарського процесуального кодексу України.

Дата підписання рішення 05 серпня 2016 року.

Суддя Є.А.Лісовицький