Постанова № 5944437, 01.09.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

Іменем України

Категорія статобліку 2.11.5

справа № 2-а-6281/09/0470

01 вересня 2009 року місто Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Захарчук Н.В.

при секретарі Михалевич І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу Нікопольської обєднаної державної податкової інспекції до товариства з обмеженою відповідальністю «Агросвіт» про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

27 квітня 2009 року Нікопольська обєднана державна податкова інспекція (далі позивач або Нікопольська ОДПІ) звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про звернення стягнень на активи товариства з обмеженою відповідальністю «Агросвіт» (далі відповідач або ТОВ «Агросвіт») в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 128639 грн. 18 коп., з орендної плати у розмірі 269 грн. 51 коп., з фіксованого податку у розмірі 1662 грн. 57 коп., з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у розмірі 434 грн. 93 коп. на користь держави.

В обґрунтування позову зазначено, що товариство з обмеженою відповідальністю «Агросвіт» має податковий борг перед бюджетом зі сплати податку на додану вартість у розмірі 128639 грн. 18 коп., з орендної плати у розмірі 269 грн. 51 коп., з фіксованого податку у розмірі 1662 грн. 57 коп., з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у розмірі 434 грн. 93 коп., який виник внаслідок несвоєчасної сплати узгодженого податкового зобовязання.

28 квітня 2009 року було відкрито провадження в адміністративній справі та призначено розгляд справи на 01 вересня 2009 року.

Представник позивача у судове засідання не зявився, про день, час, місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується матеріалами справи, але надав клопотання про розгляд справи без участі представника Нікопольської ОДПІ, з урахуванням позиції викладеної в позовній заяві.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, про день, час, місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується матеріалами справи, але надав до суду заяву, якою адміністративний позов Нікопольської ОДПІ визнає повністю.

Розглянувши надані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що товариство з обмеженою відповідальністю «Агросвіт» зареєстроване Нікопольською райдержадміністрацією Дніпропетровської області 06 березня 2003 року. Відповідно до вимог чинного ТОВ «Агросвіт» є платником податків, зборів (обовязкових платежів) та перебуває на податковому обліку в Нікопольській обєднаній державній податковій інспекції.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що відповідач має податковий борг у розмірі 131006 грн. 19 коп., який складається: з податку на додану вартість у розмірі 128639 грн. 18 коп., з орендної плати у розмірі 269 грн. 51 коп., з фіксованого податку у розмірі 1662 грн. 57 коп., з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у розмірі 434 грн. 93 коп. Зазначений борг є узгодженим зобовязанням платника податків та визнається відповідачем.

Отже, податковий борг з податку на додану вартість утворився в результаті порушень статті 11 Закону України «Про податок на додану вартість».

Тобто, 16 січня 2009 року фахівцями Нікопольської ОДПІ було проведено документальну невиїзну перевірку з питань сплати податкових зобовязань з ПДВ сільськогосподарського товаровиробника ТОВ «Агросвіт» за період з 01 січня 2008 року по 01 грудня 2008 року про що складено Акт № 44/231.30831839. На підставі даного акту перевірки Нікопольською ОДПІ 20 січня 2009 року було винесено податкове повідомлення-рішення № 0000082310/0/2280, яким визначено суму податкового зобовязання з податку на додану вартість в розмірі 128614 грн. 18 коп.

Податкове повідомлення-рішення № 0000082310/0/2280 було отримане директором ТОВ «Агросвіт», що підтверджується підписом на корінці податкового повідомлення рішення.

Також, необхідно зазначити, що 19 січня 2009 року ТОВ «Агросвіт» до Нікопольської ОДПІ було подано декларацію з податку на додану вартість за грудень 2008 року (вх. 68787), згідно якої сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, складає 25 грн. 00 коп. Зазначена сума податкового зобовязання відповідачем сплачена не була, чим було порушено вимоги Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року за № 2181 (далі Закон України № 2181).

19 лютого 2008 року відповідачем до Нікопольської ОДПІ було подано податковий розрахунок фіксованого сільськогосподарського податку № 3394, згідно з яким за 2008 рік було нараховано 1662 грн. 57 коп. податку.

Відповідно до статті 5 Закону України «Про фіксований сільськогосподарський податок» від 17 грудня 1998 року № 320 платники податку визначають суму фіксованого сільськогосподарського податку на поточний рік у порядку і розмірах, передбачених цим Законом, і подають розрахунок органу державної податкової служби за місцем знаходження платника податку до 1 лютого поточного року.

Сплата податку проводиться щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем базового звітного (податкового) місяця, у розмірі третини суми податку, визначеної на кожний квартал від річної суми податку, у таких розмірах:

- у I кварталі - 10 відсотків;

- у II кварталі - 10 відсотків;

- у III кварталі - 50 відсотків;

- у IV кварталі - 30 відсотків.

ТОВ «Агросвіт» у встановлені строки не сплачено суму податкових зобовязань, зазначених у поданому ним податковому розрахунку.

04 квітня 2008 року відповідачем до Нікопольської ОДПІ було подано податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки, згідно якої нараховано орендної плати у сумі 269 грн. 51 коп.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про плату за землю» від 03 липня 1992 року №2535 (далі Закон України № 2535), використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом. Власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів - учасників угоди про розподіл продукції, сплачують земельний податок.

Статтею 13 Закону України № 2535 встановлено, що підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, - договір оренди такої земельної ділянки.

Частиною 1 статті 17 Закону України № 2535 визначене, що податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно із статтею 27 Закону України № 2535, контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби.

Законом України «Про систему оподаткування» від 25 червня 1991 року за № 1251 встановлено, що земельний податок є обовязковим платежем, а платниками податків та зборів (обовязкових платежів) є юридичні та фізичні особи, на яких згідно із законодавством покладено обовязок сплачувати податки і збори (обовязкові платежі) у встановлені законом строки.

27 лютого 2008 року відповідачем до Нікопольської ОДПІ було подано розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів на 2008 рік (вх. № 4231), згідно якого нараховано збору за IV квартал 2008 року у розмірі 487 грн. 25 коп.

За рахунок існуючої переплати у сумі 52 грн. 32 коп. сума податкового боргу з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів була зменшена і складає 434 грн. 93 коп.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» від 11 грудня 1991 року № 1963 (далі - Закон України № 1963) платниками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів є підприємства, установи та організації, які є юридичними особами, іноземні юридичні особи, а також громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства, які здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію транспортних засобів та/або мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні транспортні засоби, які відповідно до статті 2 цього Закону є об'єктами оподаткування.

Згідно із Законом України № 1963 податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів сплачується: юридичними особами - щоквартально рівними частинами до 15 числа місяця, що настає за звітним кварталом.

Таким чином, оскільки відповідачем не було перераховано сум боргу з податку на додану вартість у розмірі 128639 грн. 18 коп., з орендної плати у розмірі 269 грн. 51 коп., з фіксованого податку у розмірі 1662 грн. 57 коп., з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у розмірі 434 грн. 93 коп., то відповідно до Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» його податкові зобовязання стали податковим боргом.

Порядок погашення зобовязань юридичних та фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами визначено Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року за № 2181 (далі Закон України № 2181).

Статтею 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» визначено податковий борг як податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого зобовязання.

Відповідно до статті 4 Закону України № 2181, платник податків самостійно обчислює суму податкового зобовязання, яку зазначає у податковій декларації і в такому випадку обчислена сума податкового зобовязання вважається узгодженою та не може бути оскаржена в адміністративному порядку.

Отже, згідно із статтею 4 Закону України Закону України від 04 грудня 1990 року № 509 «Про державну податкову службу в Україні» (далі Закон України № 509) Державна податкова адміністрація України є центральним органом виконавчої влади. Державні податкові адміністрації в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі підпорядковуються Державній податковій адміністрації України. Державні податкові інспекції у районах, містах (крім міст Києва та Севастополя), районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції підпорядковуються відповідним державним податковим адміністраціям в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі

Відповідно до підпункту 2.3.1 пункту 2.3. статті 2 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи.

Підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 зазначеного вище закону активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. Системний аналіз змісту зазначених норм права свідчить про те , що органи Державної податкової адміністрації України є органами виконавчої влади, їм надано право здійснювати контроль за правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів та здійснювати заходи погашення податкового боргу , зокрема, примусово шляхом звернення до суду.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із частиною 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статті 69 та 71 Кодексу адміністративного судочинства України визначають, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Суд, згідно із статтею 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги Нікопольської обєднаної державної податкової інспекції до товариства з обмеженою відповідальністю «Агросвіт» про стягнення податкового боргу правомірними та такими, які підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 3, 9, 69, 71, 86, 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Нікопольської обєднаної державної податкової інспекції до товариства з обмеженою відповідальністю «Агросвіт» про стягнення податкового боргу - задовольнити в повному обсязі.

Звернути стягнення на активи товариства з обмеженою відповідальністю «Агросвіт» в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 128639 грн. 18 коп., з орендної плати у розмірі 269 грн. 51 коп., з фіксованого податку у розмірі 1662 грн. 57 коп., з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у розмірі 434 грн. 93 коп. на користь держави.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копію постанови надіслати сторонам.

Текст постанови в повному обсязі виготовлений 04.09.2009 року.

Суддя Н.В.Захарчук